Гражданский кодекс часть 1

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 21.06.2021;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 08.11.2021 №63;

от третьего лица – представитель не явился.

Товарищество собственников жилья "Северный город" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к акционерному обществу "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (далее – ответчик) об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения, а именно:

1. Установить, что границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета энергии с инженерной сетью водоснабжения, входящей в многоквартирный дом, границей эксплуатационной ответственности сетей водоотведения (канализации) по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, является внешняя стена многоквартирного дома, а границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения является внешняя стена многоквартирного дома;

2. Установить, что границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета энергии с инженерной сетью водоснабжения, входящей в многоквартирный дом, установленного в 1 корпусе многоквартирного дома №66 в мкр.Северный в г.Чита, границей эксплуатационной ответственности сетей водоотведения (канализации) по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, является внешняя стена многоквартирного дома, а границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения является внешняя стена многоквартирного дома;

3. Установить, что границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета энергии с инженерной сетью водоснабжения, входящей в многоквартирный дом, границей эксплуатационной ответственности сетей водоотведения (канализации) по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, является внешняя стена многоквартирного дома, а границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения является внешняя стена многоквартирного дома;

4. Установить, что границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета энергии с инженерной сетью водоснабжения, входящей в многоквартирный дом, границей эксплуатационной ответственности сетей водоотведения (канализации) по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, является внешняя стена многоквартирного дома, а границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения является внешняя стена многоквартирного дома;

5. Установить, что границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета энергии с инженерной сетью водоснабжения, входящей в многоквартирный дом, границей эксплуатационной ответственности сетей водоотведения (канализации) по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, является внешняя стена многоквартирного дома, а границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения является внешняя стена многоквартирного дома;

6. Установить, что границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета энергии с инженерной сетью водоснабжения, входящей в многоквартирный дом, границей эксплуатационной ответственности сетей водоотведения (канализации) по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, является внешняя стена многоквартирного дома, а границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения является внешняя стена многоквартирного дома;

Также истец заявил о взыскании с ответчика 30 000 рублей судебных расходов по оплате юридических услуг.

Определением от 09.07.2021 суд принял иск к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением от 29.11.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита".

В судебном заседании, назначенном на 19.04.2022, объявлялся перерыв до 26.04.2022.

Представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика просит в иске отказать по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

От третьего лица представитель не явился.

Дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» (ответчик) осуществляет водоснабжение и водоотведение на территории городского округа «Город Чита».

Товарищество собственников жилья «Северный город» (истец) осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: <...>.

28.06.2007 между истцом (абонент) и ответчиком (гарантирующая организация) заключен договор №3223 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, предметом которого является отпуск абоненту питьевой воды из систем коммунального водоснабжения по водопроводным вводам и прием сточных вод в систему канализации по канализационным выпускам (т.1 л.д.78-87).

Перечень объектов абонента согласован в таблице №1 – многоквартирные жилые дома в количестве пяти корпусов по адресу: <...>.

Согласно пункту 8.1 договора граница эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям устанавливается актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон (приложении №1).

В приложении №1 к договору схематично изображены объекты абонента, сети холодного водоснабжения и водоотведения, указаны условные обозначения границы ответственности (т.1 л.д.87).

24.02.2008 между сторонами подписано соглашение о внесении изменений (дополнений) в договор №3223 от 28.06.2007, в новой редакции согласован перечень объект с дополнением многоквартирного жилого дома №70 мкр.Северный в г.Чите (т.1 л.д.128-129), в новой редакции подписан акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (приложение №1 к договору т.1 л.д.130).

Впоследствии соглашение от 19.08.2018 в приложение №1 внесены изменения в части границ по жилому дому №70 мкр.Северный (т.1 л.д.132-133).

Границы ответственности установлены за пределами многоквартирных домов в месте соединения с централизованной сетью водоснабжения и водоотведения.

