Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН ИП <***>, ИНН <***>) о взыскании 27972 руб.

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю» (далее по тексту – истец, ФГКУ «УВО УМВД России по Забайкальскому краю») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН ИП <***>, ИНН <***>) о взыскании 27972 руб. – штрафа за односторонний отказ от исполнения государственного контракта от 12.07.2013 г. № 15 на поставку офисной мебели.

Определение суда от 01.11.2013 года о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлено сторонам и ими получено (почтовые уведомления № 33578, 24132, конверты заказных писем № 29514 с пометкой почты «не получено», № 33580, 33579, 24133,24134 с пометками почты «Возвращается за истечением срока хранения»).

Лица, участвующие в деле, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представили.

Дело рассматривается в порядке ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) без вызова сторон.

Истцом дополнительно представлены расчеты штрафа, врученная претензия ответчику, доказательства направления в адрес ответчика расчетов входящий № А78-Д-4/31731 от 12.11.2013.

Рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные документы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего дела.

20 июня 2013 года Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю» разместило на официальном сайте Российской Федерации информацию о размещении государственного заказа путем объявления запроса котировок на поставку офисной мебели для субъектов малого предпринимательства № 6 от 20 июня 2013 года в электронной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 21 июля 2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

По итогам рассмотрения и оценки котировочных заявок на поставку офисной мебели победителем признан ИП ФИО1.

12 июля 2013 года между ФГКУ УВО УМВД России по Забайкальскому краю и ИП ФИО1 был заключен Государственный контракт № 15 от 12 июля 2013 года.

Согласно п. 1.1. Государственного контракта Поставщик обязуется поставить мебель надлежащего качества, согласно условиям настоящего контракта и спецификации, а Заказчик обязуется своевременно произвести оплату Товара на условиях настоящего Контракта.

Доставка Товаров осуществляется Поставщиком за счет средств Поставщика до места нахождения Заказчика по адресу: <...> рабочего, 73, согласно п. 2.2. Государственного контракта.

Пунктом 4.2 Государственного контракта предусмотрено, что Поставщик обязуется поставить Заказчику Товар надлежащего качества в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Цена Государственного контракта составляет 139 860,00 (сто тридцать девять тысяч восемьсот шестьдесят) рублей.

В соответствии с п. 2.1. Государственного контракта поставка Товара осуществляется поставщиком в течение 14 дней со дня заключения государственного контракта, то есть с 12 июля 2013 года по 26 июля 2013 года.

По условиям государственного контракта ответчик согласился с данными условиями и принял на себя обязательства выполнить поставку товара в указанный срок с надлежащим качеством в соответствии с достигнутыми соглашениями, о чем свидетельствует добровольно подписанный ответчиком Государственный контракт.

Однако, 26 июля 2013 года в адрес истца поступило уведомление о расторжении государственного контракта № 15 от 12 июля 2013 года в одностороннем порядке. Данное уведомление подписано и.о. ФИО2 На вышеуказанном уведомлении стоит круглая печать ИП ФИО1, а также указан номер ИНН <***>, ОГРНИП <***>.

Государственный контракт, расторгнут в одностороннем порядке 6 августа 2013г. на основании уведомления ответчика о расторжении государственного контракта № 15 от 12 июля 2013 года в одностороннем порядке от 24 июля 2013 года.

Поскольку ответчик нарушил обязательства по государственному контракту и не выполнил поставку товара в полном объеме в установленный срок, истец вправе предъявил к взысканию договорной штраф в размере 20% в сумме 27972 руб.

Истец направил ответчику по адресу регистрации, фактическому месту проживания, а также по месту нахождения офиса Производственно-торговой компании КТМ ИП ФИО1 претензию в порядке досудебного урегулирования спора за исх. №16/1534 от 30 июля 2013 года. Истец в претензии предложил ответчику в добровольном порядке перечислить штраф в размер 20%, то есть 27 972, 00 рублей начисленный в связи с односторонним отказом от исполнения по Государственному контракту.

