Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка №01-14 от 17.01.2014 за период с 01.01.2020 по 30.09.2020 в общей сумме 345 302,31 руб., из них 167 491,50 руб. – в федеральный бюджет, 177 810,81 руб. – в бюджет Забайкальского края; неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 06.09.2019 по 28.07.2020 в общей сумме 48 439,30 руб., из них 23 421,80 руб. – в федеральный бюджет, 25 017,50 руб. – в бюджет края, расторжении договора аренды лесного участка №01-14 от 17.01.2014, обязании передать лесной участок по акту приемапередачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края обратилось в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с вышеуказанным заявлением.

Определением суда от 29.10.2020 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление в порядке части 2 статьи 228 АПК РФ.

Определение суда опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

02.11.2020 в суд от истца поступило заявление об уточнении исковых требований с приложением платежного поручения, о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка №01-14 от 17.01.2014 за период с 01.04.2020 по 30.09.2020 в сумме 107491,50 руб. в федеральный бюджет, 177 810,81 руб. – в бюджет Забайкальского края; неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 06.09.2019 по 28.07.2020 в сумме 23 421,80 руб. – в федеральный бюджет, 25 017,50 руб. – в бюджет Забайкальского края, расторжении договора аренды лесного участка №01-14 от 17.01.2014, обязании передать лесной участок по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования (л.д. 51-53 т. 1).

18.11.2020 в суд от истца поступили письменные пояснения по делу (л.д. 42-43 т. 1)

24.11.2020 в суд от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка №01-14 от 17.01.2014 за период с 01.01.2020 по 30.09.2020 в сумме 345302,31 руб., их них 167491,50 руб. в федеральный бюджет, 177 810,81 руб. – в бюджет Забайкальского края; неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 06.09.2019 по 28.07.2020 в сумме 48439,30 руб. – в бюджет Забайкальского края, расторжении договора аренды лесного участка №01-14 от 17.01.2014, обязании передать лесной участок по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования (л.д. 44-45 т. 1).

Определением суда от 21.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в ходе судебного разбирательства исковые требования уточнил, просил расторгнуть договор аренды лесного участка №01-14 от 17.01.2014, обязать передать лесной участок арендодателю в течение месяца по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. В части требований о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка №01-14 от 17.01.2014 в общем размере 345302,31 руб., неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 06.09.2019 по 28.07.2020 в общем размере 48439,30 руб. по ходатайствам от 28.01.2021 (л.д. 61-64, 79-80 т. 1), от 17.02.2021 (вх. №А78-Д-4/18504) просил принять отказ от исковых требований в связи с оплатой.

16.03.2021 в суд ФИО1 предъявил встречный иск к Министерству природных ресурсов Забайкальского края об изменении условия в части изменения размера арендной платы по договору аренды лесного участка между государственной лесной службой Забайкальского края и индивидуальным предпринимателем ФИО1 № 01-14 от 17 января 2014 года с применением коэффициента целевого назначения лесов для эксплуатационных лесов -0,5 с учетом коэффициента превышения в части ставок на 2021 год - 2,72 и составляющей соответственно на 2021 год -194565 рублей (сто девяносто четыре тысячи пятьсот шестьдесят пять рублей); об обязании истца сделать перерасчет суммы арендной платы за период с момента вступления в силу Приказа № 469 Федерального агентства лесного хозяйства министерства природных ресурсов Российской Федерации от 27.03.2019. с учетом коэффициента целевого назначения лесов для эксплуатационных лесов - 0,5; об уменьшении оплаченной по безысходности неустойки до нулевого размера (л.д. 89-93 т. 1).

Определением от 23.03.2021 суд отказал ФИО1 в принятии встречного искового заявления.

Определением суда от 29.03.2021 производство по делу в части требований о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка №01-14 от 17.01.2014 в общем размере 345302,31 руб., неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 06.09.2019 по 28.07.2020 в общем размере 48439,30 руб. прекращено.

Истец требования в части расторжения договора аренды лесного участка №01-14 от 17.01.2014 и обязании передать лесной участок по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, поддержал (л.д. 79-80, 83-85 т. 1), указав, что ответчиком допущена длительная просрочка оплаты по спорному договору, в связи с чем, истец в силу пункта 2.5 вправе требования расторжения договора.