В 2019 году истец (абонент по договору) дважды обращался в АО «Водоканал-Чита» с требованием о пересмотре установленных границ ответственности, полагая, что установленная приложением №1 к договору граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон не соответствует требованиям пункта 8 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491).

Отказ ответчика в пересмотре границ явился основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Между сторонами заключен договор №3223 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Предметом спора является требование исполнителя коммунальных услуг к гарантирующей организации об установлении границ эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения в месте соединения общедомового прибора учета с сетью водоснабжения, входящей в многоквартирный дом, границ эксплуатационной ответственности сетей водоотведения - внешнюю стену многоквартирного дома, границ балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения по внешней границе стены многоквартирных домов.

Ответчик полагает, что границы эксплуатационной и балансовой принадлежности, установленные в приложении №1 к договору, не подлежат изменению, должны остаться прежними: в месте подключения к централизованной системе водоснабжения и в месте соединения с централизованной системой водоотведения.

Схемы границ с условными обозначениями в цветной печати (т.2 л.д.139-140)

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются § 6 главы 30 ГК РФ.

Пунктом 3 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Из пункта 1 статьи 548 ГК РФ следует, что нормы Гражданского кодекса об энергоснабжении (статьи 539-547 ГК РФ) применяются к отношениям, связанным со снабжением водой и другими товарами через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункты 1 и 2 статьи 539 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в соответствии с пунктом 4 названной статьи условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон, при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

Правоотношения по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются нормами §6 главы 30 и главы 39 ГК РФ с учетом общих положений об обязательствах, предусмотренных частью 1 ГК РФ, а также Федеральным законом №416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 (далее - Правила №644).

Гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6 статьи 2 Закона о водоснабжении).

АО «Водоканал-Чита» является гарантирующей организацией водоснабжения и водоотведения на территории городского округа «Город Чита», приказами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края установлены соответствующие тарифы.

В материалы дела представлен Устав общества, перечень сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся на обслуживании в АО «Водоканал-Чита» (т.2 л.д.16-25).

Объекты, находящиеся в управлении истца, подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения истца, что сторонами не оспаривается.

Согласно части 7 статьи 13 Закона о водоснабжении местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно части 7 статьи 14 Закона о водоснабжении местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил № 644).

Соответственно, указанный документ должны быть составлен с участием ресурсоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетями и абонентом (лицо, объект которого присоединяется к системе водоснабжения и водоотведения).

Поскольку, исходя из смысла приведенной нормы, граница балансовой принадлежности сетей определяется по признаку собственности (законного владения), для разрешения спора об этой границе необходимо установить собственников (законных владельцев) сетей. При установлении обоих собственников (законных владельцев) точка поставки будет находиться на границе их сетей.

В процессе рассмотрения дела установлено, что спорные сети водоснабжения и водоотведения ни истцу, ни ответчику на праве собственности не принадлежат, правоустанавливающие документы на эти сети отсутствуют.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Правил №644 к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

В статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании статьи 61 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества относится к сфере управления многоквартирным домом.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила №491), в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

На основании пунктов 5, 6 Правил №491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В пункте 8 Правил №491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права граница балансовой принадлежности устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 №305-ЭС15-11564).

При этом перенос границы эксплуатационной ответственности с границы балансовой принадлежности действующим законодательством урегулирован только для случаев установления границы балансовой принадлежности по сетям водоснабжения и водоотведения за пределами внешней границы стены многоквартирного дома.

В данном случае этот подход возможен лишь только после подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома, путем соответствующего волеизъявления, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 Правил №491. Данное волеизъявление направлено на включение участка сетей в состав общего имущества многоквартирного дома.

В материалы дела не представлено доказательств принятия собственниками помещений в многоквартирных жилых домах каких-либо решений в отношении содержания имущества – сетей водоснабжения и водоотведения от внешней границы многоквартирных жилых домов до места их соединения с централизованной сетью водоснабжения и водоотведения.

