Гражданский кодекс часть 1

о привлечении к административной ответственности предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Ракитина Сергея Геннадьевича

при участии в заседании:

от заявителя: Дурасова О.В.- представитель (доверенность от 18.01.2007г.).

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не было.

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Читинской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Ракитина Сергея Геннадьевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Предприниматель представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав требование заявителя, исследовав материалы дела, оценив всё в совокупности, суд пришел к следующим выводам:

Предприниматель Ракитин Сергей Геннадьевич имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 049383, со сроком действия с 24.12.2004г. по 23.12.2009г.

В соответствии с условиями осуществления лицензионной деятельности владелец лицензии обязан: обеспечить наличие лицензионной карточки у водителя на каждом автотранспортном средстве при работе на линии, представлять лицензионному органу по его требованию сведения о лицензируемой деятельности, выполнять Устав автомобильного транспорта, правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдению экологических норм.

Запрещается передача лицензии и лицензируемых карточек другому юридическому или физическому лицу.

При проверке хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом, установлены следующие нарушения:

- предприниматель не прошел курсы повышения квалификации, которые должен проходить не реже одного раза в пять лет (удостоверение профессиональной компетентности от 21.11.2006г.). Квалификационные требования к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России № 75 от 22.06.1998г., п.1.2 акта проверки от 15.10.2007г.;

- предприниматель допускает к управлению автобусом водителей Ракитина К.С., Грузнова В.Л. без документов, подтверждающих категорию права управления автобусами. Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95г. № 27, п.3.1.1, п.2.1 акта проверки от 15.10.2007г.;

- предприниматель не осуществляет контроль за прохождением водителями Ракитиным К.С. и Грузновым В.Л. периодических медицинских освидетельствований. Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95г. № 27, п.3.3.3, п.3 акта проверки от 15.10.2007г.;

- предприниматель не ведет учет работ по техническому обслуживанию автобуса марки ГАЗ-322132, регистрационный знак АВ 668 (отсутствует журнал учета проведения ТО). Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденное Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20.09.1984г., п.3.3 акта проверки от 15.10.2007г.;

- предприниматель не обеспечивает водителей Ракитина К.С., Грузнова В.Л. необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей (вводный, периодический, сезонный). Положение о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом», утвержденное Заместителем Министра автомобильного транспорта РСФСР 20.01.1986г., Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95г. № 27, п.3.4.1, п.2.5 акта проверки от 15.10.2007г.;

- предприниматель не соблюдает требования по режиму труда и отдыха водителей: не составляет графики работы (сменности); сокращалась продолжительность ежедневного междусменного отдыха на 45 мин. водителя Ракитина К.С. с 28 на 29 сентября 2007г. (п/л №№ 339, 340) и Грузнова В.Л. со 2 на 3 и на 4 октября 2007г. (п/л №№ 342-344), не ведет учет рабочего времени. Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004г. № 15, п.4, 25; Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95г. № 27, п.3.3.2; п.2.6 акта проверки от 15.10.2007г.;

- предприниматель не ведет учет данных о квалификации, общем стаже работы водителей Ракитина К.С., Грузнова В.Л. об участии в дорожно-транспортных происшествиях, допущенных нарушениях ПДД. Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95г. № 27, п.3.1.2; п.3.3.2 акта проверки от 15.10.2007г.;

- предприниматель не проводит ежемесячную сверку сведений с органами ГИБДД о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих ему транспортных средств. Правила учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995г. № 647, п.18; п.1.4 акта проверки от 15.10.2007г.;

- у предпринимателя отсутствует паспорт на автобусный маршрут № 57 «ГРЭС-Верхоленская». Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, п.5.2.1; п.4.3 акта проверки от 12.10.2007г.

На основании ч.3 ст.28.3 КоАП РФ был составлен протокол № 1078 от 15.10.2007г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Таким образом, предпринимателем, при осуществлении предпринимательской деятельности нарушены условия, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в полном объеме подтверждается материалами дела.

Руководствуясь ст.205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Ракитина Сергея Геннадьевича (ОГРН 304753434300023, ИНН 753700067705, проживает по адресу: г.Чита, ул. Девичья, 5) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с уплатой по следующим реквизитам:

КОД КБК 106 1 16 90040 04 0000 140

УФК по Читинской области (УГАДН по Читинской области)

ИНН 7536028089

КПП 753601001

Расчетный счет 401 018 109 000 000 100 00

ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита

ОКАТО 76401000000

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в арбитражный апелляционный суд.

Судья Гениатулина И.А.