Гражданский кодекс часть 1

третье лицо: Территориальное управление Росимущества по Чувашской Республике, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чувашской Республике, Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики, Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике

о признании недействительным постановления Главы Ядринского района Чувашской Республики от 29.12.2007 №758 «Об отмене решения Ядринского районного Совета народных депутатов от 30.06.1989 №223».

об обязании ответчика внести изменения в решение Ядринского районного Совета народных депутатов от 30.06.1989 №223,

о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

при участии: от истца - ФИО1 - руководителя,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 21.04.2008 № 636, ФИО3 по доверенности от 21.04.2008 №635, ФИО4 по доверенности от 21.04.2008 № 638,

от Территориального управления Росимущества по Чувашской Республике - ФИО5 по доверенности от 09.01.2008 № 1-Д,

от Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики ФИО6 по доверенности от 26.09.2007 № 01/28-2843,

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чувашской Республике – ФИО7 по доверенности от 28.05.2008 № 22,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике – ФИО8 по доверенности от 03.03.2008 № 50.

установил:

истец обратился в суд с исковыми требованиями о признании недействительным постановления Главы Ядринского района Чувашской Республики от 29.12.2007 №758 «Об отмене решения Ядринского районного Совета народных депутатов от 30.06.1989 №223», об обязании ответчика внести изменения в решение Ядринского районного Совета народных депутатов от 30.06.1989 №223, о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, указав следующее.

Решением Ядринского Совета народных депутатов от 30.06.1989 № 223 за Государственным племенным конным заводом им. Чапаева» закреплены земли площадью 4685 га в постоянное пользование, однако государственный акт на землю выдан не был.

По результатам межевания общая площадь составила 3 251,3978 га, землепользованию присвоен кадастровый номер 21:24:99 99 99:0074.

Постановлением Главы от 21.02.2005 № 117 ФГУП «Племенной конный завод им. Чапаева» предоставлены земли сельскохозяйственного назначения сроком на 49 лет. Была произведена постановка земель на кадастровый учет, заключен договор аренды земель от 23.03.2005.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.08.2004 № 11240р ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» преобразовано в открытое акционерное общество «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» (далее ОАО «Племконезавод им. В. И. Чапаева»), 100 % акций которого находится в федеральной собственности.

В последующем администрацией Ядринского района вынесено постановление от 20.03.2007 № 178 о предоставлении земельных участков в аренду ОАО «Племконезавод им. В. И. Чапаева», однако договор аренды не был подготовлен и не представлен пользователю земельного участка.

В связи с тем, что администрацией Ядринского района Чувашской Республики до настоящего времени не заключен договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 32513978 кв.м с кадастровым номером 21:24:99 99 99:0074, расположенных в районе п.Совхозный Ядринского района, с ОАО «Племконезавод им. В. И. Чапаева», за обществом как правопреемником Государственного племенного конного завода им.Чапаева сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное на основании Решения Ядринского районного Совета народных депутатов от 30.06.1989 № 223.

В нарушение статей 3, 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российский Федерации», статей 9, 17, 28, 45, 46, 49, 53, 55 Земельного кодекса Российской Федерации главой Ядринского района вынесены постановления № 757 «Об отмене постановления главы Ядринского района от 20.03.2007 г. № 178» и № 758 «Об отмене Решения Ядринского районного Совета народных депутатов от 30.06.1989 г. № 223», в результате истец, как сельскохозяйственное предприятие, фактически лишается каких-либо прав на земельные участки.

Поскольку истец не отказывался от права постоянного (бессрочного) пользования, решения суда о его принудительном прекращении не имеется, переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды не произошло, следовательно, по мнению истца, оспариваемое постановление является недействительным, как не соответствующее закону, и нарушающее права и законные интересы ОАО «Племконезавод им. В. И. Чапаева».

Несмотря на это, как заявляет истец, ответчик опубликовал объявление в районной газете «Знамя труда» от 29.12.2007 №№ 166-167 (10206-207), указав о наличии свободных земельных участков категории «земли сельскохозяйственного назначения», которые находятся в пользовании ОАО «Племконезавод им. В. И. Чапаева», преобразованного из ФГУП «Племенной конный завод им.В.И. Чапаева».

В ходе судебного заседания представил дополнительные пояснения, в которых указал, что право распоряжения земельным участком осуществлялось согласно решению исполнительного комитета Ядринского районного совета народных депутатов от 30.06.1989 № 223, постановлений главы администрации Ядринского района от 06.03.2002 № 189, от 21.02.2005 № 1117, от 20.03.2007 № 178.