Судом отклоняются доводы ответчика о принадлежности спорных сетей застройщику с последующей передачей в составе инфраструктуры многоквартирных жилых домов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет наличие в совокупности двух юридически значимых обстоятельств: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" под застройщиком понимается хозяйственное общество, которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 №161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Обязательства застройщика заключаются в реализации проекта по строительству и вводу в эксплуатацию многоквартирного дома, подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в частности к сетям водо- и теплоснабжения.

Таким образом, доводы ответчика основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих отношения, связанные приобретением права собственности на новую вещь и с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Несоблюдение процедуры передачи спорного участка сетей застройщиком или органом местного самоуправления ответчику само по себе не является достаточным основанием для возложения ответственности за эксплуатацию таких сетей на истца.

Ответчик указывает, что корпуса жилого дома №66 мкр.Северный являются малоэтажной застройкой, относятся к домам блокированной застройки, к данным объектам не применимо понятие «многоквартирный жилой дом», соответственно, и не подлежат применению нормы пункта 8 Правил №491.

Понятие «дом блокированной застройки» определено Федеральным законом от 30.12.2021 №476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно дополнительным пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса следующего содержания: дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (Федеральный закон в этой части вступил в силу с 01 марта 2022 года).

Признание блоков домами блокированной застройки содержится в статье 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Федеральный закон в этой части вступил в силу с 01 марта 2022 года).

Федеральным законом от 30.12.2021 №476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 15 Жилищного кодекса дополнена частью 6 следующего содержания: многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Пунктами 1-3 части 1 статьи 36 ЖК РФ определено общее имущество в многоквартирном доме, которое принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места (в ред. Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ);

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; в ред. Федерального закона от 29.12.2017 №462-ФЗ).

В материалы дела истцом представлены технические паспорта в отношении жилых домов по адресу: мкр.Северный, 66 (т.2 л.д.133-138). Из содержания документации следует, что в площадь жилых домов включены нежилые помещения общего пользования для жилой части здания, в том числе подвалы.

Документов, подтверждающих, что спорные жилые дома относятся к домам блокированной застройки суду не представлено.

Оснований для неприменения к указанным объектам Правил №491 судом не установлено.

Доводы ответчика подлежат отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о водоснабжении и водоотведении собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 34 Правил №644 на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (подпункт "г" пункта 34 Правил №644).

Из анализа приведенных норм права следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации водопроводных и канализационных сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности возлагается в силу закона на организацию, осуществляющую водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в I соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В приложении 3 к указанному постановлению в числе объектов, относящихся к муниципальной собственности, указан жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Согласно пункту 1 приложения 3 к Постановлению №3020-1 объекты инженерной инфраструктуры поселений, жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие жилищный и нежилой фонд, отнесены к муниципальной собственности.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Доказательств регистрации права муниципальной собственности на спорные участки сетей водоснабжения и водоотведения до границы со стеной многоквартирных домов суду не представлено.

Вместе с тем отсутствие спорного участка сетей в реестре муниципального имущества не является безусловным основанием для возложения обязанности по содержанию таких сетей на исполнителя коммунальных услуг, поскольку часть 5 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении предоставляет ответчику возможность использовать объекты, собственник которых неизвестен (бесхозяйные объекты).

В соответствии с частью 6 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, если участок сети между внешней стеной здания и сетями ответчика (ресурсоснабжающей организации) является бесхозяйным, используется ответчиком, имеющим экономический интерес в пользовании участком сети для доставки ресурса потребителю, то обязанность по эксплуатации и несению расходов по обслуживанию и содержанию такого участка сети несет ресурсоснабжающая организация, которая при определенных условиях не лишена права на обращение в регулирующий орган с документами, подтверждающими соответствующие расходы с целью их учета и компенсации в последующем периоде регулирования.

Ответчик наделен статусом гарантирующей организации, спорные сети использует для осуществления своей деятельности по водоснабжению и водоотведению. Независимо от того, оформлены ли в муниципальную собственность спорные участки сетей или являются бесхозяйным имуществом, эксплуатация этих объектов должна осуществляться организацией, фактически использующей их для осуществления деятельности по водоснабжению и водоотведению.

