Гражданский кодекс часть 1

Администрация сельского поселения "Домнинское" обратилось с требованием о взыскании с Краевого государственного учреждения "Читинский лес" задолженности в сумме 71501,28 руб. за оказанные услуги по тушению лесных пожаров на основании договора, заключенного на 2008г.

Истец в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил предмет иска и заявил о взыскании расходов по тушению лесных пожаров в сумме 71501,28 руб. на основании ст.980,984 Гражданского кодекса РФ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Государственная лесная служба Забайкальского края.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, суду пояснил, что в период с апреля по май 2008 года лесопожарная команда, созданной на базе МП ЖКХ «Домнинское», тушила пожары на территории лесного фонда ОГУ «Забайкальский лес» на основании договора, заключенного между ОГУ «Забайкальский лес» и Администрацией сельского поселения «Домнинское». Поскольку подлинный договор отсутствует, действия администрации сельского поселения «Домнинское» по тушению лесных пожаров следует квалифицировать как действия в чужом интересе без поручения, регулируемые нормами главы 50 Гражданского кодекса РФ. Согласно ст.981,984 Гражданского кодекса РФ расходы, понесенные лицом, действовавшим в чужом интересе в соответствии с правилами, предусмотренными главой 50 Гражданского кодекса РФ, подлежат возмещению заинтересованным лицом. Сумма расходов в связи с тушением лесных пожаров составляет 71501,28 руб., в том числе стоимость спецодежды 5840 руб., приобретение продуктов питания 9037 руб., ГСМ -10000 руб., автоуслуги- 15880,70 руб., выплата заработной платы и ЕСН- 30743,58 руб.). 23 декабря 2008 г. ОГУ «Забайкальский лес» было реорганизовано путем разделения на краевые государственные учреждения, в том числе Краевой учреждение «Читинский лес» на территории которого производилось тушение лесных пожаров. На основании ст. 58, 60 Гражданского кодекса РФ ответчик обязан возместить расходы на оказание услуг по тушению лесных пожаров в сумме 71501,28 руб., поскольку в 2008 году тушение лесных пожаров являлось обязанностью ОГУ «Забайкальский лес».

Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что в 2009 году ОГУ «Забайкальский лес» было реорганизовано путем разделения на краевые государственные учреждения, в том числе краевое государственное учреждение «Читинский лес». Возмещение расходов по тушению лесных пожаров производится за счет средств федерального бюджета государственной лесной службой Забайкальского края. Согласно протоколов о лесных пожаров данные пожары были ликвидированы силами ОГУ «Забайкальский лес», и размер расходов истца представленными документами не подтвержден.

По заявлению третьего лица в 2008 году на основании заключенного государственного контракта тушение лесных пожаров осуществлялось ОГУ «Забайкальский лес». 14.01.2009 г. в журнале «Вестник государственной регистрации» было опубликовано сообщение о реорганизации в форме разделения ОГУ «Забайкальский лес» и создания в результате реорганизации краевых государственных учреждений. Требования кредиторов ОГУ «Забайкальский лес» должны быть заявлены в течение 30 дней с момента опубликования сообщения. Истец в установленный срок не использовал свое право требования стоимости затрат по тушению лесных пожаров в ходе реорганизации ОГУ «Забайкальский лес», и не вправе привлекать к солидарной ответственности вновь возникших юридических лиц.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Предметом заявленного иска является возмещение затрат на тушение лесных пожаров в 2008 года в размере 71501,28 руб.

По заявлению истца в период с апреля по май 2008 года лесопожарная команда, созданная на базе МП ЖКХ «Домнинское», тушила пожары на территории лесного фонда ОГУ «Забайкальский лес». Между ОГУ «Забайкальский лес» и Администрацией сельского поселения «Домнинское» был заключен договор по тушению ленных пожаров от 28.03.2008 г. Однако в настоящее время подлинный договор у истца отсутствует, поэтому действия администрации сельского поселения «Домнинское» по тушению лесных пожаров следует квалифицировать как действия в чужом интересе без поручения, регулируемые нормами главы 50 Гражданского кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что 28 марта 2008 г. между администрацией сельского поселения «Домнинское» и МУП ЖКХ «Домнинское» был заключен договор на оказание услуг по тушению лесных пожаров на территории лесного фонда ОГУ Забайкальский лес» нештатными командами исполнитьеля.

