Решение № А79-1015/04-СК1-919 от 26.02.2004 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе: судьи Кудряшов В.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Чувашского республиканского отделения Российской транспортной инспекции Минтранса России г. Чебоксары

к индивидуальному предпринимателю Лебедеву Сергею Викторовичу г. Чебоксары

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – Смагулова И.И. (довер. № 01-842 от 14.02.2003)

установил:

Чувашское республиканское отделение Российской транспортной инспекции Минтранса России г. Чебоксары обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Лебедева С.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ по тем основаниям, что последнему выдана лицензия на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом на коммерческой основе. При получении лицензии ее владелец обязался выполнить лицензионные требования и условия.

С 12 по 15 января 2004 г. государственным транспортным инспектором Ушейкиной И.А. на основании приказа по отделению от 12.01.2004 № 2/128 была проведена проверка предпринимателя Лебедева С.В. по вопросам выполнения условий лицензирования. При проверке установлено, что предпринимателем Лебедевым С.В. нарушаются требования статей 20 и 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения», приказы Минтранса России от 30.03.1994 № 15, от 09.03.1995 № 27, от 30.06.2000 № 68, т.е. не разработал план мероприятий по предупреждению аварийности на транспорте на 2004 г. и не завел журнал учета дорожно-транспортных происшествий. Предприниматель Лебедев С.В. допускает водителей к самостоятельной работе по окончании стажировки без оформления заключения о допуске; не организовал проведение инструктажей по технике безопасности, безопасности дорожного движения (предрейсовых, сезонных, периодических, специальных), повышение профессионального мастерства водителей путем организации занятий по утвержденной Минтрансом России 20-часовой программе. Отсутствует контроль за соблюдением сроков прохождения периодического медицинского освидетельствования водителей. Не организовал проведение планово-предупредительной системы ТО и ТР: отсутствует производственно-технический учет по проделанным работам; не ведется пробегов, отсутствуют графики ТО и ТР. Нарушается Порядок ведения путевых листов. Путевые листы не являются документами строгой отчетности, допускаются исправления в путевых листах, не оформляются графы 1, 11.

Допускаются нарушения Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное постановлением Минтруда РФ от 25.06.1999 № 16. Не соблюдается продолжительность ежедневной работы (смены) водителей (п. 6-8 Положения предусматривает не более 10 часов ежедневно). Так, водитель Осипов С.Г. работал 18.12.2003 с 7 час. 46 мин. до 21 час. 06 мин. Продолжительность рабочего времени составила 12,4 часов. Не соблюдается установленная п. 20 Положения продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителей. Так, продолжительность междусменного отдыха водителя Осипова С.Г. с 18 на 19 декабря составила 10,7 часа.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявление.

Предприниматель Лебедев С.В. в суд не явился. О времени и дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении вину признал частично (л.д. 32).

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Лебедев Сергей Викторович является предпринимателем (л.д. 5) и приказом Чувашского республиканского отделения Ространсинспекции от 17.01.2002 ему выдана лицензия на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом на коммерческой основе  (л.д. 6).

Так, факт совершенного административного  правонарушения предпринимателем Лебедевым С.В. с 12 по 15 января 2004 г., предусмотренного статьей 14.1  частью 3 КоАП РФ, в судебном заседании нашел подтверждение актом № 3 инспектирования от 12-15.01.2004, протоколом об административном правонарушении № 000508 от 26.01.2004, путевыми листами и договорами на право осуществления пассажирских перевозок (л.д. 809, 11-19).

Предприниматель Лебедев С.В. в письменном заявлении нарушения, выявленные актом инспектирования № 3 от 12-15.01.2004, признал частично.

При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Лебедева С.В. усматривается состав административного  правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1  КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При привлечении к административной ответственности в виде штрафа суд учитывает совершение административного  правонарушения предпринимателем Лебедевым С.В. впервые, признание вины и считает возможным наложить штраф в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь частью  3 статьи 14.1  КоАП РФ, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

  Привлечь предпринимателя Лебедева Сергея Викторовича, 26 ноября 1963 года рождения, уроженца и проживающего в г. Чебоксары, ул. Грасиса, д. 6/1, кв. 32, зарегистрированного администрацией Московского района г. Чебоксары 06.12.2001 за №  2303 (свидетельство серия У № 24466), к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                 В.Н. Кудряшов