Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления №207-А/П-15 от 01.07.2015 по делу об административном правонарушении;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности от 07.10.2013;

от заинтересованного лица: ФИО3, представителя по доверенности от 15.05.2015;

от третьего лица: не явился, извещен.

установил:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее – РСТ Забайкальского края) о признании незаконным и отмене постановления №207-А/П-15 от 01.07.2015 по делу об административном правонарушении.

Определением суда от 12.08.2015 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Общество указывает на пропуск срока давности для привлечения к ответственности по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ, считает, что в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности составляет 1 год и данный срок следует исчислять с июня по октябрь 2013 года.

Представитель РСТ Забайкальского края заявленных требований не признал, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного постановления. По мнению РСТ Забайкальского края, факт занижения установленного тарифа усматривается в установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно с нарушением требований Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861. Кроме того, представитель пояснил, что срок давности для привлечения к административной ответственности по статье КоАП РФ, следует исчислять с момента выявления правонарушения, т.е. с момента представления обществом отчета по технологическому присоединению за 1 квартал 2015 года, оформленного письмом от 03.06.2015 № 1.8/01/2016-исх.

Оспаривая постановление, общество ссылается на то, что заявки на технологическое присоединение жилых домов по адресам мкр. Добротный, кадастровые номера 75.22.660122.808, 75.22.660122.814, 75.22.660122.807, 75.22.660122.813, 75.22.660122.809, 75.22.660122.811, 75.22.660122.806, 75.22.660122.812 поступили в адрес филиала в июне 2013 года. В соответствии с пунктом 15 Правил № 861 - сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия в течение 30 дней со дня получения заявки от заявителя. Во исполнение указанного пункта сетевой организацией были подготовлены и направлены в адрес заявителя проекты договоров. Расчет платы за технологическое присоединение был рассчитан в соответствие с Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.12.2012 № 646 и составил 550 рублей по каждому договору. 12.10.2013 Постановлением Правительства РФ № 915 в Правила внесены изменения позволяющие взимать плату за технологическое присоединение в размере не превышающем 550 рублей, не более одного раза в течение 3-х лет в границах муниципальных районов, городских округов .... от одного и того же лица. Указанное Постановление не имеет обратной силы, т.е. вступает в действие с 25.10.2013 и не распространяет свою силу на договора и проекты договоров направленных заявителям до указанной даты. Подписаны указанные договоры так же до вступления в силу вышеуказанного Постановления, что подтверждается сопроводительным письмом заявителя от 12.09.2013 года. Постановление № 915 не содержит указания на изменение платы за технологическое присоединение в том случае, если направленный заявителю проект договора, подготовленный до вступления в силу указанного постановления, возвращен в адрес сетевой организации после его вступления в силу. В пункте 17 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, закреплено, что размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Третье лицо – ФИО1, его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – заявитель, ПАО «МРСК Сибири», общество, сетевая организация), зарегистрирована по адресу: 660021, <...>, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 04.07.2005 за ОГРН <***>, ИНН <***>, что подтверждается сведениями о юридическом лице по состоянию на 13.07.2015 (т.1, л.д.62-134).

17 июня 2013 года ФИО1 поданы заявки на технологическое присоединение жилых домов, расположенных по адресам: Забайкальский край, Читинский район, <...>, кадастровые номера: 75.22.660122.808, 75.22.660122.814, 75.22.660122.807, 75.22.660122.813, 75.22.660122.809, 75.22.660122.811, 75.22.660122.806, 75.22.660122.812, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно.

ПАО «МРСК Сибири» были подготовлены и направлены в адрес ФИО1 проекты договоров. Расчет платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно был рассчитан в соответствии с Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.12.2012 № 646 и составил 550 рублей по каждому договору.

Договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 были подписаны 12 сентября 2013 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго», проставленном на сопроводительном письме от 12.09.2013 (вход. № 18/623-фл от 13.09.2013).