Просит также учесть, что на земельном участке находятся объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Также ходатайствовал о выделении требования об обязании ответчика внести изменения в решение Ядринского районного Совета народных депутатов от 30.06.1989 №223 в части площади с предоставлением в постоянное (бессрочное) пользование по результатам межевания земельного участка площадью 3251,3978 га с кадастровым номером 21:24:99 99 99:0074 в отдельное производство и рассмотреть данное требование после вынесения решения по существу по остальным требованиям.

Представитель 3-его лица -Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике представил суду отзыв, в котором позицию, изложенную истцом, поддержал в полном объеме.

В ходе настоящего судебного заседания представитель Теруправления также просил требования общества удовлетворить. Также полагает, что в связи с тем, что администрацией Ядринского района Чувашской Республики до настоящего времени не заключен договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 32513978 кв.м с кадастровым номером 21:24:99 99 99:0074, расположенных в районе п.Совхозный Ядринского района, за обществом как правопреемником ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное на основании Решения Ядринского районного Совета народных депутатов от 30.06.1989 № 223 Государственному племенному конному заводу им. В.И. Чапаева.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным ранее в отзыве. Просил суд учесть, что истец никаких действий по получению государственного акта на землю или иного документа на земельный участок не совершил как того требовали положения статьи 31 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991.

В соответствии со статьей 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» за предприятиями, учреждениями и организациями ранее установленное право пользования земельным участком сохраняется до 01.02.1993.

Таким образом, по мнению ответчика, с 01.02.1993 года истец утратил право постоянного пользования земельным участком, в связи с чем в едином государственном реестре прав сведений о государственной регистрации права постоянного (бессрочного пользования) Государственное предприятие Конный завод им. Чапаева не имеется. Кроме того, оспариваемый участок не был внесен в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности.

Принятие главой Ядринского района от 29.12.2007 постановления № 758 является правомерным, поскольку истец право постоянного пользования земельным участком утратил после 01.02.1993.

Просил суд учесть, что указанный в исковом заявлении земельный участок площадью 3251,3978 га с кадастровым' номером 21:24:99 99 99:0074 в Едином государственном реестре земель отсутствует, т.к. по заявлению руководителя ОАО «Племконезавод им. В. И. Чапаева» было произведено размежевание земельного участка.

Поскольку истцом государственный акт на земельный участок получен не был, не было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, то, как полагает ответчик, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком истцом утрачено. Требование истца о признании права постоянного (бессрочного) пользования на данные земельный участок не соответствует положениям пункта 8 статьи 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункту 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку истец, являясь коммерческим лицом, не может требовать признания за ним такого права.

Кроме того, в нарушение требований статьи 59 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации ФГУП племконзавод им. В.И. Чапаева в передаточных актах отсутствует какое либо указание в отношении земельного участка. Таким образом, по мнению Администрации, ОАО «Племконезавод им. В. И. Чапаева» не доказало переход к нему права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева».

Определением от 21.04.2008 к участию в деле было привлечено Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чувашской Республике, а также Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики. Определением от 13.05.2008 судом также привлечено к участию в деле Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике (далее Управление ФРС по ЧР).

Представитель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в ходе судебного заседания пояснил, что право постоянного (бессрочного) пользования сохранялось за ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» до переоформления земельного участка в аренду на основании заявления последнего в порядке реализации прав, предоставленных пунктом 2 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (т.е. до 06.03.2002).

В данном случае ФГУП племконзавод им. В.И. Чапаева обратилось с соответствующим заявлением в администрацию Ядринского района о передаче спорного земельного участка в аренду, в связи с чем и были вынесены постановления от 21.02.2005 за № 117 и за № 178 от 20.03.2007. Разрешение требований по существу оставили на усмотрение суда.

Представитель Министерства сельского хозяйства в ходе судебного заседания иск не признал, представил суду отзыв, указав что в связи с тем, что в установленные законодательством сроки истец не оформил свое право на бессрочное (постоянное) пользование спорным земельным участком площадью 3251,3978 га с кадастровым номером 21:24:99 99 99:0074 и не получил государственный акт, следовательно, он утратил какое-либо право на данный земельный участок.

Спорный земельный участок не был внесен в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности. В соответствии с пунктом 10 статьи Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, в связи с чем полагает, что исковые требования ОАО «Племконезавод им. В. И. Чапаева» подлежат отклонению.

Управление ФРС по ЧР в ходе судебного заседания также поддержало доводы, изложенные отзыве, указав следующее.

