Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением к предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ за нарушение обязательных требований государственных стандартов.

Стороны не явились, извещены, суд полагает возможным рассмотреть заявление в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

29 июля 2009 года, в ходе проведения проверки предпринимателя ФИО1, было установлено нарушение п.4.7.15 Государственного стандарта ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» от 01.02.2001 г. №47, поскольку для перевозки пассажиров по регулярному маршруту №7 г. Краснокаменск использовался автобус ГАЗ 322132 К 133 МР 75 без медицинской аптечки и одного огнетушителя, что подтверждается копией справки о проверке транспортного средства, копия рапорта-сообщения.

29 июля в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, его действия квалифицированы по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.19 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность, в том числе за нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 июня 2009 года N 734/09 указано, что объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения в сфере порядка управления. Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении обязательных требований государственных стандартов при реализации, использовании, хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а также в нарушении правил обязательной сертификации, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Объективная сторона данного административного правонарушения состоит, в том числе, в нарушении обязательных требований государственных стандартов (за исключением определенных случаев) при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонении от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.

Нормы статьи 19.19 КоАП РФ применяются к правоотношениям, возникающим при производстве продукции, ее поставке, сертификации, а также оптовой продажи. Такая правовая позиция выражена в Определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 июня 2009 года N ВАС-5188/09 и от 2 июля 2009 года N ВАС-7510/09.

Как уже отмечалось выше, при проведении проверки было установлено, что 29 июля 2011 года предприниматель ФИО1 использовал транспортное средство без медицинской аптечки и одного огнетушителя, что не соответствует требованиям пункта 4.7.15 ГОСТ Р 51709-2001.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях предпринимателя объективной стороны вменяемого правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, в данном случае, имеет место правонарушение в области предпринимательской деятельности.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с правилами статьи 23.1 Кодекса дела о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражным судам подведомственны.

Согласно п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 20.11.2008) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. При этом указанное в протоколе событие правонарушения и представленные доказательства должны быть достаточными для определения иной квалификации противоправного деяния.

Событие административного правонарушения установлено, подтверждено материалами дела, следовательно, суд полагает, что правильной будет квалификация по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

При определении наказания, суд принимает во внимание, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, место жительства: 674673, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, подлежащего зачислению в Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю на счет Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю № 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита, БИК 047601001, КБК 10611690050050000140, ИНН <***>, КПП 753601001, ОКАТО 76410000002, л/сч. 04911868980.

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья М.И. Анисимов