2 августа 2013 года вышеуказанная претензия вручена сыну ИП ФИО1 ФИО3 для передачи ИП ФИО1. Указанный факт подтверждается распиской ФИО3 Вышеуказанная претензия ответчиком проигнорирована.

Невыполнение условий Государственного контракта, невыплата штрафа за односторонний отказ по условиям Государственного контракта ответчиком явилась основанием для обращения истца в Арбитражный суд с настоящим иском, согласно п. 8.2. Государственного контракта.

Исследовав материалы дела, и установив обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

К отношениям сторон подлежат применению нормы параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно статье 525 Кодекса поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Кодекса.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 9 ст. 19.2. Федерального закона от 21 июля 2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с п. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 21 июля 2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение поставщика (исполнителя, подрядчика) об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия этого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) подтверждения о вручении заказчику данного уведомления.

Датой надлежащего уведомления о расторжении государственного контракта об одностороннем отказе от исполнения обязательств государственного контракта является 26 июля 2013 года. Таким образом, решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 (десять) дней, (с 26 июля 2013 года по 5 августа 2013 года), то есть 6 августа 2013 года.

26 июля 2013 года в адрес истца поступило уведомление о расторжении государственного контракта № 15 от 12 июля 2013 года в одностороннем порядке. Данное уведомление подписано и.о. ФИО2 На вышеуказанном уведомлении стоит круглая печать ИП ФИО1, а также указан номер ИНН <***>, ОГРНИП <***>.

Поскольку ответчик нарушил обязательства по государственному контракту и не выполнил поставку товара в полном объеме в установленный срок, истец вправе предъявить к взысканию договорной штраф в размере 20%.

Условиями государственного контракта предусмотрено право заказчика начислять и предъявлять к исполнению штрафные санкции за односторонний отказ от исполнения государственного контракта на основании п. 6.4. Государственного контракта.

В соответствии с п. 6.4. Государственного контракта за односторонний отказ от исполнения настоящего Контракта без предусмотренных действующим законодательством оснований Поставщик оплачивает Заказчику штраф в размере 20 % цены Контракта, указанной в п. 3.1.

Расчет штрафа рассчитывается в размере 20 % от цены Государственного контракта, которая составляет 139 860,00 (сто тридцать девять тысяч восемьсот шестьдесят) рублей.

Соответственно, сумма штрафа за односторонний отказ от исполнения ответчиком Государственного контракта составляет 27 972 (двадцать семь тысяч девятьсот семьдесят два) рубля 00 копеек.

Поставка товара ответчиком истцу произведена по Государственному контракту в установленные сроки не была, в связи, с чем у истца не возникла обязанность по оплате товара.

Истец направил ответчику по адресу регистрации, фактическому месту проживания, а также по месту нахождения офиса Производственно-торговой компании КТМ ИП ФИО1 претензию в порядке досудебного урегулирования спора за исх. №16/1534 от 30 июля 2013 года. Истец в претензии предложил ответчику в добровольном порядке перечислить штраф в размер 20%, то есть 27972, 00 рублей начисленный в связи с односторонним отказом от исполнения по Государственному контракту.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ч. 1 ст. 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По смыслу приведенной нормы права риск непредставления доказательств в обоснование своих доводов и возражений несет ответчик как сторона, не совершившая названное процессуальное действие.

В соответствии с п. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает другую сторону от необходимости доказывания данных обстоятельств.

Каких-либо возражений по существу исковых требований ответчик не заявляет и до настоящего времени.

Учитывая изложенное, заявленные требования о взыскании с ответчика задолженности в сумме 27972 руб. подтверждаются представленными в материалы дела документами и подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН ИП <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 27972 руб. –штрафных санкций, а также 2000 руб. – расходы по уплате государственной пошлины, всего взыскать – 29972 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.А. Бронникова