Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Забайкальский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (ОГРН 1022800512888, ИНН 2801031847)

о взыскании суммы долга в размере 95 516 руб. 93 коп., пени в размере 3 629 руб. 64 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Игошина А.А., представителя по доверенности от 28.01.2022 года;

от ответчика: представитель не явился;

Акционерное общество "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Забайкальский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" о взыскании суммы долга в размере 95 516 руб. 93 коп., пени в размере 3 629 руб. 64 коп. за период с 11.06.2021 г. по 25.08.2021 г.

От ответчика поступили пояснения о том, что истцом выставляется повторная оплата за оказанные услуги, которые ранее были оплачена.

От истца 18.10.2021 поступили пояснения, исходя из которых следует, что на приборе учета №0262399, установленном на объекте по адресу г. Чита ул. Амурской, д.2, сорвана пломба, что подтверждается актом о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета № 1387 от 04.05.2021. В связи с чем, по счету-фактуре от 31.05.2021 №Ю33184 была начислена задолженность исходя из объема воды в размере 1634,78 м3, рассчитанного путем применения метода учета пропускной способности за период февраль – март 2021 г. Поскольку ответчиком произведена оплата задолженности по показаниям прибора учета за этот же период, истцом вычтен объем по показаниям прибора учета из объема, посчитанного путем применения метода пропускной способности. Таким образом, по мнению истца, требование о взыскании задолженности в размере 95516,93 рублей является обоснованным.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика явку представителя в суд не обеспечил, заявил ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с невозможностью участия, а также с целью представления дополнительных доказательств.

Суд протокольным определением от 31.01.2022 г. отказал в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания по следующим основаниям.

Суд определением от 25.10.2021 г. перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства из упрощенного производства, для представления ответчиком доказательств в обоснование своих возражений.

Позднее, 23.11.2021 г. и 22.12.2021 г. суд вновь отложил судебные заседания по ходатайству ответчика, для предоставления ему возможности представить доказательства в обоснование его возражений. Однако на протяжении трех месяцев ответчик в суд каких-либо доказательств не представил, а вновь заявил об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителя истца, а не ответчика и в предварительное судебное заседание, а не в судебное заседание. При этом ответчик не указал, какие именно документы он намерен представить и в обоснование каких своих возражений, не представил доказательств того, что его представитель не может явиться в судебное заседание.

В тоже время 31.01.2022 г. проводилось судебное заседание, а не предварительное судебное заседание и истец обеспечил явку своего представителя.

При указанных обстоятельствах суд считает, заявленное ходатайство ответчика удовлетворению не подлежит, так как направлено только на затягивание рассмотрения дела.

Дело рассмотрено по правилам п. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:

По договору № 4427 от 25.12.2020 г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод истец предоставлял ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению в объемах и на его объекты.

При проверке работы прибора учета №0262399, установленного на объекте ответчика по адресу г. Чита ул. Амурской, д.2, было обнаружено, что сорвана пломба. Указанное обстоятельство подтверждается актом о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета № 1387 от 04.05.2021 (л.д. 57), подписанным представителями истца и ответчика.

По счету-фактуре от 31.05.2021 №Ю33184 была начислена задолженность исходя из объема воды в размере 1634,78 м3, рассчитанного путем применения метода учета пропускной способности за период февраль – март 2021 г. на сумму 95516,93 руб., с учетом произведенных ответчиком платежей за указанный период, по ранее предъявленным счетам-фактурам основанных на показаниях прибора учета.

Ответчик оплату дополнительно предъявленной суммы не произвел.

Истец, посчитав свои права нарушенными, обратился с иском в суд.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии с ч. 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.

Согласно пункту 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно_технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором ХВС, договором водоотведения или единым договором ХВС и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении работы централизованных систем ХВС и (или) водоотведения.

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 N 776 (далее - Правила N 776) определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения, договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения

Согласно пункту 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, ХВС и (или) водоотведения.

Под самовольным пользованием централизованной системой ХВС и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой ХВС и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора ХВС, договора водоотведения или единого договора ХВС и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них прибора учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац одиннадцатый пункта 2 Правил N 644).

Пунктом 14 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

В силу подпункта "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно пунктам 48, 49 Правил N 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета); в) повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета вследствие неисполнения абонентом или транзитной организацией требований к эксплуатации узла учета (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурному режиму; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 50 Правил N 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Согласно пункту 51 Правил N 776 установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.

Исходя из изложенных норм, абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями.

Согласно пункту 19 (1) Правил N 776 в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил, расчет производится за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

Согласно пункту 2 Правил N 644 несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод" - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.

При проведении проверки 04.05.2021 г. истцом в присутствии представителя ответчика при осмотре объекта было обнаружено отсутствие пломбы на приборе учета №0262399, установленном на объекте ответчика по адресу г. Чита ул. Амурской, д.2.

Предыдущая проверка прибора учета была проведена 09.09.2020 г., что отражено в акте (л.д. 173).

Таким образом, перерасчет объема поданной воды, составленный истцом за три месяца, является обоснованным.

Расчет истца судом проверен и является верным.

Отсутствие соответствующей доверенности или указания в договоре на подписавшего 04.05.2021 г. акт № 1387 от лица ответчика работника (Павлусенко Е.А. - главного специалиста), как на уполномоченное лицо, само по себе не свидетельствует о неправомерности его действий при подписании акта, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 182 ГК РФ полномочие лица может быть не только основано на доверенности, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Как следует из представленных истцом в материалы дела актов осмотров водомерного узла, заявок ответчика об опломбировке узла учета воды (с печатью самой организации), Павлусенко Е.А. не однократно представлял ответчика подписывая указанные документы и предоставлял доступ работникам истца для осмотра водомерного узла.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 182 ГК РФ с учетом разъяснений, приведенных в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 N 57 "О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации", в данном случае составление акта в присутствии представителя ответчика Павлусенко Е.А., полномочие которого явствовало из обстановки, в которой он действовал, отвечает требованию составления акта в присутствии уполномоченного лица.

Учитывая, изложенное требование истца о взыскании основного долга обоснованно и подлежит удовлетворению.

Истец заявил о взыскании с ответчика пени в размере 3 629 руб. 64 коп. за период с 11.06.2021 г. по 25.08.2021 г.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В соответствии с п. 6.2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет пени судом проверен и является верным.

Таким образом, требование о взыскании пени обоснованно и подлежит удовлетворению.

Возражения ответчика о двойном начислении за поставленную воду и об отсутствии полномочий у Павлусенко Е.А. подписывать акт проверки (изложенные устно в судебном заседании 22.12.2021 г.), судом отклоняются по основаниям изложенным в мотивировочной части решения суда.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Забайкальский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (ОГРН 1022800512888, ИНН 2801031847) в пользу акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (ОГРН 1057536112633, ИНН 7536064538) 95516 руб. 93 коп. основного долга, 3629 руб. 64 коп. пени, 3966 руб. расходов по оплате государственной пошлины, всего 103112 руб. 57 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Малышев