Расположение сетей на земельных участках, прилегающих к жилым домам, не влечет вывода о принадлежности сетей исполнителю коммунальных услуг и не возлагает на последнего обязанности по содержанию спорных участков сетей водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, граница эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по сетям водоснабжения и водоотведения устанавливается в соответствии с пунктом 8 Правил №491.

Учитывая, что в многоквартирных жилых домах установлены приборы учета воды (т.2 л.д.78-84) граница эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения устанавливается в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета энергии с инженерной сетью водоснабжения, входящей в многоквартирный дом, а граница эксплуатационной ответственности сетей водоотведения и границы разграничения балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения подлежат установлению по внешней стене многоквартирных домов.

С учетом приведенных норм права суд полагает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при обращении в суд оплатил государственную пошлину в сумме 36 000 рублей за рассмотрение шести неимущественных требований.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче исковых заявлений неимущественного характера составляет 6 000 рублей.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 36000 рублей.

Также истцом заявлено о возмещении судебных издержек за оказанные юридические услуги в сумме 30 000 рублей.

В силу положений статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся, в том числе, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), а также другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В обоснование заявления о возмещении судебных издержек истцом представлен договор на оказание юридических услуг, заключенный 21.06.2021 между истцом (заказчик) и исполнителем – ФИО1

По условиям пункта 3.1 договора согласовано вознаграждение исполнителя в размере 30 000 рублей.

Доказательств оплаты исполнителю указанного вознаграждения истец не представил.

На вопрос суда представитель истца пояснила, что оплата не производилась и просила оставить заявление о возмещении судебных издержек без рассмотрения.

Правовых оснований для оставления без рассмотрения заявления истца о возмещении судебных издержек действующим процессуальным законодательством не предусмотрено.

Отсутствие в материалах дела доказательств фактического несения расходов по договору на оказание юридических услуг в заявленной сумме 30 000 рублей, является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Требования истца о возмещении судебных издержек оставляются судом без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Установить по договору №3223 от 28.06.2007 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, заключенному между акционерным обществом "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" и товариществом собственников жилья "Северный город", следующие границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения:

1.Установить границу эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета энергии с инженерной сетью водоснабжения, входящей в многоквартирный дом, границу эксплуатационной ответственности сетей водоотведения (канализации) внешнюю стену многоквартирного дома, считать границей разграничения балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения внешнюю стену многоквартирного дома;

2.Установить границу эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета энергии с инженерной сетью водоснабжения, входящей в многоквартирный дом, установленного в корпусе 1 дома №66 мкр.Северный в г.Чите, границу эксплуатационной ответственности сетей водоотведения (канализации) внешнюю стену многоквартирного дома, считать границей разграничения балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения внешнюю стену многоквартирного дома;

3.Установить границу эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета энергии с инженерной сетью водоснабжения, входящей в многоквартирный дом, границу эксплуатационной ответственности сетей водоотведения (канализации) внешнюю стену многоквартирного дома, считать границей разграничения балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения внешнюю стену многоквартирного дома.

4.Установить границу эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета энергии с инженерной сетью водоснабжения, входящей в многоквартирный дом, границу эксплуатационной ответственности сетей водоотведения (канализации) внешнюю стену многоквартирного дома, считать границей разграничения балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения внешнюю стену многоквартирного дома.

5.Установить границу эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета энергии с инженерной сетью водоснабжения, входящей в многоквартирный дом, границу эксплуатационной ответственности сетей водоотведения (канализации) внешнюю стену многоквартирного дома, считать границей разграничения балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения внешнюю стену многоквартирного дома.

6.Установить границу эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета энергии с инженерной сетью водоснабжения, входящей в многоквартирный дом, границу эксплуатационной ответственности сетей водоотведения (канализации) внешнюю стену многоквартирного дома, считать границей разграничения балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения внешнюю стену многоквартирного дома.

Взыскать с акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" в пользу товарищества собственников жилья "Северный город" судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 36 000 рублей.

В возмещении судебных издержек отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Артемьева