В ходе проведения правовой экспертизы договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 23.03.2005 между Ядринской районной администрации и ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» и документов к нему, представленных на регистрацию прав и проверки законности сделки в соответствии со статьями 9,13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» были выявлены обстоятельства, препятствующие осуществлению государственной регистрации указанного договора аренды и 26.04.2006 было вынесено решение об отказе в регистрации прав. Основанием для отказа послужили положения статьи 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно отсутствие положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного лица ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева». Представленный заявителем передаточный акт от 15.12.2005 не подтверждал факт передачи ОАО «Племконезавод им. В. И. Чапаева» права аренды ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» на вышеуказанное землепользование. Кроме того, в Едином государственном реестре прав не зарегистрировано право аренды данных земельных участков за ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева», как того требует положения статей 131, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Исполнительного комитета Ядринского районного Совета
народных депутатов от 30.06.1989 № 223 «О дополнительном закреплении земель
за государственным племенным конным заводомим. Чапаева» за государственным племенным конным заводом им. Чапаева закреплено в постоянное (бессрочное) пользование 4685,03 га, и в долгосрочном пользовании 5,00 га земель Ядринского мехлесхоза. В соответствии со статьей 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» ранее установленное право пользования земельными участками за предприятиями сохранялось до 01.02.1993 и подлежало обязательной государственной регистрации. Однако, сведений о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Государственного племенного конного завода им. В.И. Чапаева либо ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» в Едином государственном реестре прав не имеется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако таких документов у заявителя не имеется. Спор просили разрешить на усмотрение суда.

Суд, заслушав доводы сторон, представителей 3-их лиц, изучив материалы дела, установил.

Согласно архивной выписке из протокола № 18 заседания коллегии Народного Комиссариата земледелия ЧАССР от 15.06.1926 было принято решение об организации конного завода при Засурском совхозе Ядринского уезда. На основании приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от 20.04.1983 № 257 был утвержден перечень предприятий в Чувашской АССР, непосредственно подчиненному Главному управлению коневодства и коннозаводства в лице Государственного племенного конного завода «Чувашский». Из приложения № 4 к приказу Госагропрома Нечерноземной зоны РСФСР от 11.08.1988 № 214 следует, что Государственный племенной конный завод «Чувашский» (с. Засурье Ядринского района) имеет земельную площадь 4 680 га, в том числе 2 866 га пашни.

В соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 10.03.1987 № 277-р Государственному племенному конному заводу «Чувашский» Госагропрома Чувашской АССР присвоено имя В.И. Чапаева и впредь он именуется Чувашский государственный племенной конзавод имени В.И. Чапаева.

Решением исполнительного комитета Ядринского районного Совета народных депутатов № 369 от 31.12.1991 по исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 14.06.1991 № 327 и распоряжения Совета Министров Чувашской ССР от 05.12.1991 № 740-р принято решение зарегистрировать государственное (федеральная собственность) сельскохозяйственное предприятие Чувашский государственный племенной конный завод им. В.И. Чапаева.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 30.03.1999 № 159 предприятие было переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие племенной конный завод им. Чапаева и перерегистрировано постановлением главы администрации Ядринского района от 23.07.1999 № 492 согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия № 2 серии ФГУП регистрационный номер № 3122531197.

Постановлением главы администрации Ядринского района № 189 от 06.03.2002 на основании пункта 2 статьи 11 и пункта 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ на основании обращения Федерального государственно унитарного предприятия племконезавод им. В.И. Чапаева и подготовленных МУП «Земельный кадастр» материалов за ФГУП Племконезавод им. В.И. Чапаева закреплены в аренду сроком на 49 лет земельные участки общей площадью 3 730 га для сельскохозяйственного производства согласно экспликации земель (приложение № 1) . Одновременно был утвержден План земель закрепляемых в аренду за ФГУП.

Распоряжениями № 30003-р от 28.08.2002 Министерства имущественных отношений Российской Федерации, № 203-р от 16.09.2002 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации был согласован Устав федерального государственного унитарного предприятия племенного конного завода им. В.И. Чапаева в новой редакции. Выдано свидетельство о государственной регистрации серии 21 № 00525427. от 30.09.2002.

Пунктом 3.1. данного устава в разделе «3. Имущество предприятия» установлено, что имущество предприятия находится в федеральной собственности. Также в уставе указано, то земельные участки, на которых расположено предприятие, закреплены за ним в аренду сроком на 49 лет в соответствии с постановлением главы администрации Ядринского района от 06.03.2002 № 189.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.08.2004 № 11240-р ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» преобразовано в открытое акционерное общество «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» (далее ОАО «Племконезавод им. В. И. Чапаева»), 100 % акций которого находится в федеральной собственности.

Согласно уставу ОАО «Племенной конный завод им. В.И.Чапаева», утвержденному распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике, общество создано путем преобразования ФГУП племконзавод им. В.И. Чапаева, является его правопреемником. Свидетельство о государственной регистрации ОАО «Племенной конный завод им. В.И.Чапаева» в качестве юридического лица от 17.02.2006 серии 21 № 001841016.

