Гражданский кодекс часть 1

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) по доверенности от 21.04.2011 г.;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3 представителя индивидуального предпринимателя по доверенности от 19.08.2010 г.

В судебном заседании суд установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением к предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

Представитель предпринимателя в судебном заседании факт правонарушения признал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) в соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322 является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, 18.11.2004 за номером <***>. Основным видом деятельности ФИО1 является производство мяса и мясопродуктов.

15 июня 2011 года на основании распоряжения от 10.06.2011 N302 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (далее - Управление) проведена проверка соблюдения обязательных требований к реализации продуктов питания в магазине «Читинка», принадлежащем ООО «Восток» и расположенном по адресу: г. Чита, мкр. «Северный», 57.

В ходе проверки установлено, что в магазине осуществляется реализация куриных палочек «Нежные», массой нетто 0,4 кг. по цене 65 руб. в количестве двух упаковок, изготовителем, а также поставщиком которых является ИП ФИО1 (представлена счет-фактура №712 от 14.06.2011, товарная накладная №712 от 14.06.2011, копия декларации о соответствии №РОСС RU.0001.10 АЯ30.ДО4931, удостоверение о качестве и безопасности №712 от 14.06.2011).

При проверке соответствия маркировки обязательным требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» установлено, что палочки куриные, в упаковке, изготовитель индивидуальный предприниматель ФИО1, не соответствуют требованиям пункта 4.3.6 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» по маркировке (отсутствует дата изготовления и дата упаковывания товара на каждой единице продукции (указаны цифры без ссылки на соотносимость их к дате изготовления и упаковывания товара 14.06.11)).

На основании указанной информации в отношении ИП ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование (определение о возбуждении №115 от 07.07.2011г.).

В ходе расследования установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по производству мясных полуфабрикатов в цехе, расположенном по адресу: <...>. В рамках осмотра указанного помещения непосредственно обнаружено, что при хранении мясных полуфабрикатов (пельмени «Домашние» в количестве 30 кг, куриные палочки «Нежные» в количестве 20 кг.) находящихся в упаковке изготовителя (ИП ФИО1), предназначенных для последующей реализации, установлено, что в маркировке на потребительской таре отсутствуют сведения о дате изготовления и упаковывания пельменей «Домашних», куриных палочек «Нежных» (указаны цифры 06.07.2011 без ссылки на относимость их к дате изготовления или упаковывания). В результате нарушены требования п.п. 4.2.2.2., 4.3.6. ГОСТ Р51074-2003 Национальный стандарт Российской Федерации «Продукты пищевые. Информация для потребителя Общие требования»; п. 2 п. 3 ст. 18 Федерального закона от 01.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Пунктом 4.2.2.2 ГОСТ Р51074-2003 установлен перечень информации по группам пищевых продуктов. На полуфабрикаты, кулинарные изделия должна быть следующая информация: термическое состояние (охлажденные, замороженные); дата изготовления и дата упаковывания; рекомендации по приготовлению готовых блюд.

Пунктом 4.3.6. ГОСТ Р51074-2003 установлено, что на полуфабрикатах из мяса птицы должна быть указана следующая информация: дата изготовления и дата упаковывания; срок годности и условия хранения и т.д.

Разделом 1 ГОСТ Р51074-2003 определено, что настоящий стандарт распространяется на пищевые продукты отечественного и зарубежного производства, фасованные в потребительскую тару, реализуемые на территории Российской Федерации в оптовой и розничной торговле, поставляемые предприятиям общественного питания, школам, детским, лечебным учреждениям и другим предприятиям, непосредственно связанным собслуживанием потребителей, и устанавливает общие требования к информации о них для потребителя.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 01.01.2000г. №29-ФЗ пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы такими способами, которые позволяют обеспечить сохранение качества и безопасность при их хранении, перевозках, и реализации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам.

На этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных продуктов кроме информации, состав которой определяется законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, с учетом видов пищевых продуктов должна быть указана, в том числе, информация на русском языке о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов.

Таким образом, ИП ФИО1 допущено нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции (поставке, продаже) продукции (при заключении договоров поставки, оптовой купли-продажи), являющееся административным правонарушением ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

На основании непосредственного обнаружения должностным лицом, органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, руководствуясь ч. 1 ст. 23.49., ч. 1 ст. 28.3. КоАП РФ, приказом Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 09.02.2011 N 40 «Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении от 27.07.2011 года по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку в действиях предпринимателя наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего в <...>, ул. Петровско-Заводская 29-35, ОГРН <***>, привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, с конфискацией, с зачислением указанной суммы на счет №40101810200000010001 в УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) ИНН <***> в ГРКЦ Банка ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита БИК 047601001 ОКАТО 76401000000 КПП 753601001 КБК 1411628000010000140.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья М.И. Анисимов