Гражданский кодекс часть 1

к 1) Администрации сельского поселения «Билитуйское» муниципального района «Забайкальский район» Читинской области, 2) Администрации муниципального района «Забайкальский район»,

о взыскании 284 092 руб. 24 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности № 4 от 22.12.2008 г.,

от ответчика 1: ФИО2 – главы администрации сельского поселения «Билитуйское» муниципального района «Забайкальский район»,

от ответчика 2: ФИО3 – представителя по доверенности от 28.04.2008 г.

Открытое акционерное общество «Читинская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с требованием к Администрации сельского поселения «Билитуйское» муниципального района «Забайкальский район» (ответчик 1) о взыскании суммы задолженности по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии в размере 12 500 рублей.

11.01.2009 г. истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика задолженность за фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих ответчику электрических сетях за август-октябрь 2008 года в сумме 284 092,24 руб.

Определением суда от 11.01.2009 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация муниципального района «Забайкальский район».

Определением суда от 30.01.2009 г. по ходатайству истца Администрация муниципального района «Забайкальский район» привлечена в качестве второго ответчика.

Судом уточнено правильное наименование ответчика 1 согласно представленной выписке из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 104-107), как Администрация сельского поселения «Билитуйское» муниципального района «Забайкальский район» Читинской области (далее администрация СП «Билитуйское»).

Ответчик 1 исковые требования не признает, так как в спорный период администрация СП «Билитуйское» не являлась собственником электрических сетей, в которых происходили электропотери. Полагает обязанность по возмещению потерь должен нести собственник имущества. Кроме того, Региональная служба по тарифам не имела возможности установить тарифы для администрации СП «Билитуйское» на передачу электроэнергии по ее сетям, а истец не платил администрации СП «Билитуйское» за передачу электроэнергии абонентам.

Ответчик 2 исковые требования не признает, так как спорные электросети были переданы по акту приема-передачи муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иного муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в собственность сельского поселения «Билитуйское» от 03.11.2005 г. администрацией муниципального района «Забайкальский район» в собственность сельского поселения «Билитуйское» на основании постановления Главы муниципального района «Забайкальский район» от 01.11.2005 г. № 633. В постановлении в пункте 3 определено, что право собственности на передаваемое имущество переходит к сельским поселениям с 01.01.2006 г. В судебном заседании представитель ответчика 2 пояснил, что полагает, ответчик 1 должен нести обязанность по возмещению электрических потерь.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, пояснил, что потери электроэнергии должны быть возмещены сетевой организацией в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 861.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил:

01.11.2005 г. Главой муниципального района «Забайкальский район» было принято постановление № 633 о разграничении имущества муниципального района «Забайкальский район» между муниципальным районом и поселениями.

Согласно акту приема-передачи муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иного муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в собственность сельского поселения Билитуйское от 03.11.2005 администрацией муниципального района «Забайкальский район» переданы в собственность сельского поселения Билитуйское воздушные линии электропередачи.

Ответчики не оспаривают тот факт, что воздушные линии электропередачи были переданы и приняты в собственность сельского поселения Билитуйское по акту приема-передачи от 01.11.2005 г.

Представитель ответчика 1 в судебном заседании подтвердил, что электрические сети действительно фактически были переданы по акту приема-передачи от 01.11.2005 г., но право собственности на спорное имущество сельским поселением Билитуйское зарегистрировано только в декабре 2008 г. Следовательно, ответчик 1 не являлся собственником электрических сетей в спорный период и не должен возмещать электропотери. Почему с 01.11.2005 г. до декабря 2008 г. ответчик 1 не регистрировал право собственности на воздушные линии электропередачи представитель ответчика 1 пояснить не смог.

Ответчик 1 оплату фактических потерь электроэнергии за период с августа по октябрь 2008 г. не произвел. Истец, посчитав свои права нарушенными, обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании суммы задолженности по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии в размере 284 092 руб. 24 коп.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности из договоров.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Во исполнение требований действующего законодательства между ОАО «Читинская энергосбытовая компания» и администрацией сельского поселения «Билитуйское» должен быть заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, который является публичным и обязательным к заключению для владельца электросетевого хозяйства.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами заключен не был.

