Решение № А79-15446/2005 от 21.12.2005 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Степановой В.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Степановой В.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 г. Шумерля

о привлечении к административной ответственности

при участии:

ФИО2- юрист по доверенности № 01-889 от 30.06.05

от другой стороны- не явился

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары обратилось в суд с заявлением о  привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1 Заявление мотивирует тем,  что с 14 по 16 ноября 2005 года была проведена проверка работы предпринимателя ФИО1 по вопросам выполнения ею условий лицензирования  На основании этой проверки 16 ноября 2005 года был составлен протокол № 000962  об административном правонарушении о том, что при проверке документации по безопасности дорожного движения выявлено нарушение следующих лицензионных условий:

отсутствует журнал учета ДТП;

не организована стажировка водителей согласно Положению о повышении профессионального мастерства и стажировка водителей;

не организовано проведение инструктажей  по ТБ. БД;

не организовано повышение профессионального мастерства водителей;

не организована планово-предупредительная система ТО,ТР (отсутствует график ТО. не организован производственно-технический учет ТО, ТР).

В протоколе  указано о том, что ФИО1 подлежит  привлечению к административной ответственности по пункту 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась и письменное пояснение по делу не представила, несмотря на то, что она была судом извещена надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела в суде.

Поскольку по таким делам необязательно участие сторон, поэтому суд рассматривает дело без участия ИП ФИО1

Проанализировав имеющиеся материалы дела в совокупности, суд считает необходимым  удовлетворить заявление.

отсутствует журнал учета ДТП;

не организована стажировка водителей согласно Положению о повышении профессионального мастерства и стажировка водителей;

не организовано проведение инструктажей  по ТБ. БД;

не организовано повышение профессионального мастерства водителей;

не организована планово-предупредительная система ТО,ТР (отсутствует график ТО. не организован производственно-технический учет ТО.ТР).

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица администрацией г. Шумерля 25 января 2002 года и она 26 апреля 2004 года включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304213811700121.

16 апреля 2002 года Чувашское республиканское отделение Рос-трансинспекции ФИО1  выдало лицензию серии АВ № 151366 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензионными требованиями и условиями понимают совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

На основании части 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии  с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного транспорта, обеспечивающих безопасность  дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с Требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемыми при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденными приказом Минтранса России от 30.03.94 г. (зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 04.05. 94г., регистрационный № 554), владельцы лицензий:

2.5- обеспечивают условия содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счет организации и проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств в порядке и сроки, предусмотренные Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта.

Из представленных заявителем документов усматривается, что предприниматель ФИО1 не выполняет требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемыми при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте.

 На основании вышеизложенного арбитражный суд считает, что заявителем  16 ноября 2005 года обоснованно составлен протокол о совершении предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поэтому считает необходимым  удовлетворить заявление.

Факт совершения правонарушителем административного правонарушения подтверждается актом № 802 от 14-16.11.05, протоколом от 16 ноября 2005 г. № 000962, подписанными ею без возражений и замечаний.

Поэтому при таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявление заявителя в полном объеме.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Индивидуального предпринимателя  ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающую в <...> в доме № 11, в квартире № 45, привлечь  к административной ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на него штраф в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано  в течение десяти дней с момента его принятия.

Судья                                                                                 В.М. Степанова