Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Кирилловой М.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г. Чебоксары

к ООО "Сонет" г. Новочебоксарск

о взыскании 10 000 руб.

при участии представителей:

истца – ФИО1 по доверенности от 05.01.2004г., ФИО2 по доверенности от 05.01.2004г.

ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.08.2003г.

установил:

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г. Чебоксары обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сонет" г. Новочебоксарск о взыскании 10 000 руб. налоговых санкций на основании решения инспекции от 01.09.2003г.

В судебном заседании представителем истца заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу по пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с намерением налогового органа обжаловать в кассационную инстанцию постановления апелляционной инстанции по делу № А79-8451/03-СК1-8038 по иску ИМНС РФ по Ленинскому району г. Чебоксары к ООО "КЭП-Маркони" о взыскании 10 000 руб. по аналогичной ситуации. По существу спора пояснили, что согласно статьям 23, 83 Налогового кодекса РФ в целях проведения контроля налогоплательщики подлежат постановке на налоговый учет в налоговых органах по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и должна быть осуществлена в течение 30 дней со дня регистрации. В нарушение установленного порядка ответчик заявление о постановке на налоговый учет недвижимого имущества: нежилого помещения, зарегистрированного Регистрационной палатой ЧР по адресу: <...>, от 29.11.2002г. представил в налоговый орган 08.08.2003г., при сроке представления до 30.12.2002г. Данное нарушение зафиксировано актом от 11.08.2003г., на основании которого вынесено решение от 01.09.2003г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 116 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 10 000 руб. Требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено. Указали, что требование, направленное ответчику по почте, вернулось в связи с отсутствием адресата. Также пояснили, что сообщение из учреждения юстиции у налогового органа имеется, но отсутствуют сведения, когда данный документ поступил в их адрес.

Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что ответчик 26.12.2002г. подал в Инспекцию МНС РФ по Ленинскому району г. Чебоксары заявление о постановке на учет в связи с приобретением недвижимости с приложением копии договора купли-продажи, свидетельства о праве собственности и иных документов, однако истцом отметка о подаче заявления не сделана. После неоднократных звонков о выдаче свидетельства, 08.08.2003г. последовал звонок из налогового органа, из которого следовало, что заявление ответчика утеряно, поэтому он вновь обратился в инспекцию с соответствующим заявлением.

Также пояснила, что в соответствии с пунктом 1 статьи 104 Налогового кодекса РФ обязательна досудебная процедура урегулирования спора, чего в данном случае не было, поскольку требование № 46 ответчику не направлялось.

Кроме того, указала, что в соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее 6 месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. Данный срок истцом пропущен, поскольку с момента покупки помещения прошло больше года.

В связи с изложенными обстоятельствами, просила инспекции в иске отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Сонет" зарегистрировано постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары от 22.03.2000г. № 490 по адресу: <...>. На основании поданного заявления в Инспекции МНС РФ по Калининскому району г. Чебоксары от 22.12.2003г. внесена запись в ЕГРЮЛ об изменении адреса места нахождения общества: <...>.

На основании договора купли-продажи от 21.11.2002г., заключенного между ООО "Яковлев-Холдинг" и ООО "Сонет", последним приобретено право собственности на недвижимое имущество – нежилое помещение площадью 91,1 кв. м. по адресу: <...>.

Данное право зарегистрировано Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – Регистрационной палатой ЧР, о чем ответчику выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 29.11.2002г.

На основании заявления ответчика о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения недвижимого имущества, поданного 08.08.2003г., Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г. Чебоксары составлен акт № 46 от 11.08.2003г. о нарушении законодательства о налогах и сборах.

Данным актом зафиксировано нарушение ответчиком пункта 5 статьи 83 Налогового кодекса РФ, а именно: несвоевременное представление заявления о постановке на налоговый учет по месту нахождения недвижимого имущества.

На основании акта налоговым органом принято решение № 46 от 01.09.2003г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 116 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 10 000 руб.

Требованием № 46 ответчику предложено в срок до 15.09.2003г. в добровольном порядке уплатить штраф в соответствующий бюджет.

Поскольку требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено, истец обратился в суд с данным иском. Истцом заявлено также ходатайство о приостановлении производства по данному делу по пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с намерением обжаловать в кассационную инстанцию постановления апелляционной инстанции по делу № А79-8451/03-СК1-8038 по иску Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Чебоксары к ООО "КЭП-Маркони" о взыскании 10 00 руб. штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет налогоплательщика по месту нахождения недвижимого имущества.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Поскольку данные дела не связаны между собой, суд отказывает истцу в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу.

Исковые требования инспекции не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена Налоговым кодексом РФ.

Пунктом 5 статьи 83 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика подать заявление о постановке не учет по месту нахождения недвижимого имущества в течение 30 дней со дня его регистрации.

Ответственность за несоблюдение данной обязанности предусмотрена статьей 116 Налогового кодекса РФ, в которой закреплено, что нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 руб. Пунктом 2 статьи 116 Кодекса установлена ответственность за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе на срок более 90 дней в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Как следует из материалов дела, ответчиком заявление о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения недвижимого имущества подано 08.08.2003г., то есть по истечении более чем 90 дней.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие регистрацию недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения, обязаны сообщить об указанной регистрации в налоговые органы в течение 10 дней после регистрации.

Как следует, из ответа Регистрационной палаты ЧР на запрос суда, сведения о регистрации права собственности ООО "Сонет" на недвижимое имущество – нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, было получено Управлением МНС РФ по ЧР 10.12.2002г.

Получение сообщения Регистрационной палаты ЧР налоговым органом не отрицается.

В соответствии со статьей 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции). При этом исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), поскольку только в этих случаях Кодекс предусматривает составление акта.

Учитывая, что Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Поскольку право собственности на недвижимое имущество ответчика было зарегистрировано Регистрационной палатой ЧР 29.11.2002г., о чем налоговому органу стало известно 10.12.2002г., в течение 6 месяцев с 30.12.2002г. налоговый орган мог обратиться в суд с данным иском, то есть до 30.06.2003г.

Исковое заявление подано в суд 04.02.2004г., то есть за пределами установленного статьей 115 Налогового кодекса РФ срока, который является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на истца, который Законом РФ "О государственной пошлине" освобожден от ее уплаты по данному иску.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 110, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г. Чебоксары в иске к ООО "Сонет" г. Новочебоксарск о взыскании 10 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок.

Судья                                                                                 М.Н. Кириллова