Решение № А79-10384/04-СК1-9679 от 15.12.2004 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Степановой В.М.

при ведении протокола судебного заседания судьей Степановой В.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Моргаушского района ЧР с. Моргауши

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя  ФИО1 г. Ядрин

при участии:

от заявителя – ФИО2 (удостоверение № 56337)

от лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился

установил:

Прокурор Моргаушского района ЧР с. Моргауши обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя  ФИО1 г. Ядрин за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, в нарушение требований ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществлял предпринимательскую деятельность по скупке и продаже лома черных металлов без лицензии (разрешения), что подтверждается представленными документами, объяснениями ФИО1 

Постановлением прокурора от 25 ноября 2004 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Копия указанного постановления вручена ФИО1, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены.

Поскольку в действиях предпринимателя ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), прокурор Моргаушского района Чувашской Республики просит привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

ФИО1 в судебное заседание не явился, своего представителя для участия в деле не направил, письменного пояснения не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Поскольку в соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ не явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не является препятствием для рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован 14 сентября 2004 года Межрайонной инспекцией МНС России № 6 по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя и включен в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304213625800024.

Работниками Моргаушского РОВД и Прокуратуры Моргаушского района ЧР на участке местности близ д. Нискасы Моргаушского района при осмотре автомашины «КАМАЗ» - 53213» регистрационный знак «с 195 АР 21 рус», принадлежащей ОАО «Чувашвтормет» обнаружен лом черного металла в количестве 2410 килограмм. При проверке, каких-либо правоустанавливающих документов на перевозимый лом металла не имелось.

Из объяснений ФИО1 следует, что лом черного металла приобретен им в СХПК «Сеятель» Моргаушского района, с которым у него имеется договор на утилизацию металлолома от 11.10.2004г. Ранее он занимался скупкой металлолома в СХПК «Сеятель», всего им было сделано три рейса. За металлолом им внесены в кассу кооператива по приходным кассовым ордерам № 212 и № 215 денежные средства в сумме 12.000 руб. и 6.000 руб. О том, что на указанный вид деятельности подлежит лицензированию, ему до момента проверки известно не было. Вину свою признал.

Инженер-строитель СХПК «Сеятель» ФИО3 в своем объяснении показал, что между СХПК «Сеятель» и предпринимателем ФИО1 был заключен договор на утилизацию металлолома, на основании которого ФИО1 вывозил металлолом и рассчитывался по цене 1.000 руб. за 1 тонну. В кассу кооператива оприходовано от ФИО1 18.000 рублей. О наличии лицензии у ФИО1 ему не известно.

По результатам проведенной проверки 25 ноября 2004 года прокурором Моргаушского района Чувашской Республики вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуально предпринимателя ФИО1 по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ему разъяснены, копия постановления ему вручена.

Суд считает заявление прокурора Моргаушского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензией является специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Перечень лицензируемых видов деятельности установлен статьей 17 настоящего Закона, согласно которой заготовка, переработка и реализация лома черных металлов подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, осуществляемых юридическими лицами, определен принятым во исполнение Закона о лицензировании Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2002 N 553 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов".

Согласно пункта 1 указанного Положения, данное положение определяет порядок лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, при этом заготовка, переработка и реализация лома черных металлов включают в себя сбор, скупку (закупку) лома черных металлов у физических и юридических лиц, сортировку, хранение, отбор, извлечение, измельчение, резку, разделку, прессование, брикетирование, переплав, а также продажу или передачу лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Факт совершения правонарушителем административного правонарушения подтверждается постановлением прокурора от 25.11.2004, подписанными ФИО1 без возражений и замечаний, его пояснениями, данными в ходе проведенной прокуратурой проверки, материалами дела.

На основании вышеизложенного арбитражный суд считает, что заявителем обоснованно вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поэтому считает заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ядрин ЧР, зарегистрированного 14 сентября 2004 года Межрайонной инспекцией МНС России № 6 по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу: <...>, привлечь  к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на него штраф в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано  в течение десяти дней с момента его принятия.

Судья                                                                                    В.М. Степанова