АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Чита Дело №А78- 5 / 8
20 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2018 года
Решение изготовлено в полном объёме декабря 2018 года
Арбитражный суд Забайкальского края
в составе судьи Н.Ю. Шеретеко
при ведении протокола секретарем судебного заседания М.В.Шемякиной
рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Гранит" (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к ответчику1 - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)
ответчику2 - Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Республике Бурятия и Забайкальском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>),
третье лицо - Министерство природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)
об обязании снять с кадастрового учета земельный участок
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 05.04.2018г.
от ответчика 1. – не было
от ответчика 2. – ФИО2, представителя по доверенности от 14.09.2018
от третьего лица- ФИО3, представителя по доверенности от 06.11.2018г.
В судебном заседании суд установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Гранит" обратилось с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с требованием обязать снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 75:28:490101:0176 площадью 200000 кв.м., расположенный по адресу: Забайкальский край, Могочинский район.
Определением суда от 26.07.2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Республике Бурятия и Забайкальском крае и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство природных ресурсов Забайкальского края.
В порядке ст.49 АПК РФ истец уточнил предмет иска и заявил требование снять с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 75:28:490101:0176 площадью 200000 кв.м., расположенного по адресу: Забайкальский край, Могочинский район.
ФИО4 извещен о рассмотрении дела в суде надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
В соответствии со ст.156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика1.
По заявлению истца ООО «Гранит» производит работы по оформлению договора аренды земельного участка площадью 162205 кв.м., расположенного по адресу: Забайкальский край, Могочинский район. При нанесении земельного участка на публичную кадастровую карту было выявлено частичное наложение данного земельного участка и ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 75:28:490101:0176 площадью 200000 кв.м. Сведения о правообладателе на спорный земельный участок отсутствуют. Для осуществления производственной деятельности истцу требуется не целый лесной участок, поставленный на кадастровый учет, а его часть. Исправшиваемая в аренду часть лесного участка предварительно должна быть поставлена на кадастровый учет, что не представляется возможным до снятия ранее учтенного земельного участка с кадастрового учета. Отсутствие договора аренды земельного участка не исключает согласно ст.24, 25 Закона о кадастре обязанность органа кадастрового учета о снятии из государственного кадастра недвижимости сведений относительно земельного участка, носящих временный характер, по истечении срока их действия. Таким образом, нарушено право истца на пользование земельным участком, в отношении которого получена лицензия на добычу недр. Поэтому земельный участок в судебном порядке может быть снят с кадастрового учета, поскольку собственник земельного участка самостоятельно не обращается для снятия участка с кадастрового учета.
В отзыве на иск ответчик1 требования не признал, поскольку земельный участок с кадастровым номером 75:28:490101:0176, расположенный по адресу: Забайкальский край, Могочинский район, был поставлен на кадастровый учет 10.10.2007г., имеет категорию земель - земли лесного фонда. Сведения о зарегистрированном праве собственности отсутствует. Поскольку спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, в силу ст.8 Лесного кодекса РФ данный земельный участок находится в федеральной собственности. Право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда возникает в силу закона. Сведения о пересечении спорного земельного участка с иными участками отсутствуют. Фактически возник спор о праве собственности, и истцом выбран неверный способ защиты.
В отзыве на иск ответчик2 указал, что согласно сведениям, представленным Министерством природных ресурсов Забайкальского края, земельный участок с кадастровым номером 75:28:490101:176 площадью 200000 кв.м. по материалам действующего лесоустройства частично расположен на землях лесного фонда Давендинского участкового лесничества Могочинского района. Указанный земельный участок может быть снят с кадастрового учета после представления в Министерство природных ресурсов заключения кадастрового инженера с целью приведения в соответствие земель лесного фонда с землями муниципального образования Могочинского района. ООО «Гранит» не обращалось в МТУ Росимущества с заявлением о необходимости снятия земельного участка с кадастрового учета. Межрегиональное территориальное управление Росимущества также не является надлежащим ответчиком по заявленному требованию.
В судебном заседании третьего лица пояснил, что в ответе на запрос Межрегионального территориального управления Росимущества от 27.09.2018г. Министерства природных ресурсов Забайкальского края разъяснило, что ранее учтенный земельный участок лесного фонда кадастровый номер 75:28:490101:0176 площадью 200000 кв.м возможно снять с кадастрового учета с целью приведения в соответствие земель лесного фонда с землями муниципального образования Могочинского района после предоставления заключения кадастрового инженера.
