Гражданский кодекс часть 1

о признании решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, выраженное в письме №18-01-19/05569 от 16.05.11 г. незаконным и обязать возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 449 266,11 рублей

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель Общества с ограниченной ответственностью "ФРАМИ" не явился (извещен);

от заинтересованного лица – ФИО1 представителя Читинской таможни по доверенности от 22.09.2011 г., ФИО2 представителя Читинской таможни по доверенности от 20.01.2011 г., ФИО3 представителя Читинской таможни по доверенности от 20.01.2011 г.

В судебном заседании суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФРАМИ» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Читинской таможне о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, выраженного в письме №18-01-19/05569 от 16 мая 2011 года и обязать таможенный орган возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 449 266,11 рублей.

Свои доводы заявитель мотивирует тем, что заявленная таможенная стоимость по 29 грузовым таможенным декларациям определена декларантом по указанию таможни на основании 6 (резервного) метода на основе отчета об определении оптовой рыночной стоимости товара, однако заявитель считает применение данного метода ошибочным, стоимость товара должна быть определена на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод) и суммой таможенных платежей, рассчитанных на основании этого метода. В связи с чем, разница между этими расчетами является излишне уплаченной суммой таможенных платежей и подлежит возврату.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, суд, в силу п.3 ст.156 АПК РФ полагает возможным рассмотреть заявление в его отсутствие.

Читинская таможня заявленных требований не признала, ссылаясь на законность и обоснованность своих действий

Заслушав представителей таможни, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

16 марта 2011 года ООО «ФРАМИ» обратилось в Читинскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД №10612050/230308/0003187 в сумме 15159,22 рублей; по ГТД №10612050/230308/0003195 в сумме 1003,40 рублей; по ГТД №10612050/240308/П003237 в сумме 48770,26 рублей; по ГТД №10612050/010408/0003646 в сумме 9636,06 рублей; по ГТД №10612050/040408/0003748 в сумме 6130,53 рублей; по ГТД №10612050/070408/0003871 в сумме 7816,90 рублей; по ГТД № 10612050/180408/0004333 в сумме 10819,86 рублей; по ГТД №10612050/210408/0004438 в сумме 28967,18 рублей; по ГТД №10612050/220408/0004479 в сумме 36612,94 рублей; по ГТД №10612050/220408/0004487 в сумме 7832,06 рублей; по ГТД №10612050/100508/0005274 в сумме 4536,12 рублей; по ГТД №10612050/110508/0005285 в сумме 27348,88 рублей; по ГТД №10612050/200508/0005611 в сумме 7638,21 рублей; по ГТД №10612050/200508/0005623 в сумме 70403,24 рублей, по ГТД №10612050/210508/0005669 в сумме 9150,28 рублей; по ГТД №10612050/250508/0005809 в сумме 19432,01 рублей; по ГТД №10612050/270508/0005868 в сумме 2159,08 рублей; по ГТД №10612050/040608/0006185 в сумме 19729,96 рублей; по ГТД №10612050/100608/0006361 в сумме 26014,20 рублей; по ГТД №10612050/140608/0006469 в сумме 9298,28 рублей; по ГТД №10612050/150608/0006509 в сумме 9162,27 рублей; по ГТД №10612050/170608/0006554 в сумме 3939,07 рублей; по ГТД №10612050/180608/0006585 в сумме 27497,36 рублей; по ГТД №10612050/250608/0006846 в сумме 9173,85 рублей; по ГТД №10612050/050608/0006850 в сумме 7668,08 рублей; по ГТД №10612050/100608/0006969 в сумме 6756,25 рублей; по ГТД № 10612050/300608/0007039 в сумме 7943,81 рублей; по ГТД № 10612050/070708/0007273 в сумме 4736,59 рублей; по ГТД №10612050/100708/0007412 в сумме 3930,16 рублей, представленных в Читинскую таможню на основании контрактов от 01.01.05 г., 01.02.06 г., 01.09.06 г., 20.11.06 г., 08.04.07 г.,12.09.07 г.,16.01.08 г. и приложений к ним на товар: хлорит, тальк, брусит, барит, доломит, каолин, волластонит, слюда.

По мнению заявителя, эти суммы являются излишне уплаченными таможенными платежами и подлежат возврату.

Читинская таможня, рассмотрев указанное заявление, направила письмо от 16 мая 2011 года, в котором сообщила ООО «ФРАМИ» о том, что, что фактов излишней уплаты по указанным в заявлении ГТД не выявлено.

Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На Читинском таможенном посту в период с марта по июль 2008 года ООО «ФРАМИ» осуществляло таможенное декларирование товаров - хлорит СН-325, XN-20, тальк кусковой, брусит -500, барит В-2, В-3, В-94-1, доломит D-70, каолин КО -03-98, КО 02-98, волластонит W-92, W -100, слюда МС-40-80 по грузовым таможенным декларациям №10612050/230308/0003187,10612050/230308/0003195,10612050/240308/П003237,1061200/010408/0003646,10612050/040408/0003748,10612050/070408/0003871,10612050/180408/0004333,10612050/210408/0004438,10612050/220408/0004479,10612050/220408/0004487,10612050/100508/005274,10612050/110Й8/0005285,10612050/200508/0005611,10612050/200508/0005623,10612050/210508/0005669,10612050/270508/0005868,10612050/250508/0005809,10612050/040608/0006185,10612050/100608/0006361,10612050/140608/0006469,10612050/150608/0006509,10612050/170608/0006554,10612050/180608/0006585,10612050/250608/0006846,10612050/050608/0006850,10612050/300608/0007039,10612050/070708/0007273,10612050/100708/0007412.

