Гражданский кодекс часть 1

о приостановлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального строительства сроком на 6 месяцев,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 22.02.2017 года;

от ответчика – представитель не явился (извещен);

установил:

Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края (далее истец, Инспекция) обратилась в суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Интер-Строй» (далее – ответчик) о приостановлении осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объекта капитального строительства, «Многоквартирные дома № 1, № 3 жилого комплекса в Каштакском мкр. Г. Читы», расположенного по адресу: г.Чита, мкр. Каштакский, сроком на 3 месяца.

В судебном заседании представитель истца уточненные заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, представителя в суд не направил, отзыв не представил.

Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, оценив собранные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства урегулированы Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик - это юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" случаях на праве безвозмездного срочного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом N№ 214-ФЗ для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В соответствии со статьей 3 Закона № 214-ФЗ застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", договора безвозмездного срочного пользования таким земельным участком.

Право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 214-ФЗ привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только на основании договора участия в долевом строительстве.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 214-ФЗ договор участия в долевом строительстве заключается в письменном форме, подлежит государственной регистрации считается заключенным с момента такой регистрации. Запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушении указанных требований.

Согласно части 2 статьи 23 Закона № 214-ФЗ контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.

Государственная инспекция Забайкальского края наделена полномочиями по осуществлению регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства.

Контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если застройщиком не исполнялись требования настоящего Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия (пункт 4 части 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляется деятельность, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объекта капитального строительства: «Многоквартирные дома № 1, № 3 жилого комплекса в Каштакском мкр. Г. Читы», расположенного по адресу: г.Чита, мкр. Каштакский.

В результате осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства застройщиком ООО «Интер-Строй» неоднократно допускались нарушения положений Закона.

Исполнение перед гражданами по достройке объекта «Многоквартирный жилой дом № 1 в мкр. Каштакский, г. Чита», расположенному по адресу: Забайкальский край, г. Чита, мкр. Каштакский, просрочено застройщиком более чем на девять месяцев, в связи с чем застройщик признан недобросовестным и внесен в реестр недобросовестных застройщиков.

По результатам проверок проведенных Инспекцией в отношении ООО «Интер-Строй» применялись предусмотренные Законом меры воздействия, возбуждались дела об административных правонарушениях предусмотренные частью 4 статьи 19.5. и частью 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, налагались штрафные санкции: Постановления Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края №21Д от 25.05.2017г., №ЗЗД от 13.07.2016г., №76Д от 30.11.2016г., №5Д от 01.02.2017г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий

Ответчик доказательств устранения допущенных нарушений законодательства не представил.

Исходя из необходимости обеспечения защиты прав участников долевого строительства, учитывая, что приостановлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для целей строительства объекта, не ограничивает Общество в осуществлении иной хозяйственной деятельности, помимо деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, не препятствует извлечению доходов от продолжения иной деятельности, осуществлению разрешенного строительства и ввода объекта в эксплуатацию, а равно установление высокой степени технической готовности объекта, суд приходит к выводу, что само по себе приостановление деятельности общества с ограниченной ответственностью «Интер-Строй», связанной с привлечением денежных средств граждан для целей строительства объекта, не повлияет на ход строительства объекта, и не нарушит баланс публичного и частного интересов при избрании судом меры воздействия в виде приостановления деятельности сроком на 3 месяца, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины в связи с удовлетворением иска сумма государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Приостановить осуществление деятельности к общества с ограниченной ответственностью "Интер-Строй" (основной государственный регистрационный номер 1117536005091, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 672000, Россия, г.Чита, Забайкальский край, ул.Бутина 93, зарегистрированного в качестве юридического лица 21.06.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объекта капитального строительства: «Многоквартирные дома № 1, № 3 жилого комплекса в Каштакском мкр. г. Читы», расположенного по адресу: г.Чита, мкр. Каштакский, сроком на три месяца.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Интер-Строй" (основной государственный регистрационный номер 1117536005091, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 672000, Россия, г.Чита, Забайкальский край, ул.Бутина 93, зарегистрированного в качестве юридического лица 21.06.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Ю.В. Судакова