Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Обуховой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бадалян А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании, в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Приаргунская городская администрация» (ОГРН <***>, <***>) о взыскании задолженности за услуги охраны, предоставленные в январе, феврале, марте 2021 года и услуги сверхурочного времени охраны, предоставленные в декабре 2020 года, январе, феврале 2021 года в размере 62144,40 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 26.04.2021;

от ответчика- представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю» обратилось в суд к муниципальному казенному учреждению «Приаргунская городская администрация» о взыскании задолженности за услуги охраны, предоставленные в январе, феврале, марте 2021 года и услуги сверхурочного времени охраны, предоставленные в декабре 2020 года, январе, феврале 2021 года в размере 62144,40 руб.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражениях на отзыв ответчика.

От ответчика поступил отзыв, в соответствии с которым ответчик отрицает наличие заключенного между истцом и ответчиком договора, поскольку договор заключался между истцом и Администрацией городского поселения «Приаргунское». В связи с принятием Закона Забайкальского края от 10.07.2020 №1833-ЗЗК «О преобразовании всех муниципальных образований, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, в Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края предусмотрено преобразование всех поселений, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, путем их объединения во вновь образованный Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края.

Согласно решения, принятого Советом Приаргунского муниципального округа Забайкальского края №18 от 30.12.2020 «О правопреемстве органов местного самоуправления Приаргунского муниципального округа Забайкальского края» администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края определена правопреемником всех поселений, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, в том числе Администрация городского поселения «Приаргунское».

Решением Совета Приаргунского муниципального округа Забайкальского края №45 от 30.03.2021 администрация городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» переименовано в муниципальное казенное учреждение «Приаргунская городская администрация» и действует на основании Положения, в соответствии с которым финансирование обеспечения деятельности городской администрации осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Приаргунского муниципального округа на основании бюджетной сметы. При таких обстоятельствах ответчик считает, что истец не вправе предъявлять исковые требования к ответчику, поскольку никаких правовых отношений между МКУ «Приаргунская городская администрация» и истцом не возникало. МКУ «Приаргунская городская администрация» не является правопреемником Администрации городского поселения «Приаргунское», следовательно, требования о взыскании задолженности предъявляются к ненадлежащему ответчику (вх. А78-Д-4/33602 от 08.06.2021).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю» и Администрацией городского поселения «Приаргунское» (переименовано в МКУ «Приаргунская городская администрация») заключены договоры от 01.10.2020 №310 на оказание услуг по централизованной охране подразделениями вневедомственной охраны полиции, от 01.01.2021 №26 на оказание услуг по экстренному вызову наряда полиции при срабатывании средств тревожной сигнализации, от 01.01.2021 №310 на оказание услуг по централизованной охране подразделениями вневедомственной охраны полиции, по условиям которых исполнитель оказывает заказчику услуги по централизованной охране объекта заказчика согласно перечню охраняемых объектов (приложения №1), а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги согласно условиям договора.

Стоимость оказываемых услуг по договору №310 от 01.01.2021 определена сторонами в пункте 6.1 договора: 20714,20 руб., с учетом подписанного сторонами дополнительного соглашения от 09.04.2021 – 38354,68 руб. Сумма ежемесячной оплаты услуг исполнителя определяется в соответствии с действующими тарифами, зависит от количества объектов, времени наблюдениями за ними, системы охраны и указывается в перечне охраняемых объектов (приложение №1).

Стоимость оказываемых услуг по договору №310 от 01.10.2020 определена сторонами в пункте 6.1 договора: 21104,84 руб., Сумма ежемесячной оплаты услуг исполнителя определяется в соответствии с действующими тарифами, зависит от количества объектов, времени наблюдениями за ними, системы охраны и указывается в перечне охраняемых объектов (приложение №1).

Стоимость оказываемых услуг по договору №26 от 01.01.2021 определена сторонами в пункте 6.1 договора: 28580,20 руб., с учетом подписанного сторонами дополнительного соглашения от 09.04.2021 – 38354,68 руб. Сумма ежемесячной оплаты услуг исполнителя определяется в соответствии с действующими тарифами, зависит от количества объектов, времени наблюдениями за ними, системы охраны и указывается в перечне охраняемых объектов (приложение №1).

Оплата услуг осуществляется ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления указанных в Приложении №1 денежных сумм на расчетный счет исполнителя (пункты 6.3, 5.3 договоров).

Ответчик оплату услуг охраны по договору от 01.01.2021 № 310, предоставленных за период с 01.01.2021 по 31.03.2021, по договору от 01.01.2021 №26, предоставленных за период с 01.01.2021 по 31.03.2021, не произвел.

Также соответствии с пунктом 6.15 договора от 01.10.2020 №310 и пунктом 6.15 договора от 01.01.2021 №310, в случае снятия заказчиком объекта позднее времени, указанного в Перечне охраняемых объектов (приложение №1 к договору), заказчик обязан осуществить оплату за сверхурочное время охраны в соответствии с действующими тарифами на данный вид охраны по фактическому времени охраны на основании предоставленного счета.

В соответствии с приложением № 1 договора №310 от 01.10.2020 часы охраны помещения гаражного бокса, расположенного по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район, пгт.Приаргунск, ул.Ленина, дом 2а, составляют 341 час в декабре 2020 года; часы охраны помещения спортивного клуба «Энергия», расположенного по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район, пгт.Приаргунск, ул.Комсомольская, дом №1а, составляют 350 часов в декабре 2020 года.

