АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело № А78-8368/2023 15 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года Решение изготовлено в полном объёме 15 декабря 2023 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Я.А. Понуровского
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Р. Вагнер
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Министерству природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о понуждении заключить договор аренды земельного участка общей площадью 0,9894 га, с кадастровым номером 75:08:370102:8, расположенный в Дарасунском участковом лесничестве Карымского лесничества,
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1, личность установлена на основании паспорта гражданина РФ, ФИО2, адвоката Палаты адвокатов Забайкальского края (удостоверение № 850, выдано 05.08.2019 (регистрационный номер 75/851), ордер № 373898 от 07.09.2023);
от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 05.04.2023 № 24.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением к Министерству природных ресурсов Забайкальского края (далее – ответчик).
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.
В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 и 1.3 Договора в аренду ответчику был предоставлен лесной участок общей площадью 0,9894 га, расположенный в Дарасунском
участковом лесничестве Карымского лесничества Карымского района Забайкальского края, с целью осуществления рекреационной деятельности.
Решением суда от 09.02.2022 года (решение в виде резолютивной части от 07.02.2022) производство по делу № А78-11850/2021 в части задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка № 19-43 от 26.04.2019 года за период с 01.06.2021 года по 31.08.2021 года в федеральный бюджет в размер 9979,96 руб., неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды лесного участка № 19- 43 от 26.04.2019 года за период с 20.02.2021 года в краевой бюджет в размере 1613,24 руб. прекращено.
Расторгнут договор аренды лесного участка № 19-43 от 26.04.2019 года заключенный между Министерством природных ресурсов Забайкальского края Индивидуальным предпринимателем ФИО1.
Суд обязал Индивидуального предпринимателя ФИО1 передать Министерству природных ресурсов Забайкальского края лесной участок по акту приёма-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.
Решение суда вступило в законную силу.
22 марта 2022 истец был внесен в реестр недобросовестных лесопользвоателей
Как следует из искового заявления, а также представленной справки Карымского лесничества на спорном участке находится бросовое строение площадью 10*10 кв.м., летняя веранда площадью 9*6 кв.м., беседка и туалет. Также представлены фотоматериалы.
В связи с наличием на спорном лесном участке строений принадлежащих истцу последний обратился в суд с исковым заявлением об обязании заключить договор аренды.
Суд, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.
В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 ЛК РФ).
Частью 1 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.
Как следует из части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом.
Таким образом, нормы Лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 ЛК РФ.
В силу части 3 статьи 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:
В рассматриваемом случае лесной участок по Договору был предоставлен для осуществления рекреационной деятельности и не относится ни к одной из групп договоров, перечисленных в пунктах 1 - 3 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ.
Согласно части 2 статьи 74 ЛК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:
Согласно положениям статьи 41 ЛК РФ в редакции, действующей на дату заключения Договора леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно- оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
В ходе рассмотрения дела истец пояснила, что имеющиеся на лесном участке сооружения не являются объектами капитального строительства, право собственности на них не зарегистрировано.
В связи с тем, что возведенные в период действия Договора истцом сооружения являются временными, право собственности на сооружения, размещенные на арендованном лесном участке, не зарегистрированы, следовательно, положения пункта 4 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ на истца не распространяются.
Кроме того, истец включен в реестр недобросовестных лесопользователей, таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, установленная частью 2 статьи 74 ЛК РФ, предоставляющая истцу право заключить договор аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов.
Также представитель ответчика пояснил, что у Министерства природных ресурсов Забайкальского края отсутствует возможность заключить договор аренды на каком-либо основании, поскольку спорный лесной участок не был возвращен истцом.
В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 АПК РФ).
Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходя из системного толкования норм права, суд полагает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
При подаче искового заявления истцом чеком-ордером от 31.07.2023 было уплачено 6000 руб. государственной пошлины.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья Я.А. Понуровский