Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сверкуновой Т.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Чернышевскавтотранс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления заместителя главного государственного инспектора отдела территориального подразделения надзорной деятельности по Сретенскому, Чернышевскому районам и г.Сретенск Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю от 28.06.2012 №45,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, директора,

от заинтересованного лица: ФИО2, представителя по доверенности от 06.12.2012.

Открытое акционерное общество "Чернышевскавтотранс" (далее, общество, ОАО «Чернышевскавтотранс») обратилось в суд с о признании незаконным и отмене постановления заместителя главного государственного инспектора отдела территориального подразделения надзорной деятельности по Сретенскому, Чернышевскому районам и г.Сретенск Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю (далее МЧС) от 28.06.2012 №45, заявив также ходатайство о восстановлении пропущенного для обжалования срока.

Представитель заявителя требования поддержала.

Представитель МЧС требования не признал, представив материалы административного дела и отзыв.

Суд, изучив материалы дела, установил.

21.06.2012 на основании распоряжения № 80 от 16.05.2012 отделом ТПНД Сретенского, Чернышевского районов и города Сретенск УНД ГУ МЧС России проведена внеплановая выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Чернышевскавтотранс», расположенного по адресу: <...>, с целью контроля исполнения ранее выданного предписания № 9/1/2 от 24.02.2012 г.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения норм пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 315 (НПБ 110-03): здания и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 таб.1), норм пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 июня 2003 года №323 (НПБ 104-03 таб.2 п.9 таб.1) (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003, рег. № 4837): здания и помещения не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах второго типа.

Указанные нарушения зафиксированы протоколом об административном правонарушении N 45 от 21.06.2012. Законный представитель юридического лица от подписи в протоколе отказалась, вручен при участии двух свидетелей, зарегистрирован в журнале учета входящих документов общества (№ 26 от 21.06.2012).

Определением о времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 21.06.2012 рассмотрение материалов административного дела было назначено на 28.06.2012 на 10-30, определение зарегистрировано ОАО «Чернышевскавтотранс» вх № 26 от 21.06.2012.

Представитель ОАО «Чернышевскавтотранс» к назначенному времени не явился, ходатайств о переносе сроков рассмотрения дела не поступало.

Постановлением от 28.06.2012 №45 МЧС привлекло ОАО "Чернышевскавтотранс" к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150000 руб., назначив тем самым минимальное наказание, установленное законодателем за данное правонарушение.

Оценивая ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование, суд приходит к следующему выводу.

Постановление от 28.06.2012 №45 было получено обществом 28.06.2012, о чем свидетельствует входящий штамп, проставленный обществом.

Как следует из представленного определения Чернышевского районного суда Забайкальского края от 16.08.2012, представленного заявителем, жалоба в суд общей юрисдикции была подана обществом 17.07.2012. Данным определением суд в восстановлении срока на обжалование было отказано, решением Забайкальского краевого суда от 22.10.2012 определение оставлено без изменения.

В ходе судебного разбирательства представителем заявителя представлено командировочное удостоверение № 133, согласно которого директор общества ФИО1 в срок с 03.07.2012 по 13.07.2012 отсутствовала. Согласно штатного расписания общества и пояснений представителя, данных в ходе судебного заседания, в случае отсутствия директора её полномочия не передаются кому-либо из иных работников общества.

Учитывая, что в арбитражный суд общество, исходя из штампа на почтовом конверте, обратилось 17.11.2012, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст.117 АПК РФ, пропущенный на обжалование срок надлежит восстановить.

Вместе с тем, факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В п.16.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

На основании вышеприведенного, суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В заявленном открытым акционерным обществом "Чернышевскавтотранс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) требовании о признании незаконным и отмене постановления заместителя главного государственного инспектора отдела территориального подразделения надзорной деятельности по Сретенскому, Чернышевскому районам и г.Сретенск Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю от 28.06.2012 №45, отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней.

Судья Д.С. Горкин