Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

без вызова сторон,

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Определение суда о месте и времени судебного заседания, направлялось заявителю и лицу, привлекаемому к административной ответственности. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассматривается в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Предприниматель ФИО1 имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом от 20.07.2009 № АСС 75 050409, сроком действия до 20.07.2014г.

В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора проверки было установлены нарушения условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.

В связи с выявленными нарушениями, возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1. (протокол от 17.10.2012 №00347/240).

Актом проверки индивидуального предпринимателя № 450 от 17.10.2012 установлены следующие нарушения лицензионных требований и условий, допущенные предпринимателем при осуществлении перевозок пассажиров:

1. Предприниматель ФИО1, как лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, не прошел в установленном порядке аттестацию на право занятия должности (приказ №1 от 19.07.2009, удостоверение №2353 от 16.02.2004).

Положение о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта, утв. приказом Минтранспорта России и Минтруда России от 11.03.1994 №13/11,п.3.

2. Предприниматель ФИО1 не установил состав и продолжительность подготовительно - заключительных работ, включаемых в подготовительно - заключительном время, и продолжительность времени проведения медицинского осмотра (объяснение предпринимателя).

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России 20.08.2004 № 15, п.20.

3. Не осуществляется предрейсовый контроль технического состояния перед выпуском на линию - в месте стоянки автобуса отсутствует осмотровая яма (эстакада, полуэстакада). Так, предприниматель ФИО1 28 сентября, 01 и 02 октября 2012 года выпустил автобус марки ГАЗ 322132, регистрационный знак AM 342 75RUS, на линию без проведения предрейсового контроля технического состояния автобуса с использованием осмотровой канавы (объяснение предпринимателя).

Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) утв. постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 №280,п.4(з). Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»,п.1 ст.20. Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утв. приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15, п.2.5.1.

Правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, утв. Министром автомобильного транспорта РСФСР 09.12.1970г., п.36.

4. Отсутствуют помещения, оборудование, позволяющие осуществить стоянку автобуса или заключенные договоры со специализированными организациями о стоянке. Так предприниматель с октября 2009 осуществляет стоянку транспортного средства по адресу: <...> на огороженной территории, помещение
отсутствует (объяснение предпринимателя).

Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) утв. постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 №280,п.4(з). Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.4 ст.20. Пункт 5 акта от 17.10.2012.

5. Нарушается порядок заполнения обязательных реквизитов
путевых листов, в путевых листах отсутствуют обязательные реквизиты:

- имя, отчество предпринимателя;

- имя, отчество водителя;

- время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки и его заезда на указанную стоянку (путевые листы от 05.10.2012, № 108 от 02.10.2012, № 107 от 01.10.2012, № 106 от 28.09.2012, № 105 от 27.09.2012).

Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) утв. постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 №280,п.4(и). Федеральный закон от 8 ноября 2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», ч.1 ст.1, ч.2 ст.6. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, утв. приказом Минтранса России от 18.09.2008 №152, п.5, 6.

6. Предприниматель ФИО1 не выполняет все рейсы, предусмотренные маршрутным расписанием. Так, согласно маршрутного расписания маршрут №61/график №25/1 смена и паспорта городского автобусного маршрута №61 «ул. Советская - 12 Городок» для выполнения всех рейсов необходимо пройти 172,4 км ежедневно ((17,4км + 13,6км)*5+17,4=172,4), а фактически пробег автобуса марки ГАЗ 322132, регистрационный знак AM 342 75RUS 27.09.2012г. согласно путевому листу №104 составил 120км, тем самым не выполнено более 1 рейса, 05.10.2012 согласно путевому листу №108 - 145км, тем самым не выполнен 1 рейс (путевые листы от 27.09.2012 №104, от 01.10.2012 №106, от 05.10.2012 №108, маршрутное расписание, паспорт городского автобусного маршрута №61).

Положение о обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2, п.5.9. Пункт 7 акта от 17.10.2012г.

7. В салоне автобуса марки ГАЗ-322132 р/з AM 342 75RUS отсутствует информационное обеспечение:

- адрес и номер телефона перевозчика;

- указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов (справка от 09.10.2012).

Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) утв. постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 №280, п.4(и). Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. постановлением Правительством Российской Федерации 14.02.2009 № 112 п. 37. Пункт 8 акта от 17.10.2012.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения 18.09.1966, место рождения г. Чита, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Чита, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по г. Чите 15.03.2004, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю, 672000, <...>)

ИНН <***> КПП 753601001 Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита

БИК 047601001

КОД 10611690040046000140

ОКАТО 76401000000

л/с <***>

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.