Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица ФИО1.

Предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил.

Предприниматель без образования юридического лица ФИО1 занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 10.04.2006 № АСС 75 049860.

В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора проверки было установлено нарушение условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.

Заявителем был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от 24.09.2010, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.

1. ИП ФИО1 не ежемесячно проводит сверку сведений с территориальными органами внутренних дел о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащего ему автобуса, сверка сведений не проведена за июль, август 2010г. (копия журнала учета ДТП, копия объяснения ИП ФИО1 от 24.09.2010г. прилагаются).

Правила учета ДТП, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995г. №647, п.18.

Пункт 1.8 акта проверки от 24.09.2010г.

2. У ИП ФИО1 отсутствуют нормативно-правовые документы,
методические материалы, необходимые для проведения мероприятий по
безопасности движения (копия объяснения ИП ФИО1 от 24.09.2010г.
прилагается).

Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное Приказом Минтранса России от 09.03.1995г. № 27, п. 2.2. Пункт 1.7 акта проверки от 24.09.2010г.

3. ИП ФИО1 не разработал план мероприятий по обеспечению
безопасности дорожного движения на 2010г. (копия объяснения ИП ФИО1
от 24.09.2010г. прилагается).

4. ИП ФИО1 не осуществляет контроль за прохождением
водителем послерейсовых медицинских осмотров. Так, водитель ФИО3 15 и
16 сентября 2010г. не проходил послерейсовые медицинские осмотры (копии п/л
15.09.2010г. № 46, 16.09.2010г. № 47 прилагаются).

Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное Приказом Минтранса России от 09.03.1995г. № 27, п. 3.3.3. Пункт 2.4 акта проверки от 24.09.2010г.

5. У ИП ФИО1 выявлены следующие нарушения по организации
контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителя:

- отсутствует документ, регламентирующий особенности рабочего времени водителя ФИО3 (трудовой договор или правила внутреннего трудового распорядка);

- не осуществляет учет фактически отработанного времени водителя;

- не составлены графики работы (сменности) водителя на линии на сентябрь, октябрь 2010г. (копии п/л от 15.09.2010г. № 46, 16.09.2010г. № 47 прилагаются).

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ, ст. 189. Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Минтранса России 20.08.2004г. №15, п. 4.

Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное приказом Минтранса России от 09.03.1995г. № 27, п. 3.3.2. Пункт 2.5 акта проверки от 24.09.2010г.

6. ИП ФИО1 допустил к работе на линии 15 и 16 сентября 2010г. водителя ФИО3 без прохождения периодического инструктажа (журнал учета инструктажей отсутствует, копии п/л от 15.09.2010г. № 46, 16.09.2010г. № 47, копия объяснения ИП ФИО1 от 24.09.2010г. прилагаются). Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное Приказом Минтранса России от 09.03.1995г. №27, п. 3.4.1. Положение о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом, утв. Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986г., п.п. 1.3, 4. Пункт 2.6 акта проверки от 24.09.2010г.

7. ИП ФИО1 не осуществляет учет работ по техническому обслуживанию и ремонту автобуса ГАЗ 322132 с р/з АЕ 014 75 (копия объяснения ИИ ФИО1 от 24.09.2010г., копия журнала учета ТО и ремонта автотранспортных средств, копия договора на техническое обслуживание и ремонт автомобилей прилагаются).

Положение о ТО и ремонте подвижного состава, утвержденное Министром транспорта РСФСР от 20.09.1984г., п. 2.38. Пункт 3.3 акта проверки от 24.09.2010г.

Выявленные нарушения подтверждаются материалами дела, возражений ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, дата рождения 12.10.1972, место рождения г.Петровск-Забайкальский Читинской области, проживающего по адресу: <...>, основной государственный регистрационный номер 306753803100022, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)

ИНН <***> КПП 753601001 Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140

ОКАТО 76236552000 БИК 047601001 л/с <***>

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.