Гражданский кодекс часть 1

Судья Литвинцев А.Б, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное)

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Светлячок» общеразвивающего вида,

третье лицо - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю,

о взыскании 14856 руб. 17 коп.

без участия сторон,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Светлячок» общеразвивающего вида (местонахождение: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, мкр. Солнечный, 2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – МБДОУ Детский сад «Светлячок» общеразвивающегося вида, бюджетное учреждение) о взыскании недоимки, пени и штрафа в размере 14856 руб. 17 коп. на основании решения от 27.09.2013 г. № 085 024 13 РВ 0000178.

Дело рассматривается по правилам Главы 29 АПК РФ без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ Детский сад «Светлячок» общеразвивающегося вида.

Результаты проверки оформлены Актом проверки от 22.08.2013 г. № 0850240000366.

Согласно акту, Управлением Пенсионного фонда установлено занижение бюджетным учреждением базы для начисления страховых взносов в период с 2011 по 2012 годы, что повлекло неуплату страховых взносов в сумме 51122 руб. 11 коп.

Решением заместителя руководителя Управлением Пенсионного фонда от 27.09.2013 г. № 085 024 13 РВ 0000178 по результатам выездной проверки МБДОУ Детский сад «Светлячок» общеразвивающегося вида было привлечено к ответственности за неуплату сумм страховых взносов, предусмотренную ч.1 ст.47 Федерального закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 10224 руб. 42 коп.

За неуплату страховых взносов бюджетному учреждению начислены пени в размере 4600 руб. 96 коп.

В решении учреждению предложено уплатить:

1. недоимку в сумме 51122 руб. 11 коп., в том числе

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации:

- на страховую часть в сумме 32559 руб. 57 коп.;

- на накопительную часть в сумме 8953 руб. 35 коп.

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование:

- в Федеральный фонд в сумме 9578 руб. 40 коп.;

- территориальный фонд в сумме 30 руб. 79 коп.

Указанное решение 01.10.2013 г. было направлено в адрес бюджетного учреждения, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

11.11.2013 г. Управлением Пенсионного фонда в адрес МБДОУ Детский сад «Светлячок» общеразвивающегося вида было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 07.11.2013 г. № 08502413РВ0000178, в котором бюджетному учреждению предложено в срок до 26.11.2013 г. уплатить:

1. недоимку по страховым взносам:

на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 41512,92 руб., в том числе:

- на страховую часть трудовой пенсии – 32559,57 руб.;

- на накопительную часть трудовой пенсии – 8953,35 руб.

на обязательное медицинское страхование в размере 9609,19 руб., в том числе:

- в Федеральный фонд – 9578,40 руб.;

- в территориальный фонд – 30,79 руб.

2. пени в размере 4600,96 руб., в том числе:

в Пенсионный фонд Российской Федерации

- на страховую часть трудовой пенсии – 2995,09 руб.;

- на накопительную часть трудовой пенсии – 742,23 руб.

в Федеральный фонд – 857,81 руб.;

в территориальный фонд – 5,83 руб.

3. штраф в размере 10224,42 руб., из них:

в Пенсионный фонд Российской Федерации:

- на страховую часть трудовой пенсии – 6511,91 руб.,

- на накопительную часть трудовой пенсии – 1790,67 руб.,

в Федеральный фонд – 1915,68 руб.,

в территориальный фонд – 6,16 руб.

В связи с тем, что учреждением в добровольном порядке указанные суммы недоимки, пени и штрафов не были уплачены, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Статьей 2 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Таким образом, МБДОУ Детский сад «Светлячок» общеразвивающегося вида является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции проверяемого периода) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу частей 1 и 3 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

Материалами дела установлено, что МБДОУ Детский сад «Светлячок» общеразвивающегося вида в период с 2011 по 2012 годы допустило занижение базы для начисления страховых взносов, что повлекло неуплату страховых взносов в сумме 51112,11 руб.

Частью 3 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (часть 1 статьи 25).

Согласно представленному расчету сумма пени за неуплату учреждением страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов по состоянию на 31.12.2013 г. составила 4600,96 руб., в том числе:

в Пенсионный фонд Российской Федерации

- на страховую часть трудовой пенсии – 2995,09 руб.;

- на накопительную часть трудовой пенсии – 742,23 руб.

в Федеральный фонд – 857,81 руб.;

в территориальный фонд – 5,83 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Поскольку неуплата учреждением сумм страховых взносов в период с 2011 по 2012 годы произошла в результате занижения базы для начисления страховых взносов, следовательно, решение Управления Пенсионного фонда о привлечении МБДОУ Детский сад «Светлячок» общеразвивающегося вида к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.47 Федерального закона N 212-ФЗ, является правомерным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 42 Федерального закона N 212-ФЗ вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения.

Согласно пункту 6 статьи 39 Федерального закона N 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе: выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

В пункте 1 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ перечислен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за допущенное правонарушение, который не является закрытым.

При определении размера штрафа, подлежащего взысканию с бюджетного учреждения, судом обстоятельств, смягчающих ответственность за допущенные правонарушения, не установлено.

На момент рассмотрения дела бюджетным учреждением произведена частичная уплата недоимки по страховым взносам на общую сумму 51091,32 руб., что отражено в ходатайстве заявителя об уменьшении размера заявленных требований.

При таких обстоятельствах уточненные требования Управления Пенсионного фонда подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.102, 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Светлячок» общеразвивающего вида, расположенного по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, мкр. Солнечный, 2 (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) недоимку, пени и штраф по страховым взносам в сумме 14 856 руб. 17 коп., в том числе:

- в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования взносы в размере 30 руб. 79 коп.,

- на страховую часть пени в размере 2995 руб. 09 коп.,

- на накопительную часть пени в размере 742 руб. 23 коп.,

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пени в размере 857 руб. 81 коп.,

- в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования пени в размере 5 руб. 83 коп.,

- на страховую часть штрафы в размере 6511 руб. 91 коп.,

- на накопительную часть штрафы в размере 1790 руб. 67 коп.,

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования штрафы в размере 1915 руб. 68 коп.,

- в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования штрафы в размере 6 руб. 16 коп.,

с зачислением указанных сумм в соответствующие бюджеты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья: А.Б. Литвинцев.