В соответствии с приложением №1 договора №310 от 01.01.2021 часы охраны помещения гаражного бокса, расположенного по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район, пгт.Приаргунск, ул.Ленина, дом 2а, составляют 341 час в январе 2021 года и 308 часов в феврале 2021 года; часы охраны помещения спортивного клуба «Энергия», расположенного по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район, пгт.Приаргунск, ул.Комсомольская, дом №1а, составляют 357 часов в январе 2021 года и 318 часов в феврале 2021 года.

Фактически данные помещения в декабре 2020 года, в январе и феврале 2021 года охранялись больше указанного времени, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорено.

Ответчик оплату услуг за сверхурочное время охраны по договору от 01.10.2020 №310, предоставленных за период с 01.12.2020 по 31.12.2020, и по договору от «01.01.2021 №310, предоставленных за период с 01.01.2021 по 28.02.2021, не произвел.

Таким образом, образовалась задолженность за услуги охраны, предоставленные в январе, феврале, марте 2021г. и услуги сверхурочного времени охраны, предоставленные в декабре 2020г., январе, феврале 2021 г., в размере 62144,40 руб.

Истец выполнил обязательства по договорам, что подтверждается актами оказанных услуг, подписанных ответчиком без разногласий.

Претензия истца об оплате задолженности ответчиком оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Между истцом и ответчиком заключен договор оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Оплата оказанных услуг производится в порядке, определенном пунктом 1 статьи 781 ГК РФ, в силу которого заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По расчету истца размер задолженности по оплате оказанных услуг составляет 62144,40 руб.

Факт оказания услуг и размер задолженности подтверждаются материалами дела (актами оказанных услуг), ответчиком не оспорен.

Ответчик свои обязательства по оплате за оказанные услуги не исполнил.

Следовательно, имеет место факт неисполнения ответчиком своих обязательств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика, в соответствии с которым муниципальное казенное учреждение «Приаргунская городская администрация» является ненадлежащим ответчиком по делу, судом отклоняется по следующим основаниям.

Законом Забайкальского края от 10.07.2020 №1833-ЗЗК «О преобразовании всех муниципальных образований, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, в Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края» предусмотрено преобразование всех поселений, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края путем их объединения во вновь образованный Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края.

В соответствии с решением Совета Приаргунского муниципального округа Забайкальского края №18 от 30.12.2020 «О правопреемстве органов местного самоуправления Приаргунского муниципального округа Забайкальского края» администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского округа определена правопреемником всех поселений, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, в том числе Администрации городского поселения «Приаргунское».

Решением Совета Приаргунского муниципального округа Забайкальского края №45 от 30.03.2021 Администрация городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» переименовано в муниципальное казенное учреждение «Приаргунская городская администрация».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 22.06.2021 Администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края находится в процессе реорганизации в форме присоединения к ней других юридических лиц. Процесс реорганизации до настоящего времени не завершен.

В соответствии со статьями 3, 4 Закона Забайкальского края от 10.07.2020 N 1833-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, в Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края» переходный период преобразования муниципальных образований, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона края, установлен в течение одного календарного года со дня вступления в силу настоящего Закона края. Приаргунский муниципальный округ становится правопреемником преобразуемых муниципальных образований. Органы местного самоуправления Приаргунского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Забайкальского края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Приаргунского муниципального округа. До урегулирования муниципальными правовыми актами Приаргунского муниципального округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

В силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта. Факт правопреемства может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации общества, к которому осуществлено присоединение, в отношении прав и обязанностей юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, и документами юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, определяющими соответствующие права и обязанности, в отношении которых наступило правопреемство.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.06.2021 на Администрацию городского поселения «Приаргунское» (переименовано в муниципальное казенное учреждение «Приагунская городская администрация») сведения о реорганизации соответствующего юридического лица отсутствуют. Также отсутствует запись о прекращении деятельности данного юридического лица в связи с реорганизацией.

На момент разрешения спора реорганизация Администрации городского поселения «Приаргунское» в соответствии с Законом Забайкальского края от 10.07.2020 №1833-ЗЗК «О преобразовании всех муниципальных образований, входящих в состав муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, в Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края» не завершена, прекращение деятельности администрации в связи с присоединением к Администрации приаргунского муниципального округа Забайкальского края на момент рассмотрения спора не состоялось, в связи с чем, истец не лишен возможности предъявить требования к обязанному лицу.

Кроме того, в выписке из ЕГРЮЛ от 22.06.2021 отсутствуют сведения о начале соответствующей реорганизации в форме присоединения к Администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.

Изменение наименования Администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» в муниципальное казенное учреждение «Приаргунская городская администрация» не изменяет его прав и обязанностей, поскольку в случае изменения наименования юридического лица, оно не прекращает своего действия.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Приаргунская городская администрация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг по договору №310 на оказание услуг по централизованной охране подразделениями вневедомственной охраны полиции от 01.01.2021, по договору №310 на оказание услуг по централизованной охране подразделениями вневедомственной охраны полиции от 01.10.2020, по договору №26 на оказание услуг по экстренному выезду полиции при срабатывании средств тревожной сигнализации от 01.01.2021 в размере 62144,40 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья М.И. Обухова