Представитель истца в судебном заседании пояснил, что заключение кадастрового инженера не является основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 200 тыс. кв.м. с кадастровым номером 75:28:490101:176, категория земель- земли лесного фонда, вид разрешенного использования- для разработки месторождения россыпного золота, поставлен на государственный кадастровый учет 10.10.2007 г.
По заявлению истца ООО «Гранит» для осуществления производственной деятельности на основании полученной лицензии на право пользования недрами с целью разработки месторождений россыпного золота необходимо поставить на кадастровый учет часть земельного участка и заключить договор аренды земельного участка. Поскольку предыдущий арендатор земельного участка ОАО «Рудник ключи» утратил право аренды, и юридическое лицо ликвидировано необходимо снять с кадастрового учета земельный участок площадью 200 тыс. кв.м. с кадастровым номером 75:28:490101:176.
В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Порядок снятия лесного участка с кадастрового учета предусмотрен нормой ст.60.2 Федерального закона Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ч.11 ст.60.2 Закона о регистрации подлежит снятию с государственного кадастрового учета лесной участок, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, с одновременной государственной регистрацией прекращения права, ограничения права на него, обременения лесного участка, если в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на иные земельные участки, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, или устранения реестровой ошибки в отношении земельных участков, указанных в частях 4,5, и 9 настоящей статьи, будет установлено, что лесной участок находится в пределах границ иных земельных участков или сведения о его площади совпадают со сведениями о площади иного земельного участка на девяносто пять и более процентов. Снятие с учета указанного лесного участка и (или) государственная регистрация прекращения права, ограничения права на него, обременения лесного участка органом регистрации прав осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией прав на иные земельные участки, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, на основании заявления и документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, или при устранении реестровой ошибки в отношении земельных участков, указанных в частях 4,5 и 9 настоящей статьи.
В данном случае ООО «Гранит» не обращалось к ответчику- МТУ Росимущества с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером 75:28:490101:0176 с кадастрового учета и о заключении договора аренды земельного участка.
Согласно письму Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 27.09.2017г. земельный участок с кадастровым номером 75:28:490101:0176 площадью 200000 кв.м., по материалам действующего лесоустройства частично расположен на землях лесного фонда Давендинского участкового лесничества Могочинского района. Отвод земельного участка в границах предоставленной обществу лицензии в настоящее время не представляется возможным, так как часть ранее учтенного земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 75:28:490101:176. пересекает земли муниципального образования. Для установления границ лесного участка необходимо заключение кадастрового инженера с наложением поворотных точек границ участка. учтенных в ГКН, на материалы лесоустройство. Спорный земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета после предоставления заключения кадастрового инженера с целью приведения в соответствие земель лесного фонда с землями муниципального образования Могочинского района.
В судебном заседании третье лицо- Министерство природных ресурсов Забайкальского края поддержало указанную позицию, пояснив, что у истца отсутствует заключение кадастрового инженера по спорному участку лесного фонда.
Согласно ст.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.
Истцом в материалы дела представлена схема расположения испрашиваемого обществом земельного участка на кадастровом плане территории, составленная кадастровым инженером. В данном случае заключение кадастрового инженера с наложением поворотных точек границ участка, учтенных в ГКН, и материалами лесоустройства истцом не представлено.
При наличии возможного пересечения границ земель лесного фонда с землями муниципального образования Могочинского района, порядок снятия лесного участка с кадастрового учета определен нормой ст.60.2 Закона о регистрации.
Поэтому при отсутствии заключения кадастрового инженера и установления границ лесного участка по материалам действующего лесоустройства правовых оснований для снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 75:28:490101:176 не имеется.
В соответствии с п.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратится в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.
Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса РФ, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре и иными способами, предусмотренными законом.
Поскольку истец в установленном порядке не обращался к ответчикам за осуществлением регистрационных действий и не представлял необходимые документы, нарушение его прав не представляется возможным действиями ответчика.
Таким образом, истцом выбран неверный способ защиты нарушенных прав, и в иске подлежит отказать.
Расходы по госпошлине относятся на истца по правилам ст.110,111 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Доступ к судебным актам по делу № А78-7865/2018, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).
Судья Н.Ю. Шеретеко