Одновременно 28.03.2008 г. администрацией сельского поселения заключены договоры с физическими лицами на тушение лесных пожаров в составе нештатной команды.

Как следует из материалов дела, в 2008 году тушение лесных пожаров на территории Забайкальского края осуществляло ОГУ «Забайкальский лес».

В материалы дела истцом представлена копия договора между Администрацией сельского поселения «Домнинское» и ОГУ «Забайкальский лес» на оказание услуг по тушению лесных пожаров.

Поскольку подлинный договор у сторон отсутствует, истец не подтвердил наличие договорных отношений с ОГУ «Забайкальский лес» на оказание услуг по тушению лесных пожаров в 2008 году.

23 декабря 2008 г. ОГУ «Забайкальский лес» было реорганизовано путем разделения на краевые государственные учреждения, в том числе Краевое учреждение «Читинский лес».

На основании ст. 58, 60 Гражданского кодекса РФ истец обратился с требованием о взыскании с ответчика расходов на оказание услуг по тушению лесных пожаров в сумме 71501,28 руб. согласно ст.980,984 Гражданского кодекса РФ.

По заявлению истца сумма расходов в связи с тушением лесных пожаров составляет 71501,28 руб., в том числе стоимость спецодежды 5840 руб., приобретение продуктов питания 9037 руб., ГСМ -10000 руб., автоуслуги- 15880,70 руб., выплата заработной платы и ЕСН- 30743,58 руб.

В обоснование заявленных требований истец представил справки участкового лесничего Черновского лесничества о том, что для тушения лесного пожара №214 от 08.04.2008 г. была привлечена автомашина УАЗ 39094 и добровольная пожарная команда 09-11 апреля 2008 г. и справка лесничего Севяковского участкового лесничества о привлечении для тушения лесного пожара №263 от 11.04.2008 г. указанной автомашины 13-15, 17-19, 23 и 24 апреля 2008 г.

Расходы на тушение лесных пожаров истец подтверждает соледующими документами: счет-фактура МУП ЖКХ «Домнинское» от 30.05.23008 г. №119 на оплату транспортных услуг в апреле-мае на сумму 15880,70 руб., путевые листы №369 от 8-9 апреля 2008 г., №374 от 10.04.2008 г., №382 от 13.042008 г., №385 от 14.04.2008 г., №388 от 15.04.2008 г., №397 от 17.04.2008 г., №400 от 18.04.2008 г., №411 от 19.04.2008 г., №417 от 23.04.2008 г., №422 от 24.04.2008 г., №492 от 15.05.2008 г., №495 и №497 от 16.05.2008 г.

- расчет заработной платы, тарификационные списки работников МУП ЖКХ «Домнинское», табель учета заработной платы, платежная ведомость №177 на оплату за тушение лесных пожаров 21194,21 руб., платежные поручения №980,981,962,983,984,985.,986 и №987 от 26.11.2008 г. на перечисление в бюджет единого социального налог-

-заявки, расходный кассовый ордер №88 от 25.04.08 г. на сумму 8360 руб. на приобретение продуктов, авансовые отчеты и товарные чеки

- счет-фактура №11 от 06.03.2008 г. на сумму 5840 руб. и накладная на костюмы п\э от 09.03.2008 г., платежное поручение №152 от 11.03.2008 г. на оплату суммы 5840 руб.

-платежное поручение №329 от 29.04.2008 г. о перечислении денежных средств за ГСМ в сумме 10000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 980 Гражданского кодекса РФ действия без поручения, иного указания или заранее обещанного согласия заинтересованного лица в целях предотвращения вреда его личности или имуществу, исполнения его обязательства или в его иных непротивоправных интересах (действия в чужом интересе) должны совершаться исходя из очевидной выгоды или пользы и действительных или вероятных намерений заинтересованного лица и с необходимой по обстоятельствам дела заботливостью и осмотрительностью.

