Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель ФИО1) обратился с заявлением о признании недействительным решения Забайкальской таможни № 10617000/231109/57 от 23.11.2009 г. «Об отмене в порядке ведомственного контроля несоответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений Борзинского таможенного поста».

В обоснование заявленных требований предприниматель ссылается на несоответствие выводов оспариваемого решения положениям п.п.2, 5 ст.164 НК РФ и Перечню кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденному постановлением Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 908.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал заявленные требования.

Представители таможенного органа в судебном заседании в удовлетворении требований заявителя просили отказать, ссылаясь на их необоснованность.

В отзыве на заявленные требования Забайкальская таможня, приводя подробный анализ обоснованности принятия оспариваемого решения, просит в удовлетворении требований предпринимателя отказать.

Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, предпринимателем ФИО1 к таможенному оформлению по грузовым таможенным декларациям (ГТД) №№ 10617010/291108/0005438, 10617010/021208/0005480, 10617010/111208/0005629, 10617010/191208/0005727, 10617010/211208/0005815, 10617010/251208/0005894, 10617010/261208/0005912, 10617010/301208/0005942, 10617010/060109/0000034, 10617010/110109/0000132, 10617010/130109/0000155, 10617010/170109/0000249, 10617010/240109/0000369, 10617010/130209/000627, 10617010/170209/0000683, 10617010/040309/0000965, 10617010/140309/0001111, 10617010/210309/0001217, 10617010/260309/0001303, 10617010/110409/0001583, 10617010/011208/0005460, 10617010/041208/0005512, 10617010/151208/0005701, 10617010/191208/0005781, 10617010/221208/0005834, 10617010/251208/0005896, 10617010/271208/0005917, 10617010/040109/0000001, 10617010/070109/0000049, 10617010/120109/0000147, 10617010/150109/0000192, 10617010/180109/0000263, 10617010/070209/0000538, 10617010/130209/0000643, 10617010/170209/0000685, 10617010/050309/0000990, 10617010/150309/0001115, 10617010/220309/0001234, 10617010/280309/0001346, 10617010/251108/0005380, 10617010/011208/0005468, 10617010/071208/0005571, 10617010/151208/0005703, 10617010/201208/0005790, 10617010/221208/0005835, 10617010/261208/0005901, 10617010/271208/0005920, 10617010/060109/0000025, 10617010/090109/0000084, 10617010/120109/0000152, 10617010/160109/0000214, 10617010/180109/0000264, 10617010/080209/0000555, 10617010/150209/0000662, 10617010/030309/0000944, 10617010/090309/0001035, 10617010/160309/0001132, 10617010/250309/0001289, 10617010/310309/0001397, был представлен товар, в том числе – грибы шампиньоны свежие ботанический сорт Agaricus Disporus, классифицируемый кодом ТН ВЭД России – 0709510000.

Поставка осуществлялась во исполнение внешнеэкономических контрактов HLRH-049-01 от 14.09.2007, заключенному с Хайлунцзянской компанией по международной торговле «ЦЗИНЬТЯНЬЛИ» с ограниченной ответственностью, и HLRH-046 от 09.04.2007, заключенному с Хайлунцзянской компанией по международной торговле «Тяньчжао» с ограниченной ответственностью.

Борзинским таможенным постом принято решение о применении ставки НДС в размере 10%.

Забайкальской таможней в порядке ведомственного контроля 23.11.2009 г. вынесено решение № 10617000/231109/57 «Об отмене в порядке ведомственного контроля не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений Борзинского таможенного поста», которым решение Борзинского таможенного поста о применении ставки НДС в размере 10% по товару «грибы», код ТН ВЭД России 0709510000, по вышеназванным ГТД признано не соответствующим требованиям законодательства РФ и отменено.

На основании указанного решения Забайкальской таможней в адрес предпринимателя ФИО1 были выставлены требования от 26.11.2009 г. об уплате таможенных платежей, а именно налога на добавленную стоимость (НДС) на общую сумму 101855,84 руб., в том числе пени – 11972,0 руб. из расчета НВС в размере 18%.

Считая указанное решение незаконным, предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации является самостоятельной операцией, признаваемой объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость.

В соответствии с пунктом 5 статьи 164 Налогового кодекса при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации следующих продовольственных товаров, в том числе: овощей (включая картофель).

Согласно части 2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 утверждены два перечня кодов видов продовольственных товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость:

1. Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации (далее – Перечень продовольственных товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 % при реализации);

2. Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации (далее – Перечень продовольственных товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 % при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации).

Таким образом, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации обложением налогом на добавленную стоимость по ставке 10% подлежат только те продовольственные товары, которые перечислены в Перечне продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10% при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, по коду, соответствующему Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

Согласно данному Перечню налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 % при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации облагаются, в частности: овощи прочие, свежие или охлажденные – код ТН ВЭД России 0709.

В пункте 1 примечания к данному Перечню указано, что для целей настоящего приложения следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД России, так и наименованием товара.

Согласно Таможенному тарифу Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 718, к товарной позиции 0709 кода ТН ВЭД России относятся: овощи прочие, свежие или охлажденные, в том числе, относящиеся к товарной субпозиции 0709 51 000 0 -- грибы рода Agaricus.

В пункте 2 примечания к разделу 07 кодов ТН ВЭД России указано, что в товарных позициях 0709 - 0712 термин "овощи" относится также к съедобным грибам, трюфелям, маслинам, или оливкам, каперсам, кабачкам, тыквам, баклажанам, сахарной кукурузе (Zea mays var. saccharata), плодам рода Capsicum или рода Pimenta, фенхелю, петрушке, купырю, эстрагону, кресс-салату и майорану садовому (Majorana hortensis или Origanum majorana).

Следовательно, предприниматель ФИО1 при ввозе товара «грибы», код ТН ВЭД России 0709510000, на таможенную территорию Российской Федерации, правомерно применял ставку налога на добавленную стоимость в размере 10%.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение Забайкальской таможни, которым решение Борзинского таможенного поста о применении ставки НДС в размере 10% по товару «грибы», код ТН ВЭД России 0709510000, заявленному предпринимателем ФИО1 при таможенном оформлении товара, признано не соответствующим требованиям законодательства РФ и отменено, является неправомерным.

Утверждение таможенного органа о том, что налоговым законодательством установлен единый перечень товаров, облагаемых НДС по ставке 10% как при реализации, так и при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, является несостоятельным, поскольку данное утверждение противоречит действующему законодательству.

Неправомерность данного вывода отражено и в постановлении Президиума ВАС РФ № 7475/09 от 03.11.2009 г.

Ссылка таможенного органа на разъяснения, данные в письме Федеральной налоговой службы от 17.12.2007 №ШТ-6-03/972, является необоснованной, поскольку в нем содержится разъяснение в отношении применения налоговой ставки 10% при реализации продовольственных товаров согласно Перечню кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.102, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным решение Забайкальской таможни № 10617000/231109/57 от 23.11.2009 г. «Об отмене в порядке ведомственного контроля несоответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений Борзинского таможенного поста» как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации, постановлению Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов".

Взыскать с Забайкальской таможни в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 уплаченную государственную пошлину в сумме 100 руб.

Возвратить из федерального бюджета индивидуальному предпринимателю ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1900 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья: А.Б. Литвинцев.