Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Хилокского района обратился в арбитражный суд с заявлением к предпринимателю Шадрину А.В. о привлечении к административной ответственности по ч,3 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Предприниматель в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

26 мая 2011 года в 14 часов в с. Бада Хилокского района при проверке соблюдения законодательства о лицензировании при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов осуществляемой индивидуальным предпринимателем Шадриным А.В. выявлены следующие нарушения действующего законодательства:

Индивидуальный предприниматель Шадрин А.В. осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных на основании лицензии, выданной министерством промышленности и энергетики № 148 от 02.12.2009 года сроком до 01.12.2014 года (адрес места лицензируемого вида деятельности: Забайкальский край, Хилокский район, с. Бада, урочище «Гонгота»).

В соответствии со ст. 17 п. 82 ФЗ № 128 от 08.08.2001 г. «О лицензировании отельных видов деятельности» деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов подлежит лицензированию.

Согласно правилам обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 369 от 11.05.2001 г. определен порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании, заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, утвержденных Постановлением Правительства № 766 от 14.12.2006 г. «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов» лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:

пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);

оборудования для сортировки или измельчения стружки;

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;

г) соблюдение лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации
лома черных металлов, соответствующей установленным требованиям;

д) соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами черных
металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии со статьей 13.1
Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

При проверке выявлено, что в нарушение вышеназванных требований Закона индивидуальный предприниматель Шадрин А.В. свою деятельность осуществляет по адресу с. Бада, ул. Красноармейская на земельном участке, арендованном у ООО «Леском», т.е. без уведомления об изменении почтового адреса осуществления деятельности.

На момент проверки на пункте приема, переработки отсутствовала информация на стенде в доступном для обозрения месте: т.е. наименование индивидуального предпринимателя, распорядок работы, условия приема и цены на лом и отходы черных металлов, сведения из единого государственного реестра.

Не была представлена инструкция о порядке проведения радиационного контроля, порядок действий при обнаружении взрывоопасных предметов и при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов.

Отсутствовал документ о назначении лица, ответственного за учет принимаемого лома и отходов черных металлов.

Не имелось в наличии пресса для пакетирования (усилием 2500кН) и документа, подтверждающего законность приобретения.

Не были представлены документы о купли-продажи или договор аренды на автокран.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Шадрина Алексея Владимировича усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

При определении наказания суд принимает во внимание признание вины правонарушителем, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Предпринимателя Шадрина Алексея Владимировича, 05.10.1980 года рождения, уроженца г. Иркутск, проживающего по адресу: Забайкальский край Хилокский район с. Бада, ул. 1-я Колхозная,25, ОГРН 304752323000030, зарегистрирован 18.01.2010 г. привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, с зачислением указанной суммы на расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита БИК 047601001 ОКАТО 76401000000 КБК 41511690010010000140 получатель УФК по Забайкальскому краю (Прокуратура Забайкальского края).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья М.И. Анисимов