Гражданский кодекс часть 1

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции Забайкальского края (ОГРН 1167536058480, ИНН 7536162983).

при участии в судебном заседании:

от истца: Рудковской Т.А., представителя по доверенности от 29.12.2017;

от ответчика: Шевченко А.Ю., представителя по доверенности от 22.01.2018;

от третьего лица: представитель не явился, извещен;

Акционерное общество "Читаэнергосбыт" (далее – истец, АО "Читаэнергосбыт") обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее – ответчик, ПАО «МРСК-Сибири») о взыскании убытков, связанных с уплатой штрафа на основании постановления ГЖИ Забайкальского края от 17.03.2016 №40 в размере 5000 руб.

Исковое заявление согласно реестру электронного распределения дел поступило на рассмотрение судье Л.В.Бочкарниковой, и было принято судьей С.Д.Дамбаровым в порядке взаимозаменяемости судей на основании распоряжения исполняющего обязанности председателя Арбитражного суда Забайкальского края от 10.01.2018 (часть 5 статьи 18 АПК РФ).

Определением суда от 26.01.2018 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 19.03.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание с переходом в судебное заседание.

Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, возражении к отзыву на иск и дополнительным пояснениям ответчика.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, дополнении к отзыву.

Третье лицо свои доводы изложило в письменном пояснении от10.04.2018 (л.д.149).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Между ПАО «МРСК Сибири» (Исполнитель) и ОАО «Читаэнергосбыт» (Заказчик, в настоящее время АО «Читаэнергосбыт») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 18.7500.2896.13 от 22.07.2013, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей до точек поставки, а заказчик обязуется их оплачивать (пункт 2.1).

В соответствии с пунктом 2.3 договора № 18.7500.2896.13 от 22.07.2013 исполнитель обязуется оказывать по заявкам заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителями и по возобновлению их электроснабжения.

Порядок взаимодействия Сторон при ограничении режима потребления электрической энергии и возобновлении электроснабжения определен заказчиком и исполнителем в Приложении № 5 к договору на оказание услуг по передаче электроэнергии.

В соответствии с пунктом 25 Приложения № 5 возобновление режима электроснабжения Потребителя, ограничение режима которому было введено по заявке заказчика, производится также по заявке заказчика, в соответствии с действующим законодательством РФ (л.д.58-60).

В соответствии с пунктом 3.3.11 исполнитель обязуется приостанавливать в порядке, установленном в Приложении №5 к договору на оказание услуг по передаче электроэнергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителями, в том числе путем выполнения заявок Заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителям и по возобновлению их электроснабжения.

В соответствии с пунктом 6.1 договора № 18.7500.2896.13 от 22.07.2013 порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии устанавливается действующими нормативными правовыми актами РФ.

Согласно подпунктом «б» пункта 8.2.2 договора № 18.7500.2896.13 от 22.07.2013 установлены пределы ответственности исполнителя - ответчика, в которые входит, в том числе, нарушение установленного порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии по вине исполнителя (л.д.56).

Из искового заявления следует, что между АО «Читаэнергосбыт» и потребителем Федоровой Т.П. (адрес: г.Чита, ул.3-я Первомайская, д. 11) заключен договор энергоснабжения, согласно которому гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В связи с наличием у Федоровой Т.П. задолженности за потребленную электрическую энергию в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа па соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, АО «Читаэнергосбыт» 08.11.2015 уведомило потребителя Федорову Т.П. об имеющейся задолженности за потребленную электроэнергию и вручило извещение о предстоящем ограничении в случае её неоплаты 16.12.2015.

16.12.2015 данная задолженность не была оплачена. В связи с этим, 16.12.2015 по заявке АО «Читаэнергосбыт» было введено ограничение режима потребления электрической энергии по адресу: г.Чита, ул.3-я Первомайская, 11.

17.12.2015 потребителем Федоровой Т.П. задолженность была оплачена.

17.12.2015 АО «Читаэнергосбыт» направило в ПАО «МРСК Сибири» уведомление об устранении оснований для введения ограничения режима потребления в отношении потребителя Федоровой Т.П. (л.д.74).

