Гражданский кодекс часть 1

по иску Комитета экономики и управления муниципальной собственностью администрации муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 240 000 рублей суммы гранта по договору №64 от 28.12.2010г.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 08.10.2012;

от ответчика – ФИО1 – индивидуального предпринимателя.

Комитет экономики и управления муниципальной собственностью администрации муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) (истец) обратилось в арбитражный суд с исковым требованием к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 240 000 рублей суммы гранта по договору №64 от 28.12.2010г.

Определением суда от 11.09.2012 были определены дата и время судебного заседания – 10 часов 00 минут 09.10.2012 года. Сторонам было предложено высказать свои возражения относительно возможности перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в указанное время.

Учитывая отсутствие возражений сторон на переход в судебное заседание, суд, в соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. № 65, завершил 09.10.2012 года предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, представил протокол № 1 заседания конкурсной комиссии от 24.12.2010, платежное поручение № 15603 от 29.12.2010 на сумму 240 000 руб., договор № 64 от 28.12.2010 с приложениями.

Представитель ответчика иск не признал, представил отзыв, где указал, что грант был направлен на реализацию бизнес-плана, целевое использование денежных средств не нарушено, предоставление отчета с незаверенными копиями документов не может быть расценено как существенное нарушение условий договора, просит суд в иске отказать.

Для возможного урегулирования спора мирным путем судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были объявлен перерыв с 09.10.2012 до 16.10.2012.

Сторонами спор не урегулирован.

Представитель ответчика представил отчет с приложением первичных документов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

28 декабря 2010 года на основании протокола № 1 от 24.12.2010 заседания конкурсной комиссии по предоставлению из бюджета муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Улетовский район» на 2010-2012 годы между Комитетом экономики и управления муниципальной собственностью администрации муниципального района «Улётовский район» (Истец) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Ответчик) заключен договор № 64 о предоставлении грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее Договор) (л.д. 18-20).

В соответствии с п. 3.3.1. Договора, Получатель (ИП ФИО1) обязуется использовать грант на финансирование расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом «Организация полиграфических услуг», а именно на приобретение оборудования (печатной машинки). Согласно п.3.2.1. Договора Истец вправе требовать от Получателя (ИП ФИО1) отчеты в целях проверки исполнения условий Договора, целевого использования гранта, а также требовать возврата гранта в случае неисполнения условий Договора (п.3.2.2. Договора).

Согласно п. 3.3.4. Ответчик обязан предоставлять Истцу отчеты в сроки и в порядке, установленные Договором, т.е. ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а окончательные отчеты предоставляются не позднее 15 ноября 2011 года (п. 4.1.-4.2. Договора).

Однако, в указанные сроки, ответчик ИП ФИО1 не предоставила отчеты об использовании гранта, в связи с чем, 9 апреля 2012 года Истцом в адрес ИП ФИО1 была направлена претензия с требованием в десятидневный срок предоставить отчеты о целевом использовании гранта.

В ответ на указанную претензию Ответчиком был представлен отчет о целевом использовании гранта, а именно счета-фактуры, товарные чеки и квитанции о приобретении следующих предметов:

принтер лазерный;

пленка для ламинирования;

гребенки пластиковые; степлер;

ламинатор рулонный;

машина переплетная;

обложки пластиковые;

дырокол;

люверс календарный;

тонер (4 цвета);

смарт-чип (4 цвета);

бумага для ксерокопий; бумага офсетная;

бумага цветная;

бумага глянцевая;

бумага самоклеящаяся;

системный блок Intel Dual-Core 2.8.

монитор;

Sony DSC BlackvS014478346M;

Карта памяти;

бумага матовая односторонняя;

пружины пластиковые (белые,красные);

пленка для ламинирования; -Cutting plotter 1310.

По мнению истца, представленный Ответчиком отчет об использовании гранта свидетельствует о нецелевом использовании гранта, так как указанные денежные средства предоставлялись Ответчику в соответствии с ее бизнес-планом для приобретения оборудования, а именно печатной машинки. Документы, представленные Ответчиком в качестве отчета об использовании гранта, не подтверждают использование гранта Ответчиком для целей, указанных в договоре - приобретения оборудования (печатной машинки), что является нецелевым использованием гранта, и нарушением условий договора № 64 о предоставлении грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса, заключенного с Ответчиком. Кроме этого, в нарушение п. 4.3. Договора, который предусматривает предоставление отчетов с приложением документов, заверенных надлежащим образом, Ответчик ФИО1 предоставила копии документов, не заверенных надлежащим образом.

В соответствии с п.5.2. Договора, в случае выявления фактов нецелевого использования гранта, его неиспользования (неполного использования), непредставления отчетов, в порядке и в сроки, установленные Договором, Получатель (ИП «ФИО1) в течение 10 дней по письменному требованию Истца возвращает сумму гранта в бюджет муниципального района «Улётовский район».

В соответствии с п. 2.1. Договора сумма гранта, предоставленного Ответчику ФИО1, составляет 240 000 рублей, перечислена ответчику платежным поручением № 15603 от 29.12.2010.

Истец обратился с иском в Арбитражный суд Забайкальского края, предъявив требование о взыскании с ответчика 240 000 руб. – суммы гранта.

Суд, рассмотрев заявленные требования, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановлением администрации муниципального района "Улётовский район" от 03.11.2010 N 356 утвержден Порядок конкурсного отбора для предоставления в 2010 году субсидий в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса в рамках реализации районной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в МР "Улётовский район" на 2010-2012 годы».

В соответствии с п. 3 указанного Порядка субсидии в виде грантов предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета МР "Улётовский район" и субсидий Забайкальского края на конкурсной основе безвозмездно и безвозвратно на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, с последующим отчетом об их использовании.

Согласно имеющимся в материалах дела документам истец исполнил обязательства по перечислению денежных средств.

Ответчиком в соответствии с положениями ст. 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства исполнения им обязательств по договору № 64 от 28.12.2010, использования гранта на финансирование расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом «Организация полиграфических услуг», предоставленным для участия в конкурсном отборе, а также доказательства приобретения оборудования – печатной машины. Доказательств своевременного и надлежащего предоставления истцу отчетов об использовании денежных средств в деле не имеется.

Доводы ответчика подлежат отклонению судом по следующим основаниям.

Из п. 4.3 договора № 64 от 28.12.2010 следует, что отчет получателем гранта предоставляется по форме, установленной в приложении к договору, с приложением заверенных надлежащим образом копий документов.

Представителем истца указано, что ответчик представил отчет с приложением документов, на заверенных надлежащим образом, не подтверждающих освоение всей суммы гранта.

Ответчиком в ходе судебного заседания представлен отчет по форме, указанной в приложении к договору на сумму 239 637 руб. Однако надлежащих платежных документов в обоснование понесенных затрат именно на указанную сумму не представлено. Счета-фактуры не могут являться доказательством приобретения указанных в них материалов.

Согласно положениям статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона и условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается.

Факт целевого освоения гранта ответчиком документально не подтвержден. По условиям п. 3.2.2 комитет вправе требовать возврата гранта в случае неисполнения условий договора, п. 5.2 получатель в случае неиспользования гранта, неполного его использования, не предоставления отчетов, в порядке и сроки, указанные в договоре, возвращает сумму гранта в бюджет муниципального района «Улетовский район».

Исковые требования обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Истец освобожден от уплаты госпошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

С ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета 7 800 руб. госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета экономики и управления муниципальной собственностью администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) 240 000 рублей суммы гранта по договору № 64 от 28.12.2010 г.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 7 800 рублей госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья О.В. Герценштейн