Ответчик требование истца о расторжении договора и обязании возвратить лесной участок оспорил по доводам отзыва, дополнений к нему (л.л. 111-117 т. 1, л.д. 1-4, 21-24, 46-49, 111-114, 120-122 т. 2), ссылаясь на отсутствие существенных нарушений условий договора аренды лесного участка, оплату задолженности и наличие переплаты по арендным платежам ввиду принятого Приказа Федерального агентства лесного хозяйства №469 от 27.03.2019 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.03.2013 №52 «Об отнесении лесов на территории Забайкальского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ», изменения применяемого коэффициента и, соответственно, изменения размера арендной платы в меньшую сторону, заявив о зачете остатка оплаченных денежных средств .

Истец доводы ответчика о необходимости перерасчета арендной платы отклонил (л.д. 143-145 т. 1, л.д. 9, 12, 41-44, 89-91, 95-96, 117-118 т. 2), подписание соглашения № 2 о внесении изменений в договор №01-14 стороны не достигли.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании арбитражного суда объявлялся перерыв до 19.01.2022, о чем было сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте суда.

После объявленного перерыва истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие надлежащим образом извещенного истца и ответчика.

Рассмотрев дело, заслушав доводы истца и ответчика, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления и материалов дела, 17.01.2014 между Гослесслужбой края и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – ИП ФИО1) подписан договор аренды лесного участка № 01-14 (далее - договор) со сроком действия с момента его государственной регистрации в течение 49 лет (пункт 8.1). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 13.02.2014 (л.д. 36 т. 1).

Предметом договора является право пользования арендатором лесным участком площадью 12,5 га, находящийся в государственной собственности, для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно пункту 1.2 договора местоположение: Забайкальский край, муниципальный район «Читинский район», Читинское лесничество, Городское участковое лесничество, квартал 64, выдел 21; квартал 65 выдел 15; квартал 66 выдел 15, целевое назначение лесов - защитные леса (леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - лесопарковые зоны); кадастровый номер: 75:32:000000:1463.

Согласно пункту 1.4 договора арендатору передается лесной участок для осуществления рекреационной деятельности в объемах согласно приложению № 3.

Участок передан по акту приема-передачи 17.01.2014 (л.д. 38 на обороте).

Порядок внесения арендной платы стороны согласовали в разделе 2 договора, согласно которому:

- размер арендной платы составляет 330 000 рублей 00 копеек, в том числе в размере ставок платы за единицу площади лесного участка 161 661,00 руб.,

- арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 и выставленных счетов-фактур ежеквартально (до 10 числа первого месяца текущего квартала) и представляет в течение 10 дней арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату;

- размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. При изменении ставок платы заединицу площади лесного участка арендодатель производит перерасчет размера арендной платы с письменным уведомлением арендатора.

В силу пунктов 4.2 и 4.3 договора арендатор имеет право возводить на лесном участке, физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения и осуществлять благоустройство лесного участка прежде всего на участках, не покрытых лесной растительностью, в местах, определенных в соответствии с проектом освоения лесов, получать информацию от арендодателя о лесном участке, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ответственность сторон предусмотрена в разделе 5 договора, согласно пункту 5.2 которого за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за несвоевременное внесение арендной платы в размере 0,1% от несвоевременно оплаченной арендной платы за каждый день просрочки.

Все изменения к названному договору оформляются в письменной форме подписываются сторонами и подлежат государственной регистрации. Внесение изменений в настоящий договор по соглашению сторон допускаете: только в случаях изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийным бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждение леса вредными организмами). По требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случаях, указанных в разделе 7 договора (раздел 6 договора).

В случае систематического (более 2-х лет подряд) неисполнения проекта освоения в части невыполнения всего объема или части объема лесовосстановительных лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, в том числе неполно комплектации пунктов сосредоточения противопожарного оборудования основным средствами, несвоевременного (более 4-х сроков подряд) внесения арендной платы договорные обязательства по названному договору считаются существенно нарушенными условиями и арендодатель вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, направив арендатору соответствующее уведомление. При наступлении указанных обстоятельств, договор прекращает свое действие с даты, указанной письменном уведомлении об одностороннем отказе от выполнения обязательств по договору (пункт 7.4 договора).

Соглашением №1 от 02.12.2019 (л.д. 121-124 т. 1) стороны пункт 1.2 договора изложили в новой редакции: «Лесной участок площадью 12,5 га, предоставляемый в аренду по договору имеет: местоположение Забайкальский край, муниципальный район «Читинский район», Читинское лесничество, Городское участковое лесничество, в составе лесных кварталов: квартал 64 выдел 24; квартал 65 часть выдела 3; 66 выдел 2, кадастровый номер: 75:32:000000:1463, категория защитности: эксплуатационные леса, вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности.

