Решение № А79-1140/2006 от 15.02.2006 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Степановой В.М.

при ведении протокола судебного заседания судьей Степановой В.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики

к закрытому акционерному обществу "Велес" г. Чебоксары

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя - ФИО1 – заместитель прокурора

от лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2 – по доверенности 21 АА 129373

установил:

Прокурор Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности закрытого акционерного общества "Велес" г. Чебоксары за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление прокурора мотивировано тем, что в ходе проведенной проверки установлено нарушение аптечным пунктом, принадлежащим ЗАО «Велес», лицензионных требований, выразившихся в несоблюдении температурного режима хранения ряда лекарственных препаратов. Кроме того, обществом осуществлялась продажа лекарственного средства «Хофитол № 60» серии VN504, забракованного Росздравнадзором РФ и подлежащего возврату поставщику. Поскольку в действиях ЗАО «Велес» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, прокурором возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В связи с тем, что дело подлежит рассмотрению судьями арбитражного суда, прокурор просит арбитражный суд привлечь ЗАО «Велес» к административной ответственности.

В судебном заседании заместитель прокурора заявление поддержал по изложенным в нем основаниям и просил привлечь ЗАО «Велес» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представитель ЗАО «Велес» представил письменный отзыв на заявление прокурора, пояснил, что нарушение температурного режима хранения препаратов, выявленное в процессе проведения проверки, нарушением не является, поскольку данные препараты хранятся в холодильнике, а в момент проверки количество препаратов соответствовало суточной потребности и они могли храниться при комнатной температуре в соответствии с приказом № 377 МЗ РФ от 13.11.1996. Так же указал, что препарат «Хофитол № 60» сразу после проверки возвращен его поставщику. Поскольку все нарушения устранены, просит уменьшить сумму штрафа.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Закрытое акционерное общество «Велес» зарегистрировано постановлением Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 23 сентября 1997 года № 956.

Из свидетельства о государственной регистрации ЗАО «Велес» видно, что основными видами деятельности предприятия являются: фармацевтическая, ветеринарная деятельность и другие.

Согласно статье 17 Федерального закона ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статье 34 Федерального закона «О лекарственных средствах» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Министерством здравоохранения Чувашской Республики 24 ноября 2000 года закрытому акционерному обществу «Велес» выдана лицензия Г172400. Срок действия лицензии до 12 июня 2008 года.

В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2002 г. N 489, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются в том числе:

в) соблюдение правил хранения и обращения с лекарственными средствами с учетом их физико - химических, фармакологических и токсикологических свойств, а также с лекарственными средствами, обладающими огнеопасными и взрывоопасными свойствами;

г) обеспечение стандартов качества лекарственных средств при их хранении, реализации и изготовлении.

Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки аптечного пункта, расположенного в <...> принадлежащего ЗАО «Велес», выявлено нарушение требований температурного режима лекарственных препаратов, а именно: при температуре в помещении аптеки + 25 градусов по Цельсию, на стеллажах и в шкафах хранились следующие лекарственные препараты, температура хранения которых не должна превышать +12-15 градусов по Цельсию: Нитрокор в количестве 11 упаковок по 40 таблеток в каждой; Нитроспрей-IСМ в количестве 2 баллончиков; Эринит № 50 в количестве 2 упаковок по 50 таблеток в каждой; Бромкамфора Рацемическая № 30 в количестве 1 упаковки по 30 таблеток; Мазь скипидарная в количестве 2 флаконов по 25 мл.; настойка Пиона в количестве 12 флаконов по 50 мл.; настойка женьшеня в количестве 4 флаконов по 50 мл; Корвалол в количестве 75 флаконов по 25 мл.; настойка Валерианы в количестве 12 флаконов по 25 мл.

Также поверкой установлено, что на реализации находилось лекарственное средство «Хофитол № 60» серии VN504 в количестве 8 упаковок по 60 таблеток в каждой, которое забраковано Росздравнадзором России письмом № 01Ч-11/06 от 19.01.2006 и подлежало возврату поставщику.

Пункт 2.7 Отраслевого стандарта ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 N 80, указывает, что не допускается реализация лекарственных препаратов и других товаров, пришедших в негодность, с истекшим сроком годности, незаконных копий лекарственных препаратов.

В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 19.01.2006 № 01Ч-11/06 лекарственный препарат «Хофитол № 60», производства Франции, серии VN504, был забракован и подлежал возврату предприятию-производителю или поставщикам.

Данные факты осуществления предпринимательской деятельности с нарушением соответствующей лицензии (разрешения) подтверждаются актом проверки от 31.01.2006, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.01.2006, объяснениями директора ЗАО «Велес», копией лицензии от 24.11.2000.

В письменном отзыве ЗАО «Велес» подтвердил, что лекарственный препарат «Хофитол № 60», производства Франции, серии VN504 по накладной № 1 от 01.02.2006 возвращен поставщику – ЗАО «Протек».

При таких обстоятельствах в действиях ЗАО «Велес» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь закрытое акционерное общество «Велес», зарегистрированное постановлением Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 23 сентября 1997 года № 956, расположенное по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                          В.М. Степанова