Решение № А79-12143/06 от 07.02.2007 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд Чувашской Республики под председательством судьи Михайлова А.Т., при ведении протокола судебного заседания судьей Михайловым А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лад» г. Шумерля к Чувашской таможне г. Чебоксары о признании незаконным отказа Чувашской таможни в снятии ограничений распоряжением имуществом ООО «Лад» и обязании снять эти ограничения,

при участии: представителя заявителя – ФИО1, по доверенности от 01.11.2006, представителя Чувашской таможни – гл. государственного таможенного инспектора ФИО2, по доверенности от 09.01.2007 №02,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лад» обратилось в суд с иском к Чувашской таможне г. Чебоксары о признании незаконным отказа Чувашской таможни в снятии ограничений распоряжением имуществом ООО «Лад» и обязании снять эти ограничения.

Указывает, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики ООО «Лад» признано несостоятельным (банкротом) с открытием процедуры конкурсного производства. В ходе инвентаризации имущества предприятия-должника выявлено имущество, находящееся на балансе предприятия по состоянию на 01.10.2006. Так, в 2002 году в уставный капитал общества как учредительный вклад компании ZIKENTERPRISESLIMITEDвключено имущество в виде клееананосящего, плоскошлифовального и фрезерно-копировального станков, трехсекционного пресса и пресс-формы нагревательной. Названное имущество конкурсным управляющим было включено в конкурсную массу, т.к. в соответствии со статьей 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В этой связи конкурсный управляющий обратился в Чувашскую таможню с просьбой снять ограничения на распоряжение указанным выше имуществом. Однако таможня отказывается снять ограничения на имущество, включенное в качестве вклада в уставный капитал и ввезенное на территорию Российской Федерации как условно выпущенное. По мнению таможни, имущество не может быть реализовано до уплаты таможенных платежей.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ООО «Лад» поддержал заявленное требование и привел изложенные в заявлении доводы. Полагает, что нормы таможенного законодательства должны быть применены с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о банкротстве.

Чувашская таможня отзывом на заявление требование ООО «Лад» не признает. Указывает, что 11.03.2002 ООО «Лад» к таможенному оформлению представило технологическое оборудование, ввезенное иностранным инвестором из Великобритании в качестве вклада в уставный фонд ООО «Лад». В грузовой таможенной декларации содержались сведения о том, что общество претендует на льготу по уплате таможенных пошлин и НДС.

В соответствии со статьей 29 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции 1993 года) и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 №883 на ввезенное оборудование были предоставлены льготы и произведен условный выпуск товара.

Указывает также, что на момент открытия конкурсного производства ООО «Лад» не имело обязанности по уплате таможенных платежей, т.к. в соответствии со статьей 151 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции 2003) льготы по уплате таможенных платежей действуют в отношении товаров, которые используются в целях, соответствующих условиям предоставления льгот.

Следовательно, таможенный орган не имеет правовых оснований для обращения в суд с заявлением о включении его в реестр требований кредиторов ООО «Лад».

К тому же конкурсный управляющий при осуществлении своей деятельности в рамках конкурсного производства в отношении имущества должника, имеющего статус иностранных товаров (каковым является ввезенное в качестве вклада в уставный капитал технологическое оборудование и условно), обязан в приоритетном порядке руководствоваться требованиями таможенного законодательства Российской Федерации.

Представитель Чувашской таможни в заседании суда привела доводы, изложенные в отзыве.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, учредителями общества с ограниченной ответственностью «Лад» являются открытое акционерное общество «Шумерлинский комбинат автомобильных фургонов», Компания ZIKENTERPRISESLIMITED и физические лица. В марте 2002 года названная компания ввезла на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал ООО «Лад» технологическое оборудование по грузовой таможенной декларации 10406010/110302/0000098.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 №883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» ООО «Лад» получило льготу по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость при ввозе технологического оборудования.

Согласно статье 151 Таможенного кодекса Российской Федерации указанное оборудование является условно выпущенным и может использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставленных льгот, то есть в качестве вклада в уставный капитал.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.10.2006 по делу №А79-3452/2006 общество с ограниченной ответственностью «Лад» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства.

На основании статьи 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим указанное оборудование включено в конкурсную массу как имущество должника, имевшееся на момент открытия конкурсного производства. Так как в этом случае оборудование подлежало использованию в иных целях, чем те, в связи с которыми оно ввозилось, конкурсный управляющий обратился в Чувашскую таможню за разрешением отчуждения условно выпущенного оборудования.

В письме от 30.10.2006 № 15-40/6025 таможенный орган разъяснил обществу, что разрешение на реализацию оборудования может быть выдано только после уплаты условно начисленных платежей в сумме 534 033 руб. 60 коп.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации ввоз на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 №883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала. В случае реализации товаров, предусмотренных в пункте 1 настоящего постановления, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, технологическое оборудование ввезено на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал ООО «Лад».

В силу подпункта 1 пункта 1, пункта 2 статьи 151 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат условному выпуску, если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами. Условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 319 ТК РФ таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - на срок действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 327 ТК РФ при использовании условно выпущенных товаров в иных целях, чем те, в связи с которыми было предоставлено полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

Из содержания данных статей Таможенного кодекса Российской Федерации следует, что при использовании условно выпущенных товаров в иных целях, чем те, в связи с которыми предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, у декларанта возникает обязанность по уплате таможенных платежей по ставкам, действующим на момент принятия таможенной декларации.

В рассматриваемом случае общество имело намерение использовать ввезенное оборудование в иных целях (то есть реализовать другим лицам в ходе конкурсного производства), нежели в качестве вклада в его уставный капитал. Поэтому следует признать правомерным разъяснение Чувашской таможни от 30.10.2006 о том, что в случае отчуждения названного оборудования общество должно уплатить суммы условно начисленных таможенных платежей.

Ссылка заявителя на Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» судом не принимается. Так, пунктом 3 статьи 151 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров.

Согласно пункту 2 статьи 149 Кодекса выпуск для свободного обращения ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров допускается при условии поступления сумм таможенных пошлин и налогов на счета таможенных органов. В случае непоступления сумм таможенных пошлин, налогов на счета таможенных органов товары считаются условно выпущенными. Пунктом 3 статьи 329 Кодекса определено, что при изменении таможенного режима таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня, установленного настоящим Кодексом для завершения действия изменяемого таможенного режима.

Следовательно, обществу, чтобы осуществить выпуск в свободное обращение ввезенного оборудования и, соответственно, впоследствии произвести его отчуждение (реализацию), необходимо уплатить таможенные платежи. Письмо таможенного органа от 30.10.2006 №15-40/6025 разъясняло данный порядок.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не регулирует порядок выпуска ввезенных товаров в свободное обращение.

С учетом изложенных обстоятельств заявление ООО «Лад» удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине отнести на заявителя и с учетом того, что ООО «Лад» признано несостоятельным (банкротом), уменьшить до 500 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

открытому акционерному обществу «Лад» г. Шумерля Чувашской Республики отказать в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Чувашской таможни г. Чебоксары по поводу разъяснения порядка уплаты условно начисленных платежей для получения разрешения на реализацию оборудования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лад»
г. Шумерля Чувашской Республики в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Председательствующий                                       А.Т. Михайлов