Гражданский кодекс часть 1

дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Забайкальскому краю к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ундинская средняя общеобразовательная школа о взыскании 48986 руб.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Забайкальскому краю (налоговый орган, инспекция) обратилась в суд к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ундинская средняя общеобразовательная школа (учреждение) с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу за 2011 год в размере 48986 руб.

Налоговый орган и учреждение в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебное разбирательство проводится в отсутствие сторон в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 АПК РФ.

В материалы дела 13.09.2012 от налогового органа поступило письменное заявление о рассмотрении данного дела без участия его представителя, с указанием на то, что взыскиваемая сумма налога учреждением не уплачена, с приложением копий документов, поименованных в данном заявлении (вх. 6404).

От Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ундинская средняя общеобразовательная школа 12.09.2012 в дело поступило письменное пояснение с указанием на надлежащее извещение о судебном заседании и подтверждением факта наличия задолженности по земельному налогу за 2011 год в суме 48986 руб. (вх. № 6395).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1047533001471, место нахождения: 673370, <...>, ИНН <***>.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ундинская средняя общеобразовательная школа зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1027500987568, ИНН <***>, место нахождения: 673441, <...>.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи. Земельный налог вводится в действие и прекращает действовать на территориях поселений (межселенных территориях), городских округов в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах.

Согласно абзацу 5 пункта 4 статьи 12 Кодекса при установлении местных налогов представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены названным Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по местным налогам и налогоплательщики определяются названным Кодексом.

Из анализа названных норм права во взаимосвязи со статьей 387 Налогового кодекса РФ следует, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Исходя из положений пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются, в частности, организации, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Из материалов дела следует, а также не опровергнуто ответчиком, что учреждение в 2011 году являлось плательщиком земельного налога.

Как установлено статьей 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков - организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса.

На территории сельского поселения «Ундинское» решением его Совета № 138 от 19.11.2010 введен земельный налог, а также установлены порядок и сроки его уплаты. Так, согласно пункту 2 данного решения налогоплательщики - организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями уплачивают налог не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из налоговой декларации по земельному налогу за 2011 год, представленной учреждением в налоговый орган, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 48987 руб. (л.д. 32-33).

Требованием № 150836 по состоянию на 14.06.2012, доведенным до учреждения, что подтверждено реестром почтовых отправлений, и никак не опровергнуто налогоплательщиком, ему предложено уплатить сумму задолженности в срок до 04.07.2012 (л.д. 28-30).

Полагая, что названное требование налогоплательщиком в установленный срок не исполнено, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующей суммы задолженности.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

В соответствии со ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 года «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Кодекса.

Исходя из положений статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Определениями суда от 15.08.2012 и от 30.08.2012 ответчику неоднократно предлагалось представить имеющиеся возражения относительно заявленных требований с правовым и документальным обоснованием своей позиции, а в случае уплаты задолженности представить документы, подтверждающие данный факт, с доведением сведений об уплате до налогового органа. Согласно письменному пояснению Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ундинская средняя общеобразовательная школа учреждение подтверждает факт наличия задолженности по земельному налогу за 2011 год в сумме 48986 руб. (вх. № 6395 от 12.09.2012).

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание отсутствие в деле сведений об уплате задолженности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 215, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ундинская средняя общеобразовательная школа, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1027500987568, ИНН <***>, место нахождения: 673441, <...>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Забайкальскому краю задолженность по земельному налогу за 2011 год в размере 48986 руб., с зачислением указанной суммы в соответствующий бюджет, и в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.Е. Минашкин