В соответствии со ст. 981 Гражданского кодекса РФ лицо, действующее в чужом интересе, обязано при первой возможности сообщить об этом заинтересованному лицу и выждать в течение разумного срока его решения об одобрении или неодобрении предпринятых действий, если только такое ожидание не повлечет серьезный ущерб для заинтересованного лица.

Если лицо, в интересах которого предпринимаются действия без его поручения, одобрит эти действия, к отношениям сторон в дальнейшем применяются правила о договоре поручения или ином договоре, соответствующем характеру предпринятых действий, даже если одобрение было устным (ст.982 ГК РФ).

Нормой ст.984 Гражданского кодекса РФ установлено, что необходимые расходы и иной реальный ущерб, понесенные лицом, действовавшим в чужом интересе в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой, подлежат возмещению заинтересованным лицом, за исключением расходов, которые вызваны действиями, указанными в пункте1 ст.983 настоящего Кодекса.

Согласно представленных Государственной лесной службой Забайкальского края акта о лесном пожаре №214 от 12.04.2008 г. и протокола о лесном пожаре №3 от 13.04.20-08 г. пожар №214 ликвидирован 11.04.2008 г. работниками ПХС ОГУ «Забайкальский лес» с привлечением администрации с.Колочное. К данному акту ОГУ «Забайкальский лес» были представлены документы в обоснование расходов на тушение лесного пожара.

По протоколу №4 о лесном пожаре №263 данный лесной пожар был ликвидирован 25 апреля 2008 г. работниками ПХС ОГУ «Забайкальский лес». В обоснование расходов по тушению лесного пожара №263 ОГУ «Забайкальский лес» были представлены в Государственную лесную службу документы о затратах МП ЖКХ «Ингодинское».

Таким образом, из протоколов лесных пожаров №214 Черновского участкового лесничества и №263 Сивяковского участкового лесничества не следует, что при ликвидации указанных лесных пожаров принимали участие транспортные средства и команда МП ЖКХ «Домнинкое».

Учет затрат на тушение лесных пожаров осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих расходы на тушение лесных пожаров.

Представленные путевые листы также не содержат данные о цели поездки, время прибытия и убытия в гараж не совпадает с указанными временем последовательности выполнения задания и временем отработки. В путевом листе №492 от 15.05.08 г. отсутствует отметка работника лесничества, а в путевом листе №369 и №374 не указана должность и фамилия работника лесничества.

Акт о лесном пожаре 16 мая 2008 г. в материалы дела не представлен, и у сторон отсутствует. В путевых листах №495 и №495 имеется отметка главы администрации сельского поселения «Смоленское», тогда как отметка работников лесничества отсутствует.

Доказательства, подтверждающие представление документов ОГУ «Забайкальский лес для возмещения расходов по тушению лесных пожаров, у истца не имеется.

В соответствии со ст.83 Лесного кодекса РФ в редакции, действующей в 2008 году, полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров) на землях лесного фонда переданы органам государственной власти субъектов РФ, осуществляющих полномочия в области лесных отношений. Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета, которые распределяются исходя из площади эксплуатационных лесов, защитных лесов, интенсивности их использования, количества проживающего на территориях соответствующих субъектов РФ населения, показателей пожарной опасности лесов по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, затраты на тушение лесных пожаров в 2008 году возмещались Государственной лесной службой Забайкальского края на основании заключенных ОГУ «Забайкальский лес» договоров с организациями на их привлечение по тушению лесных пожаров и представленных документов, подтверждающие эти расходы.

В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований.

Истец представленными документами не доказал сам факт участия в тушении лесных пожаров, и что у ответчика возникла обязанность возмещать расходы по тушению пожаров в 2008 году в соответствии со ст. 984 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах в иске о взыскании расходов в сумме 71501,28 руб. подлежит отказать.

Госпошлина по иску относится на истца по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В соответствии с п.1.1 ч.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Н.Ю. Шеретеко