Гражданский кодекс часть 1

о снижении штрафа, установленного постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу от 31.10.2007 № 16-32/119,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, директора,

от заинтересованного лица: ФИО2, представителя по доверенности от 12.02.2007,

Общество с ограниченной ответственностью «Золотой телец» обратилось в суд с заявлением о снижении штрафа, установленного постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу от 31.10.2007 № 16-32/119.

В судебном заседании, начатом 22.11.2007, был объявлен перерыв до 9-30 29.11.2007.

Представитель заявителя пояснил, что обжалуемым постановлением наложен штраф в чрезмерном размере, контрольно-кассовая машина была применена, однако, чек был пробит на меньшую сумму, чем осуществлена покупка товара. Выявленное правонарушение является малозначительным, в связи с чем, возможно в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ ограничиться замечанием.

Представители налогового органа пояснили, что факт выявленного правонарушения подтверждается материалами дела, обжалуемое постановление вынесено в пределах предоставленных налоговым органам полномочий.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнения представителей сторон, суд

У С Т А Н О В И Л:

Налоговым органом в соответствии с поручением от 24.10.2007 № 16-31/185 была проведена проверка деятельности ООО «Зеленый мир» по вопросу выполнения Федерального закона от 22.05.2003 № 54 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

По результатам проверки был составлен акт от 24.10.2007, которым установлено следующее.

При осуществлении денежных расчетов в бутике без номера в крытом рынке «Центральный», расположенном по адресу пгт. Агинское, ул. Цыбикова 6, принадлежащего Обществу, работником последнего была принята выручка в размере 459 руб. при осуществлении продажи аккумуляторной батареи «Тюмень 9 АПЗ», пробит чек на сумму 45,9 руб., выдан покупателю. Согласно акта, проверка начата в 16-45 24.10.2007.

Протоколом об административном правонарушении от 26.10.2007 выявленное правонарушение квалифицировано по ст.14.5 КоАП РФ - продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин. Данное деяние влечет в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением от 31.10.2007 № 16-32/119 ООО «Зеленый мир» привлечено к административной ответственности в соответствии со ст.14.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В соответствии со ст.23.5 КоАП РФ налоговые органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.5 в части продажи товаров без применения ККМ. Рассматривать дела вправе руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов в городах, районах. Ст.14.5 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусмотрена санкция в виде административного штрафа в размере от тридцати до сорока тысяч рублей.

Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» установлено, что контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Ст.5 указанного закона установлено, что организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

В соответствии со ст.1. Федерального закона от 22.05.2003 г № 54-ФЗ налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований настоящего Федерального закона, проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков.

В ходе проверки было установлено, что чек пробит на меньшую сумму, чем осуществлена покупка и выдан покупателю.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 № 16 «О некоторых вопросах применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно-кассовых машин» под неприменением контрольно-кассовых машине следует понимать: пробитие контрольно-кассовой машиной чека с указанием суммы, менее уплаченной покупателем (клиентом).

Указанным Постановлением Пленума ВАС РФ также разъяснено, что при толковании нормы ст.14.5 КоАП РФ судам необходимо исходить из того, что указанное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов). Следовательно, утверждение заявителя о малозначительности совершенного правонарушения, не имеет под собой оснований.

Согласно п.2.1 Типовых правил эксплуатации ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Минфина РФ от 30.08.93 г № 104 к работе на ККМ допускаются лица, освоившие правила по эксплуатации кассовых машин в объеме технического минимума и изучившие «Типовые правила».

В ходе судебного заседания представитель заявителя пояснил, что ФИО3, работник ООО «Зеленый мир», осуществлявший пробитие чека при проверке, не проходил обучение работе на ККМ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что оспариваемое постановление вынесено в минимальном размере, установленном законодателем, суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.

ООО «Зеленый мир» при подаче заявления в суд была оплачена госпошлина в размере 2000 руб. Вместе с тем, в соответствии со ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Госпошлина подлежит возврату заявителю в соответствии со ст.333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В заявленном обществом с ограниченной ответственностью «Зеленый мир», расположенном по адресу: <...>, основной государственный регистрационный номер 1037550044102, требованиио снижении штрафа, установленного постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу от 31.10.2007 № 16-32/119, отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Зеленый мир» государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.