Согласно акту возобновления режима потребления электрической энергии электроэнергия возобновлена 01.01.2016 (л.д.75).

В нарушение пункта 120 Правил Предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354), ПАО «МРСК Сибири» возобновило подачу электроэнергии потребителю за переделами установленного законодательством срока, а именно 01.01.2016, что подтверждается актом возобновления режима потребления электроэнергии от 01.01.2016, подписанным представителем исполнителя (ответчика), реестром выполненных работ за январь 2016 года по ГЭС (л.д.74-76).

В связи с тем, что исполнителем коммунальной услуги электроснабжения для потребителя Федоровой Т.П. является АО «Читаэнергосбыт», к последнему за нарушение срока возобновления предоставления коммунальной услуги, предусмотренного пунктом 120 Правил №354, Постановлением ГЖИ Забайкальского края №40 по делу об административном правонарушении от 17.03.2016 была применена административная ответственность по статье 7.23 КоАП РФ в виде взыскания штрафа размере 5000 руб.

28.06.2016 АО «Читаэнергосбыт» уплатило сумму штрафа, что подтверждается платежным поручением №10825 от 28.06.2017 (л.д.82).

Исполнив постановление по делу об административном правонарушении №40 от 17.03.2016, и полагая, что данные убытки, причинены АО «Читаэнергосбыт» в результате ненадлежащего исполнения сетевой компанией обязательств по договору, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, которые определяются в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Основаниями для удовлетворения требования о взыскании убытков являются: установление факта нарушения стороной обязательств по договору; наличие причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением обязательств по договору; документально подтвержденный размер убытков, а также вина нарушившего обязательство, если вина в силу закона или договора является условием возложения ответственности за причинение убытков.

Обязанность по доказыванию совокупности этих обстоятельств возлагается на лицо, требующее взыскания убытков. Отсутствие доказательств наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет недоказанность всего состава гражданско-правового института убытков и отказ в удовлетворении исковых требований.

Исходя из заявленных исковых требований, и подлежащих применению норм права в предмет доказывания по настоящему делу входят факты: противоправности действий, наличия вреда, причинно-следственной связи между противоправным действием и наступившими последствиями, вины причинителя вреда, доказанность размера требуемых убытков. Отсутствие хотя бы одного из указанных оснований не дает права на возмещение убытков.

Отключение при неоплате потребителем задолженности по коммунальной услуге - это право исполнителя, предусмотренное подпунктом «д» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг, а возобновление предоставления коммунальных услуг - это его прямая обязанность при условии устранения причин отключения, предусмотренная пунктом 120 Правил предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 120 Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах «а, б и д» пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Согласно пункту 2.1 договора № 18.7500.2896.13 от 22.07.2013 исполнитель (ПАО «МРСК Сибири») обязуется оказывать заказчику (АО «Читаэнергосбыт») услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей до точек поставки, а заказчик обязуется их оплачивать.

В соответствии с пунктом 2.3 договора ПАО «МРСК Сибири» (Исполнитель) обязуется оказывать по заявкам АО «Читаэнергосбыт» услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителями и по возобновлению их электроснабжения.

В соответствии с пунктом 3.3.11 договора на оказание услуг по передаче электрической энергии исполнитель обязуется приостанавливать в порядке, установленном в Приложении №5 к договору, передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителями, в том числе путем выполнения заявок заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителям и по возобновлению их электроснабжения.

В связи с тем, что ограничение режима электроснабжения было введено по уведомлению заказчика от 04.12.2015 № 30265, то возобновление режима электроснабжения должно было быть произведено исполнителем, в соответствии с пунктом 120 Правил предоставления коммунальных услуг, в течение 2 календарных дней со дня устранения причин со дня полного погашения задолженности.

В договоре на оказание услуг по передаче электрической энергии заказчик и исполнитель установили форму Актов ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии (Приложение №2 к Приложению №5 Договора).