В таблицах приложений 3 и 6 слова «Защитные леса» заменены словами «Эксплуатационные леса».

11.11.2017 Правительством Российской Федерации было принято постановление № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В соответствии с данным постановлением размер корректирующего коэффициента к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов в 2020 году стал составлять 2,26.

В связи с этим размер годовой арендной платы по договору составлял:

в 2017 году - 161 661,00 рублей (размер арендной платы в федеральный бюджет, установленный Приложением № 3 к договору) / 1,13 (размер корректирующего коэффициента, который использовался при расчете арендной платы по договору) * 1,31 (размер корректирующего коэффициента в 2017 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года № 1350) = 187 412,31 рублей - размер арендной платы за 2017 года в федеральный бюджет.

187 412,31 рублей / 161 661,00 рублей = 1.16.

Расчет коэффициента превышения арендной платы истцом выполнен в соответствии с методикой определения размера арендной платы по договору аренды лесного участка, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.02.2016 № 53.

1,16 * 330 000,00 рублей = 382 800,00 руб.

382 800,00 рублей - 187 412,31 руб. = 195 387,69 руб. - размер арендной платы в краевой бюджет в 2017 году.

Размер арендной платы в 2020 году составил:

- федеральный бюджет:

187 412,31 руб. / 1,31 * 2,26 = 323 322,00 руб. 323 322,00 рублей / 4 квартала = 80830,50 руб. - размер арендной платы в федеральный бюджет в 2020 году.

- краевой бюджет:

195 387,69 руб. / 1,31 * 2,26 = 337 081,05 руб.

337 081,05 руб. / 4 = 84 270,27 руб. - размер арендной платы в краевой бюджет в 2020 году.

Из отчета Министерства о поступлении платежей по договору следует, что у ответчика сформировалась задолженность за период с 1 января 2020 года по 30 сентября 2020 года в общей сумме 345 302,31 руб.,из них 167491,50 руб. в федеральный бюджет, 177810,81 руб. в бюджет Забайкальского края.

В связи с допущенным ответчиком нарушением своего обязательства по договору о своевременном внесении платежей за период с 01.01.2020 по 30.09.2020 Министерство начислило ответчику неустойку за период с 06.09.2019 по 28.07.2020.

Ответчик оплату задолженности по претензии истца (л.д. 40-41 т. 1) не произвел.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды, а именно, неуплата ответчиком в добровольном порядке суммы долга послужила основанием для обращения Министерством в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истец представил ходатайства об отказе от исковых требований в части взыскания арендной платы в общем размере 345302,31 руб., неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 06.09.2019 по 28.07.2020 в общем размере 48439,30 руб. (л.д. 61-64, 79-80 т. 1).

Отказ от иска в части взыскания арендной платы в размере 345302,31 руб., неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 06.09.2019 по 28.07.2020 в общем размере 48439,30 руб. принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц, производство по делу в указанной части определением суда от 29.03.2021 прекращено.

С учетом частичного отказа от иска и прекращением производства по делу в указанной части предметом спора является расторжение договора аренды лесного участка №01-14 и обязании ФИО1 передать лесной участок по договору аренды лесного участка Министерству природных ресурсов Забайкальского края по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 ГК РФ).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса РФ установлено, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Платность использования лесов в Российской Федерации закреплена пунктами 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации. Одной из форм платы за использование лесов является арендная плата. Обязанность арендатора вносить арендную плату за пользование имуществом, порядок, условия и размер которой определяются договором аренды, установлена статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пунктов 1, 3 статьи 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В связи с тем, что ответчик использовал объект аренды по договору в спорный период, у ответчика (арендатора) возникает обязательство по внесению истцу (арендодателю) арендной платы.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 3 части 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Статьей 452 ГК РФ установлен порядок расторжения договора, пунктом 2 которой предусмотрено, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Существенным признается нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Понятие существенного нарушения, как и его квалифицирующие признаки, раскрывается законодателем при помощи оценочных категорий. В каждом конкретном случае вопрос о существенности нарушения должен решаться с учетом всех имеющих значение обстоятельств. При этом доказательства существенных нарушений договора должна представить сторона, обратившаяся в суд.