Заявитель, письмом от 03.06.2015 № 1.8/01/2616-исх (т.1, л.д. 29) представил в РСТ Забайкальского края отчет по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям филиала «Читаэнерго» за 1 квартал 2015 года.

Письмом от 04.06.2015 № 05/2045 РСТ Забайкальского края запросила у общества копии договоров и актов об осуществлении технологического присоединения.

При рассмотрении материалов, представленных сетевой организацией, установлено, что размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно применен (занижен) с нарушением требований Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Анализ отчета показал, что в 1 квартале 2015 года обществом осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям 8 (восьми) жилых домов ФИО1 с максимальной мощностью 15 кВт каждый, расположенных по адресу, <...>. При этом плата за каждое технологическое присоединение составила 550 руб. (с НДС).

Даты договоров об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств указаны 13 ноября 2013 года и 14 ноября 2013 года.

В связи с тем, что из отчета по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, дополнительно представленных 11.06.2015 обществом договоров и актов об осуществлении технологического присоединения (т.1, л.д. 33) РСТ Забайкальского края установлено, что размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно применен с нарушением требований Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», обществом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

24 июня 2015 года заместителем руководителя РСТ Забайкальского края в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении.

01 июля 2015 года по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении в отношении заявителя руководителем РСТ Забайкальского края вынесено постановление о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с постановлением РСТ Забайкальского края от 01 июля 2015 № 207-А/П-15 о назначении административного наказания по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ, общество обратилось с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Забайкальского края.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей лиц участвующих в деле, суд приходит к выводу, что заявление об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ установлено, что занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Указание в диспозиции названной нормы на иное нарушение ценообразования предусматривает нарушение в сфере установленного нормативными правовыми актами порядка формирования цены. Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, является посягательство на установленный государством порядок ценообразования, то есть порядок установления и расчета регулируемой цены.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

На основании пункта 4 статьи 21 Закона N 35-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по установлению для территориальных, сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также контроль за применением территориальными сетевыми организациями указанной платы.

Статьей 3 Закона N 35-ФЗ определены основные понятия, используемые для целей данного Федерального закона, в том числе указано, что объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В данном случае для сторон при заключении договора обязательны Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Правила N 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В силу пункта 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил N 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами технологического присоединения. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил N 861).

В пункте 9 Правил технологического присоединения указаны сведения, которые должны быть отражены в заявке, направляемой заявителем (за исключением лиц, указанных в пунктах 12 - 14 настоящих Правил) в сетевую организацию.

В адрес заявителей, за исключением заявителей, указанных в абзацах первом и втором пункта 15 Правил технологического присоединения, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки (абзац 3 пункта 15 Правил технологического присоединения).

Пунктом 17 Правил № 861 установлено, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Как следует из материалов дела, 17 июня 2013 года ФИО1 поданы заявки на технологическое присоединение жилых домов, расположенных по адресам: Забайкальский край, Читинский район, <...>, кадастровые номера: 75.22.660122.808, 75.22.660122.814, 75.22.660122.807, 75.22.660122.813, 75.22.660122.809, 75.22.660122.811, 75.22.660122.806, 75.22.660122.812, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно.

03 июля 2013, 09 июля 2013 подписаны и выданы технологические условия для присоединения к электрическим сетям, подготовлены и вручены 15.07.2013 представителю ФИО1 проекты договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вышеуказанных объектов, с установлением платы за технологическое присоединение в сумме 550 руб. по каждому договору. Данное обстоятельство подтверждается письмами общества о направлении договоров технологического присоединения объекта от 15.07.2013 (т.2, л.д. 31, 32). Расчет платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно был рассчитан в соответствии с Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.12.2012 № 646 и составил 550 руб. (т.2, л.д. 116-118).

Договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 были подписаны 12 сентября 2013 года и представлены в сетевую организацию, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Филиала ОАО «МРСК «Сибири»-«Читаэнерго», проставленном на сопроводительном письме (вход. № 18/623-фл от 13.09.2013) (т.1, л.д.28).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 915 "О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее – Постановление № 915) в пункт 17 Правил № 861 введен абз. 5, предусматривающий возможность осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств одного и того же лица с платой за технологическое присоединение в размере, не превышающем 550 руб., не более одного раза в 3 года. Начало действия указанного постановления 25.10.2013, то есть после истечения срока выдачи технических условий (03.07.2013, 09.07.2013) и проектов договоров по заявкам, поданным ФИО1 (12.09.2013).

Таким образом, поскольку изменения по применению тарифа, утвержденные Постановлением № 915 вступили в законную силу с 25.10.2013, расчет платы за технологическое присоединение обществом установлен исходя из тарифов, действовавших на момент поступления заявки на технологическое присоединение и подготовки проекта договора в соответствии с Приказом РСТ Забайкальского края от 28.12.2012 № 646 и составила 550 руб. по каждому договору. Кроме того, соответствующие договоры подписаны контрагентом (ФИО1) так же до вступления в силу Постановления № 915, что подтверждается письмом заявителя от 12.09.2013 (т.1, л.д. 28).

Арбитражный суд, проверив соблюдение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений в отношении порядка привлечения общества к ответственности, не усмотрел каких-либо нарушений.

Протокол составлен в пределах полномочий, предоставленных частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ.

Арбитражным судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено руководителем РСТ Забайкальского края в пределах полномочий, установленных частью 1 статьи 23.51 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 23.51 КоАП РФ органы, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 23.51 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе руководители органов, уполномоченных осуществлять государственное регулирование тарифов в субъектах Российской Федерации, их заместители.

Кроме того, суд считает состоятельным довод заявителя о том, что РСТ Забайкальского края пропущен срок для привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ.

РСТ Забайкальского края с доводом заявителя о пропуске срока давности не согласилась по следующим причинам.

В судебном заседании представитель РСТ Забайкальского края пояснил, что в соответствии с представленными договорами датой заключения договоров с ФИО1 является 13 ноября 2013 года (договора №№ 20.7500.2371.13, 20.7500.2368.13, 20.7500.2372.) и 14 ноября 2013 года (договора №№ 20.7500.2363.13, 20.7500.2253.13, 20.7500.2365.13, 20.7500.2250.13, 20.7500.2212.13). При этом акты об осуществлении технологического присоединения датированы 31 марта 2015 года.

РСТ Забайкальского края стало известно о заключении данных договоров только после осуществления технологического присоединения и предоставлении отчета по технологическому присоединению за 1 квартал 2015 года письмом № 1.8/01/2016-исх от 03.06.2015.

РСТ Забайкальского края настаивает, что правонарушение, связанное с установлением платы за технологическое присоединение к электрическим сетям общества, относится к категории длящегося.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по отдельным видам правонарушений - по истечении одного года) со дня совершения, а при длящемся правонарушении - со дня обнаружения административного правонарушения.

Длящимся по своей природе является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 Постановления от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Поэтому при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 КоАП РФ.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что судам необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Длящееся правонарушение начинается с момента совершения противоправного действия или противоправного бездействия, сопряжено с длительным неисполнением лицом возложенной на него обязанности и прекращается вследствие действий самого лица, направленных к прекращению правонарушения, либо вследствие вмешательства государства в лице уполномоченных органов, направленного на пресечение правонарушения.

В данном случае правонарушение, совершенное обществом не является длящимся, поскольку вменяемое обществу административное правонарушение выражается в установлении размера оплаты за технологическое присоединение к электрическим сетям общества, фактическом взимании этой платы.

Данное правонарушение носит одномоментный характер и не может быть отнесено к длящемуся, носящему непрерывный характер правонарушению.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ, указанные нарушения норм КоАП РФ являются основанием для признания незаконным и отмены постановления РСТ Забайкальского края от 01.07.2015 №207-А/П-15 по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности общества по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 01 июля 2015 года № 207-А/П-15 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» юридический адрес: 660021, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> признать незаконным и отменить в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Л.В. Бочкарникова