Согласно подпункту «б» пункта 8.2.2 договора на оказание услуг по передаче электроэнергии нарушение установленного порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии находится в пределах ответственности исполнителя - ПАО «МРСК Сибири».

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре к..и определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В случае отступления результата работы (услуг) обязательство считается исполненным ненадлежащим образом. Следовательно, услуга, оказанная с отступлением от требований с норм и правил, обычно предъявляемых требований не может считаться выполненной надлежащим образом. Факт некачественного оказания услуги по возобновлению подачи электроэнергии Федоровой Т.П. Истцом доказан.

Как следует из материалов дела, дата возобновления подачи электроэнергии потребителю Федоровой Татьяне Павловне 01.01.2016 указана в акте возобновления режима потребления электрической энергии от 01.01.2016.

Факт указания даты возобновления подачи электроэнергии - 01.01.2016 подтверждается также объяснительной инженера I категории Тимофеевой И.С. по ГЭС от 03.08.2016 (л.д.96), из содержания которой следует, что акт о возобновлении написан 01.01.2016.

Таким образом, составление исполнителем акта возобновления режима потребления электрической энергии от 01.01.2016 с неверным указанием обязательного реквизита этого акта - даты возобновления режима потребления электрической энергии (01.01.2016 вместо 17.12.2015); направление неверно оформленного акта в адрес АО «Читаэнергосбыт» свидетельствует о ненадлежащем исполнении ПАО «МРСК Сибири» перечисленных обязанностей исполнителя по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии, а также нарушение исполнителем статей 309, 721 ГК РФ, пункта 2.3, 3.3.11 Порядка взаимодействия Сторон при ограничении режима потребления электрической энергии и возобновлении электроснабжения.

Дата возобновления режима потребления электроэнергии 01.01.2016 также указана исполнителем в письме Производственного отделения Городские электрические сети от 15.01.2016 №83 (л.д.119).

Таким образом, в действиях ПАО «МРСК Сибири» по ненадлежащему составлению акта возобновления от 01.01.2016 и направлению его в адрес АО «Читаэнергосбыт» имеется противоправность.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 120 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Согласно акту возобновления режима потребления электроэнергии режим потребления электроэнергии возобновлен 01.01.2016.

Согласно пункту 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Госжилинспекцией в отношении ОАО «Читаэнергосбыт» вынесено постановление №40 от 17.03.2016 по делу об административном правонарушении, о привлечении ОАО «Читаэнергосбыт» к административной ответственности, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Постановление №40 от 17.03.2016 вступило в законную силу 07.07.2016, ОАО «Читаэнергосбыт» не обжаловано. Платежным документом №10825 от 28.06.2016 штраф оплачен.

Доводы ответчика об отсутствии его вины отклоняются судом, поскольку в нарушение пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства того, что им были приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства по устранению оснований для введения ограничения режима потребления в отношении потребителя Федоровой Т.П.

Таким образом, истцом представлены все доказательства наличия оснований для удовлетворения требования о взыскании убытков в сумме 5000 руб.: нарушения стороной обязательств по договору; причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору; документально подтвержденного размера убытков; вины ответчика.

Таким образом, ответчик в силу статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан возместить истцу убытки, вызванные ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки с ПАО «МРСК Сибири» подлежат взысканию как с сетевой организации, обязанной оказывать услуги по передаче электрической энергии, с которой истец состоит в договорных правоотношениях и непосредственно ответственной перед ними за поставку электрической энергии.

При этом ПАО «МРСК Сибири» в дальнейшем не лишено права обратиться с регрессными требованиями к виновным лицам.

На основании вышеизложенного исковые требования АО «Читаэнергосбыт» подлежат удовлетворению в части взыскания с ПАО «МРСК Сибири» 5000 руб. убытков.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) в пользу акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 1057536132323, ИНН 7536066430) убытки, связанные с уплатой штрафа на основании постановления Государственной жилищной инспекции Забайкальского края от 17.03.2016 № 40 в размере 5000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб., всего – 7000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Бочкарникова