Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица ФИО1.

Предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил.

Предприниматель без образования юридического лица ФИО1 занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 06.04.2005 № АСС 75 049564.

В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора проверки было установлено нарушение условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.

Заявителем был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от 22.01.2010, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.

ИП ФИО1 не осуществляет контроль за прохождением
водителями медицинского освидетельствования. Так, водители ФИО3,
ФИО4, ФИО5 допущены к работе на линии без медицинского
освидетельствования, справки о медицинском освидетельствовании отсутствует
(путевые листы от 07.01.2010г №№525,526, от 08.01.2010г №№516,526,527
прилагаются). - Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное Приказом Минтранса России от 09.03.1995г. № 27, п. 3.3.1

ИП ФИО1 ведет недостоверный учет рабочего времени
водителей. Так, водитель ФИО4 управлял автобусом с 08 часов 05 минут до
18 часов 05 минут, при 2-х перерыве на обед. В рабочее время, кроме времени
управления входит подготовительно-заключительное время. Положением о ТО и
ремонте подвижного состава автотранспорта регламентировано (таб.2.2) время
проведения ежедневного обслуживания (ЕО) автобусов малого класса - 0,5 часа.
кроме того, необходимо время для прохождения предрейсового и
послерейсового медицинского осмотра, который входит в рабочее время
(согласно отметки в п/л в 7 часов 48 минут). Поэтому фактическое время рабочее
время водителя ФИО4 18.12.2009г. составило более 8 часов 30 минут, в
табеле -8 часов. Графиком работы на январь 2010г. установлено время начала,
продолжительность ежедневной рабочей (смены), время перерывов для отдыха и
питания. Установлено нарушение в графике на январь 2010г.: не установлено
время окончания рабочей смены, превышено нормативное количество часов
работы в январе 2010г. График работы (сменности) на линии на февраль 2010г.
не составлен, на проверку не предоставлен. - Положение об особенностях рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Минтранса РФ от 20.08.2004г. №15, п.4, п.15.

ИП ФИО1 не провел занятия для обеспечения безопасности
дорожного движения водителям по повышению профессионального
мастерства. - Положение об обеспечении БДД в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное приказом Минтранса России от 09.03.1995г. №27.

ИП ФИО1 нарушает периодичность проведения технического
обслуживания газобаллонного оборудования (далее - ТО ГБО):

- автобуса ГАЗ -322132 с регистрационным знаком АВ 571 на проведено 19.07.2006г. пробег составил 127040км. ТО проведено 29.12.2009г. при пробеге 290640, перепробег составил 155600км, норматив проведения - 8000км. - Положение о ТО и ремонте подвижного состава, утвержденное Министром транспорта РСФСР от 20.09.1984г. п.2.6; руководство по эксплуатации автомобилей семейства «ГАЗель» 3302-3902010 РЭ.

ИП ФИО1 нарушает порядок ведения путевой документации.
В путевых листах от 28.12.2009г. № 520, от 29.12.2009г. № 521 не заполняются
обязательные реквизиты:

- время (час. мин.) проведения послерейсового медицинского осмотра водителя.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, утвержденные приказом Минтранса России от 18.09.2008г. № 152, п.7.

ИП ФИО1 не осуществляет контроль за выполнения всех
рейсов, предусмотренных маршрутным расписанием. Согласно расписания
движения по маршруту №61 «12 город-ул.Советская» для выполнения всех
рейсов необходимо пройти 192,2км (6 кругорейсов 29,4км + 15,8км.). На
основании проверенных путевых листов с 06-08.01.2010г. №№№ 525,526,527
общий пробег автобуса 186км, 182км, 178км. - Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное приказом Минтранса России от 08.01.1997г. №2 п.5.9.

ИП ФИО1 не осуществляет учет обнаруженных водителями
на маршруте недостатков в организации и регулировании движения, состоянии и
обустройства дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных
переездов, остановок пассажирского транспорта (журнал учета недостатков на
дорогах отсутствует). - Положение об обеспечении БДД в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное приказом Минтранса России от 09.03.1995г. №27 п. 5.3.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, дата рождения 31.07.1957, место рождения с.Цирквали Чиатурского района Республики Грузия, проживающего по адресу: <...>, основной государственный регистрационный номер 304753431000147, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)

ИНН <***> КПП 753601001 Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140

ОКАТО 76401000000 БИК 047601001

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.