Таким образом, сам по себе факт наличия нарушения условий договора по смыслу статьи 450 ГК РФ не может служить основанием для его расторжения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Требование о расторжении договора не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

Основанием для расторжения договора истец указал существенное нарушение его условий в виде нарушения срока оплаты более 3 месяцев, что в соответствии с пунктом 2.5 договора является существенным нарушением условий договора.

Как следует из доводов истца по представленному расчету задолженности (л.д. 85 т. 1) и сведений о начислениях и оплате согласно акту сверки (т. 1л.д. 130 на обороте) у ответчика имеются систематические просрочки оплаты долга.

С учетом пунктов 2.2 и 2.5 договора существенным нарушением является неоплата по истечении трех месяцев с 10-го числа первого месяца текущего квартала.

Просрочка платежей в течение трех месяцев ответчиком допущена по итогам второго квартала 2020 года, предшествующие и последующие периоды ответчиком оплачивались частями добровольно. Требований истца о погашении задолженности за предшествующие периоды в судебном порядке согласно информации из Картотеки арбитражных дел не установлено.

Нарушение срока оплаты задолженности, в последующем погашаемой ответчиком в разумный срок, не свидетельствует об утрате ответчиком интереса в сохранении права аренды на лесной участок.

Наряду с изложенным суд принимает во внимание недоказанность наличия для арендодателя (истца) ущерба, влекущего в значительной степени лишения того, на что истец вправе был рассчитывать при заключении договора. Причинение убытков истцу несвоевременной оплатой долга ответчиком истцом не доказано.

Несвоевременность внесения арендных платежей компенсирована ответчиком уплатой неустойки.

Таким образом, сам по себе факт наличия задолженности, погашенной после уведомления, не может служить безусловным основанием для расторжения договора.

В рассматриваемом случае мера как расторжение договора, несоразмерна степени нарушенного обязательства и балансу интересов сторон.

В рассматриваемом случае, суд, учитывая факт погашения ответчиком задолженности по арендной плате в полном объеме в разумные сроки, несвоевременность внесения арендных платежей компенсирована предпринимателем уплатой неустойки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового требования истца о расторжении договора и соответственно обязании передать лесной участок по договору аренды лесного участка №01-14 от 17.01.2014 Министерству природных ресурсов Забайкальского края по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Довод истца о необходимости расторжения договора ввиду утраты ответчиком статуса индивидуального предпринимателя подлежит отклонению.

Согласно статье 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Пунктом 8 части 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ к одному из видов использования леса отнесена рекреационная деятельность.

Согласно части 3 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 4).

В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 названной статьи. Так, без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях, предусмотренных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Договор №01-14 заключён с ИП ФИО1 по результатам торгов. При этом указанный договор не предусматривает в качестве основания для расторжения договора утрату ответчиком статуса предпринимателя.

В связи с утратой статуса индивидуального предпринимателя обязательства ответчика по договору №01-14 не прекращены.

По доводу ответчика о неверном исчислении истцом размера арендной платы с 27.03.2019 ввиду издания приказа №469 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.03.2013 №52 «Об отнесении лесов на территории Забайкальского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ» и наличии переплаты суд отмечает следующее.

Согласно пункту 2.3 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. При изменении ставок платы за единицу площади лесного участка арендодатель производит перерасчет размера арендной платы с письменным уведомлением арендатора.

02.12.2019 сторонами на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 30.05.2019 №724 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.03.2013 №52 «Об отнесении лесов на территории Забайкальского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ» и приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края №803 от 24.05.2019 «О внесении изменений в адрес (местоположение) земельного (лесного) участка лесного фонда с кадастровым номером 75:32:000000:1463» подписано соглашение №1 о внесении изменений в договор №01-14, согласно пункту 1.1. которого пункт 1.2 договора изложен в новой редакции, в том числе в части категории защитности «эксплуатационные леса».

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу части 1 статьи 74 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 71 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Все случаи, указанные в части 2 статьи 74.1 ЛК РФ должны быть обусловлены природными явлениями и чрезвычайными обстоятельствами, данная оговорка касается только существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении.

Вместе с тем, толкование указанных норм позволяет сделать вывод о том, что внесение изменений в договор аренды, заключенного по итогам торгов, стало возможно в судебном порядке и при наличии установленных законом оснований.

Поскольку в результате повреждения лесных участков по причине лесных пожаров, ветровалов, вредными организмами изменяются количественные и качественные характеристики лесного участка, что отражается в актах лесопатологического обследования, а затем в государственном лесном реестре, внесение изменений в договор аренды относительно количественных и качественных характеристик лесных участков и зависящих от данных показателей целей и объемов лесопользования, в том числе санитарных рубок, возможно также только по решению суда.