Согласно пункту 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям;

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д. 94-96), акту приема-передачи от 01.11.2005 г. и что сторонами не оспаривается, спорные воздушные линии электропередачи находятся в сельском поселении Билитуйское и предназначены для снабжения электроэнергией сельского поселения Билитуйское.

Принимая во внимание, что по постановлению Главы МР «Забайкальский район» № 633 от 01.11.2005 г. воздушные линии электропередачи, подлежащие передаче в муниципальную собственность, были переданы сельскому поселению Билитуйское, в спорный период находились в фактическом владении ответчика 1, и по этим сетям осуществлялись услуги энергоснабжения абонентов сельского поселения Билитуйское, в силу пункта 2 Правила N 861 ответчик 1 является сетевой организацией, по сетям которой электрическая энергия поставляется для абонентов в сельском поселении Билитуйское.

При этом действующим законодательством выделены сетевые организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии и получившие соответствующий тариф для оказания данных услуг в установленном законом порядке и организации, не оказывающие услуги по передаче электрической энергии.

Порядок расчетов между сетевой и энергосбытовой организациями в отсутствие заключенного договора оказания услуг по передаче электрической энергии определен Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года.

Согласно пункту 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

На основании указанных правовых норм ответчик 1, как сетевая организация, обязана компенсировать фактические потери электроэнергии в сетях при передаче электроэнергии.

В соответствии с пунктом 50 Правил размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Пунктом 5 Правил N 861 предусмотрено, что в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Пунктом 118 Постановления Правительства № 530 от 31.08.2006 года «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» установлено, что на организации, к объектам электросетевого хозяйства которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, распространяются положения разделов 12 и 13 настоящих Правил, определяющие обязанности сетевых организаций.

Порядок оплаты потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, оплаты потерь электрической энергии в электрических сетях установлен разделом 12 данных Правил.

Фактические потери электрической энергии согласно материалам дела составили:

- за август 2008 года - 79939 кВт.ч. на общую сумму 67.523,16 руб.

- за сентябрь 2008 года – 93149 кВт.ч. на общую сумму 89.086,24 руб.

- за октябрь 2008 года – 134154 кВт.ч. на общую сумму 127.482,84 руб.

Всего стоимость фактических потерь электрической энергии за спорный период составляет 284 092 руб. 24 коп. Данная сумма подтверждается имеющимися в материалах дела: актами снятия показаний приборов учёта электрической энергии, расшифровками потребляемой электрической энергии (л.д. 20 - 86).

Доказательства оплаты ответчик 1 в материалы дела не представил.

Возражения ответчика 1 о том, что в спорный период за сельским поселением Билитуйское не было зарегистрировано право собственности на электросетевое хозяйство судом не принимается, так как Правила N 861 не связывают обязанность оплаты электрических потерь только собственником электрических сетей, а устанавливают, что сетевыми организациями являются, в том числе и организации владеющие на ином установленном законодательном праве объектами электросетевого хозяйства. Как установлено при рассмотрении дела в спорный период у ответчика 1 электросетевое хозяйство находилось на праве владения и передано ему как имущество, подлежащее передаче в муниципальную собственность сельского поселения Билитуйское.

Возражения ответчика 1 о том, что Региональная служба по тарифам не имела возможности установить тарифы для администрации СП «Билитуйское» на передачу электроэнергии по ее сетям, а истец не платил администрации СП «Билитуйское» за передачу электроэнергии абонентам, не имеют правового значения, так как отсутствие установленного для предприятия тарифа на передачу электрической энергии и не оплата энергосбытовой организацией услуг по передаче энергии, не исключают его обязанности оплатить потери электрической энергии, отпущенной в его сети.

Таким образом, исковые требования обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета согласно статье 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как ответчик от уплаты госпошлины освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167, 168, 170, 171, 110, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации сельского поселения «Билитуйское» муниципального района «Забайкальский район» Читинской области в пользу открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания» 284.092 руб. 24 коп. основного долга.

В удовлетворении требований к Администрации муниципального района «Забайкальский район» отказать.

Возвратить открытому акционерному обществу «Читинская энергосбытовая компания» из федерального бюджета 500 государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Л.В. Малышев