Гражданский кодекс часть 1

дело по заявлению Прокурора Кыринского района Забайкальского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах Прокуратуры Забайкальского края (удостоверение № 135305);

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не было.

Прокурор Кыринского района Забайкальского края обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Представитель заявителя свои требования в заседании поддержала в полном объеме, указав, что предпринимателем совершено правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Предприниматель заявленные требования оспорил, указан на отсутствие события административного правонарушения.

Заслушав доводы представителя заявителя и предпринимателя, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

19.11.2008 должностными лицами Прокуроры Кыринского района Забайкальского края была проведена проверка магазина “Автозапчасти”, находящегося по адресу: <...>, и принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1

В ходе проверки была установлена реализация товара – автомобильных аптечек первой медицинской помощи “Салют” производства ООО “Салют” (156025, Россия, <...>) по цене 140 рублей 00 копеек при отсутствии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

По результатам проверки были составлен Акт проверки соблюдения требований Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” от 19.11.2008, фиксирующие вышеуказанные факты.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4. КоАП РФ исполняющим обязанности прокурором Кыринского района Забайкальского края Власовым Е.М. на основании результатов проверки 28.11.2008 было вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Данным постановлением зафиксирован факт нарушения предпринимателем статьи 4, подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” (далее – Закон “О лицензировании отдельных видов деятельности”), статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 22.06.1998 № 86-ФЗ “О лекарственных средствах” (далее – Закон “О лекарственных средствах”), пункта 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 (далее – Положение о лицензировании фармацевтической деятельности) и совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ и в порядке части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как усматривается из материалов дела, в нарушение подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Закон “О лицензировании отдельных видов деятельности” предприниматель осуществлял предпринимательскую деятельность по продаже товара – автомобильных аптечек первой медицинской помощи “Салют” производства ООО “Салют” (156025, Россия, <...>) без лицензии на данный вид деятельности.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Закон “О лицензировании отдельных видов деятельности” фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Приложением № 1 к приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325 “Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)” установлено, что в аптечку входят, в том числе анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол, уголь активированный, экстракт валерианы и т.д.

Согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, цитрамон, уголь активированный, отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000 - 937000.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела в состав реализуемых предпринимателем автомобильных аптечек первой медицинской помощи “Салют” производства ООО “Салют” (156025, Россия, <...>) входят:

- таблетки цитрамона № 6 - 1 упаковка;

- нитросорбит № 10 - 1 упаковка;

- уголь активированный № 10 в таблетках - 1 упаковка;

- раствор аммиака (нашатырный спирт) - 1 ампула;

- раствор бриллиантового зеленого 1 % - 1 ампула;

- жгут кровоостанавливающий - 1 штука;

- устройство для проведения искусственного дыхания - 1 штука;

- бинт марлевый медицинский нестерильный 5х5 - 1 штуки;

- салфетка марлевая - 1 штука;

- вата гигиеническая – 10 гр.;

- лейкопластырь медицинский - 1 штука;

- лейкопластырь 1,9х7,2 - 1 штука;

- пакет гипотермический (охлаждающий) 11х11 - 1 штука;

- футляр - 1 штука.

Оценив указанное правонарушение, суд пришёл к выводу, о том, что предпринимателем осуществлялась предпринимательская деятельность деятельности без специального разрешения (лицензии), то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения предусмотренного пунктом 2 статьи. 14.1 КоАП РФ в полном объёме подтверждается изученными в суде письменными материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

При решении вопроса о назначении размера основного наказания и применении дополнительного наказания, суд с учётом обстоятельств, смягчающих ответственность, считает возможным назначить предпринимателю наказание, предусмотренное данной статьёй, в виде наложения административного штрафа в размере четырёх тысяч рублей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения 01.01.1949 года, место рождения с. Бырца Кыринского района Читинской области, проживающего по адресу: 674250, <...>, основной государственный регистрационный номер 304750118700084, в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Читинской области (Прокуратура Забайкальского края)

ИНН <***>

КПП 753601001

Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю

КОД 415 1 16 90010 01 0000 140

БИК 047601001

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Четвёртый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.

Судья Сидоренко В.А.