В заключенном сторонами дополнительном соглашении №1 от 02.12.2019 стороны изменили в том числе категорию защитности с «защитных лесов» на «эксплуатационные леса», в связи с чем ответчик полагает, что переплатил арендную плату, поскольку при расчете арендной платы необходимо было корректировать ставки, установленные постановлением №310, путем их умножения на меньшие коэффициенты.

В свою очередь, поскольку в результате изменения категории защитности лесов по причине лесных пожаров изменяются количественные и качественные характеристики лесного участка, вопрос о внесении в договор аренды изменений относительно количественных и качественных характеристик лесных участков и зависящих от данных показателей целей и объемов лесопользования, размера арендной платы, возможно только по решению суда.

Судебный контроль позволит предотвратить злоупотребления при осуществлении лесопользования, проверить наличие и отсутствие оснований, при которых законодатель связывает возможность внесения изменений в договор, соблюдение установленного приведенными нормами лесного законодательства порядка осуществления защитных (санитарных) мероприятий, размещение информации об актах лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направление такой информации в территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства с целью контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, предусмотренных актами лесопатологических обследований, и обоснованностью мероприятий, указанных в актах.

Судебный акт о внесении изменений в договор аренды от 17.01.2014 №01-14 в части арендной платы в материалы дела не представлен.

Учитывая изложенное, довод ответчика о наличии переплаты документально не подтвержден.

Суд также отмечает, что по указанным доводам ответчиком заявлен встречный иск (л.д. 89-93 т. 1), в принятии которого определением суда от 23.03.2021 отказано. Производство по делу в части взыскания задолженности по арендным платежам за спорный период прекращено (вынесена резолютивная часть определения от 26.03.2021). При этом право ответчика по обращению за судебной защитой с самостоятельным иском по компетенции не утрачено.

Доводы ответчика о злоупотреблении истцом правом (л.д. 122 т. 2) подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Исходя из названия и смысла статьи 10 ГК РФ, гражданские права любого лица должны быть реализованы и попадают под защиту закона при условии соблюдения их «пределов», т.е. до тех пор, пока права одного лица не выходят за границы его личного пространства и не нарушают границы прав иных лиц.

При этом злоупотребление правом не всегда связано с противоправными действиями, действия лица формально могут и не нарушать никакие нормы закона, но быть направленными в обход закона, т.е. реализация права осуществляется недозволенными способами.

Конституцией Российской Федерации установлен главный общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, нормы п. 1 и 2 ст. 10 ГК РФ, устанавливающие запрет злоупотребления правом в любых формах и правовые последствия злоупотребления правом, направлены на реализацию принципа, закрепленного в 7 ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации (определения от 18 января 2011 года N 8- О-П, от 22 марта 2012 года N 489-0-0, от 17 июля 2014 года N 1808-О).

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ) (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Непосредственной целью санкции, содержащейся в статье 10 ГК РФ, а именно отказа в защите права лицу, злоупотребившему правом, является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления. Следовательно, для защиты нарушенных прав потерпевшего суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, ссылающегося на соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства. Поэтому упомянутая норма закона может применяться как в отношении истца, так и в отношении ответчика (п. 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008 N 127 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации").

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Из материалов дела следует, что у сторон отсутствовали в момент его заключения какие-либо разногласия в части определения существенных условий договора.

В соответствии со статьей 425 ГК РФ договор становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны подписав договора, выразили свое согласие со всеми закреплёнными в нем условиями.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд факт злоупотребления истцом правом обращения в суд с настоящим иском не установил.

Иные обстоятельства дела и доводы сторон судом исследованы и оценены в порядке статей 168, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, по мнению суда, не являются существенными для принятия решения по делу, исходя из предмета заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что требования истца по имущественному требованию удовлетворены ответчиком после подачи искового заявления в суд и принятия иска к производству, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Принимая во внимание, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 8475 руб.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса РФ по требованиям неимущественного характера государственная пошлины составляет 6000 руб. Поскольку в удовлетворении требования истца неимущественного характера отказано, основания для взыскания государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН <***>) о расторжении договора аренды лесного участка №01-14 от 17.01.2014, передаче лесного участка арендодателю в течение месяца по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8475 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья А.А. Курбатова