ГТД №10612050/100608/0006969, была оформлена другим участником ВЭД-ООО Восточная промышленная компания».

Оформленные по ГТД товары ввезены во исполнение внешнеторговых контрактов №№ 2005НО-002 от 01.01.2005, 2006НСР-006 от 01.02.2006, 2006М-029 от 01.09.2006, 2006-1180 от 20.11.2006, 2007-01X8 от 08.04.2007, 2007-02X8 от 8.07.2007, 2530КР07К. от 12.09.2007, 2530КР03Я от 16.01.2008 и приложения №1 от 01.03.2008, 2530КР08К. от 02.02.2008, 2008КР080С068ХА от 07.03.2008, ЭДКР080С071ХА от 17.03.2008.

Заявленная декларантом таможенная стоимость по ГТД №№10612050/230308/0003195, 10612050/180408/0004333, 10612050/220408/0004479, 10612050/220408/0004487, 10612050/100508/0005274, 10612050/110508/0005285, 10612050/200508/0005611, 10612050/200508/0005623, 10612050/210508/0005669, 10612050/250508/02005809, 10612050/270508/0005868, 10612050/040608/0006185, 10612050/150608/0006509, 10612050/180608/0006585 рассчитана методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 методом). В соответствии с действующим на момент таможенного оформления таможенного законодательства (ТК РФ, приказ ГТК РФ от 05.12.2003 №1399, приказ ФТС России от 22.11.2006 №1206) должностным лицом таможенного поста проведена проверка правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Таможенная стоимость, заявленная декларантом, таможенным органом не принята, в связи с чем принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обоснования принятого решения содержится в дополнительном листе к ДТС-1. О принятом решении в адрес декларанта направлены уведомления, предложено применить иной метод определения таможенной стоимости либо подтвердить документально заявленную таможенную стоимость методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В ответ на принятое решение было получено согласие об определении таможенной стоимости с применением иного метода и представлен отчет об определении оптовой рыночной стоимости минералов производства КНР. Запрошенные документы декларант не предоставил, декларантом документально не подтверждена заявленная таможенная стоимость. Таким образом, пересчитанная декларантом таможенная стоимость товаров резервным методом путем гибкого применения метода вычитания была принята Читинским таможенным постом.

Доводы ООО «ФРАМИ» не соответствуют фактическим обстоятельствам, заявителем пропущены процессуальные сроки.

По ГТД №№10612050/230308/0003187, 10612050/240308/П003237, 10612050/010408/0003646, 10612050/040408/0003748, 10612050/070408/0003871, 10612050/210408/0004438, 10612050/100608/0006361, 10612050/160608/0006469, 10612050/170608/0006554, 10612050/050608/0006850, 10612050/300608/0007039, 10612050/070708/0007273, 10612050/100708/0007412 таможенная стоимость была определена декларантом резервным методом путем гибкого применения метода вычитания. В графе 7 ДТС-2 декларантом самостоятельно указывались причины, по которым предшествующие методы определения таможенной стоимости не применимы. В частности, были указаны причины: метод 1 неприменим из-за невозможности однозначного подтверждения стоимости сделки, методы 2-5 не применимы из-за отсутствия информации.

По указанным ГТД, процедура определения таможенной стоимости была завершена в ходе таможенного оформления ввезенных товаров. Во всех случаях таможенная стоимость товаров, заявленная или скорректированная Декларантом методом 6 в ходе таможенного оформления товаров, была принята таможенным органом как окончательная.

В соответствии с п.6 Инструкции о порядке заполнения форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, утвержденной приказом ФТС России от 20.09.2007 №1166, при корректировке таможенной стоимости товара форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (далее - КТС) заполняется на основе принятого таможенным органом решения в отношении таможенной стоимости этого товара. Расчет величины скорректированной таможенной стоимости товара отражается на бланке декларации таможенной стоимости (далее - ДТС), оформляемом в установленном порядке.

В соответствии со ст. 322 ТК РФ, налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество. Порядок определения и заявления таможенной стоимости установлен ст. 323 ТК РФ. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный органа при декларировании товаров. При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной таможенной стоимости, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

По вышеуказанным ГТД решения о корректировке таможенной стоимости после выпуска товаров таможенным органом не принимались, КТС не оформлялись.

Решения о корректировке таможенной стоимости декларантом не оспаривались.

С учетом даты принятых решений о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по указанным ГТД, срок обжалования данных решений таможенного органа истек.

В соответствии со ст. 355 ТК РФ, статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные таможенные платежи подлежат возврату по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган не позднее трех лет со дня их уплаты.

Срок для возврата таможенных платежей на момент обращения по ГТД №10612050/230308/0003187; по ГТД №10612050/230308/0003195; по ГТД №10612050/240308/П003237; по ГТД №10612050/010408/0003646; по ГТД № 10612050/040408/0003748 истек.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, истец, обратившись в суд с заявлением о взыскании с указанным требованием, должен доказать размер излишне уплаченных таможенных платежей. Такого расчета и обоснования его заявителем не представлено. В судебном заседании истребуемая сумма не может быть идентифицирована с имеющимися платежными документами и грузовыми таможенными декларациями.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Обществу с ограниченной ответственностью «ФРАМИ» (ОГРН:<***>) к Читинской таможне (ОГРН:<***>) о признании решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, выраженного в письме №18-01-19/05569 от 16 мая 2011 года незаконным и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 449 266,11 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья М.И. Анисимов