Гражданский кодекс часть 1

дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 7 г. Нерчинска (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 765 рублей 48 копеек, из которых 504 рубля 67 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 69 рублей 98 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 190 рублей 83 копейки - пени за неуплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 3 квартал 2011 года,

и судебных расходов в сумме 28 рублей 50 копеек,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

без вызова сторон,

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 7 г. Нерчинска (далее – МДОУ детский сад № 7 г. Нерчинска) о взыскании 765 рублей 48 копеек, из которых 504 рубля 67 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 69 рублей 98 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 190 рублей 83 копейки - пени за неуплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 3 квартал 2011 года.

Определением суда от 05.10.2012 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о принятии заявления в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 17295, 17296, 17297, а также отчетом о публикации 06.10.2012 года на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству.

Дело рассматривается в порядке ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) без вызова сторон.

Лица, участвующие в деле, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представили.

Суд, изучив материалы дела и дополнительно представленные документы, установил.

МДОУ детский сад № 7 г. Нерчинска поставлено на налоговый учет, ему присвоен основной государственный регистрационный номер <***>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Также учреждение состоит на учёте в органе Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно п. 4 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее - Закон 167-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Частью 3 статьи 50 ГК РФ установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме учреждений.

Таким образом, заинтересованное лицо является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

На основании части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

На основании пункта 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 214 АПК РФ заявитель обязан представить размер и расчёт суммы, подлежащего взысканию платежа.

Учреждение, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства, возражения на заявленные требования не представило.

Материалам дела подтверждено, что Пенсионным фондом в адрес заинтересованного лица было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 08502240013348 по состоянию на 14.03.2012 года за 9 месяцев 2011 года. Срок для добровольного исполнения требования установлен до 03.04.2012 года.

Однако требование учреждением в добровольном порядке исполнено не было, что явилось основанием для обращения пенсионного фонда в суд с заявлением о взыскании пеней в принудительном порядке.

Поскольку учреждением обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2011 года исполнена не своевременно и не в полном объеме, пенсионным фондом учреждению начислены пени в размере 765 рублей 48 копеек, из которых 504 рубля 67 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 69 рублей 98 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 190 рублей 83 копейки - пени за неуплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

На основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Частью 3 статьи 25 указанного закона предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом № 212 – ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

Суд, проверив расчет пени, представленный в материалы дела пенсионным фондом, считает, что требование о взыскании пени обоснованно и подлежит удовлетворению.

В ходатайстве о взыскании с заинтересованного лица почтовых расходов в размере 28 рублей 50 копеек заявителю следует отказать.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Из содержания данной нормы закона почтовые расходы отнесены к судебным издержкам только на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления.

В силу пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ (ред. от 01.06.2011) "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" оплата услуг почтовой связи государственных (муниципальных) учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации могут осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Следовательно, расходы на почтовые услуги предусмотрены в бюджете Пенсионного фонда и не могут являться теми затратами, которые подлежат возмещению тоже с бюджетного учреждения, в бюджете которого такие затраты (расходы) не предусмотрены.
Кроме того, несвоевременная уплата страховых взносов вызвана неполным и несвоевременным финансированием бюджетного учреждения, что, по мнению суда, исключает его вину в просрочках платежей.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ. Учитывая правовой статус МДОУ детского сада № 7 г. Нерчинска, как муниципального учреждения, которое финансируется из бюджета, на основании пункта 19 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.2007 года «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 50 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, суд.

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 7 г. Нерчинска (ОГРН <***>, ИНН <***>), находящегося по адресу: 673403, <...>, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонного) – 765 рублей 48 копеек, из которых 504 рубля 67 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 69 рублей 98 копеек – пени за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 190 рублей 83 копейки - пени за неуплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 3 квартал 2011 года с зачислением указанной суммы в соответствующие бюджеты.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 7 г. Нерчинска (ОГРН <***>, ИНН <***>), находящегося по адресу: 673403, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 рублей 00 копеек.

В удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов в размере 28 рублей 50 копеек отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Ю.В. Судакова