Исполнительным комитетом Ядринского районного совета народных депутатов» 30.06.1989 было принято решение за № 223 « О дополнительном закреплении земель за государственным племенным конным заводом им. Чапаева», которым за государственным племенным конным заводом им. Чапаева дополнительно закреплено в постоянное пользование 10,91 га земель.

Пунктом 2 данного решения установлено, что в постоянном пользовании Государственного племенного конного завода им.Чапаева считать 4685, 83 га.

Постановлением Главы Ядринской районной администрации № 117 от 21.02.2005 в соответствии со статьей 11, пунктом 2 статьи 22, статьи 29, статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральному Закону «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, решения Ядринского районного собрания депутатов от 17.12.2004 № 8 «Об установлении ставок земельного налога и арендной платы на землю на 2005 год», предоставленных материалов земельных участков, с учетом сложившихся границ и на основании письма ФГУП конезавода им. Чапаева от 11.01.2005 Федеральному государственному унитарному предприятию племенной конный завод имени В.И.Чапаева переданы в аренду сроком на 49 лет земельные участки (единое землепользование) общей площадью 3231,978 кв.м., расположенные по адресу Ядринский район, категории «земли сельскохозяйственного назначения» для сельскохозяйственного производства». Одновременно признано утратившим силу постановлением главы администрации Ядринского района от 06.03.2002 № 189 «О предоставлении земель в аренду ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева».

Данное постановление главы Ядринской районной администрации (за № 117 от 21.02.2005) до настоящего времени не отменено и недействительным не признано.

23.03.2005 между арендодателем в лице Ядринской районной администрации и арендатором в лице ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» был подписан договор аренды земель сельскохозяйственного назначения. Пунктом 1.1. данного договора было предусмотрено, что на основании постановления главы Ядринской районной администрации от 21.02.2005 № 117 «О предоставлении земельных участков в аренду ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельные участки (единое землепользование) общей площадью 32513978 кв.м., расположенные по адресу Ядринский район, п. Совхозный, участки с № 1 по № 48 , кадастровый номер 21:24:99 99 99:0074 категории «земли сельскохозяйственного назначения» для сельскохозяйственного производства. Пунктом 1.2. предусмотрен срок 49 лет с 21.02.2005 по 21.02.2054 включительно. Пунктом 10.4. предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Ядринском Управлении ФРС по ЧР.

Из решения Ядринского Управления ФРС по ЧР за № 13/001/2006/-151 от 26.04.2006 следует, что в государственной регистрации договора аренды земель сельскохозяйственного назначения находящихся по адресу: Ядринский район, п. Совхозный, участки № 1- № 48, подписанного арендодателем в лице Ядринской районной администрации и арендатором в лице ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» отказано. Основанием для такого отказа послужило то обстоятельство, что на момент представления документов ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» как юридическое лицо уже не существовало, а доказательства правопреемства от ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» к ОАО «Племенной конный завод им. В.И.Чапаева» в отношении спорного земельного участка отсутствовали.

Постановлением главы Ядринской районной администрации № 178 от 20.03.2007 ОАО «Племенной конный завод им. В.И.Чапаева» был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельные участки (единое землепользование) общей площадью 32513978 кв.м. с кадастровым номером 21:24:99 99 99:0074, расположенные по адресу Ядринский район, п. Совхозный, участки с № 1 по № 48 , категории «земли сельскохозяйственного назначения» для сельскохозяйственного производства. Однако, в последующем, 29.12.2007, главой было вынесено постановление № 757, которым постановление «О предоставлении земельных участков в аренду ОАО «Племенной конный завод им. В.И.Чапаева» было признано утратившим силу (с учетом постановления № 212 от 18.04.2008 о внесении изменений в постановление главы Ядринского района от 29.12.2007 № 757») .

ОАО «Племконезавод им. В. И. Чапаева» оспаривается ненормативный акт, вынесенный Ядринской районной администрацией № 758 от 29.12.2007 «Об отмене решения Ядринского районного совета народных депутатов» от 30.06.1989 № 223» О дополнительном закреплении земель за Государственным племенным конным заводом им. В.И. Чапаева.»

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для принятия решения о признании ненормативного правового акта недействительным необходимо установление его несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2006 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Арендная плата за использование указанных земельных участков устанавливается в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

В данном случае, ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» этим правом воспользовалось, что послужило основанием для вынесения главой администрации Ядринского района постановления за № 189 от 06.03.2002 о закреплении за ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» земельных участков сельскохозяйственного производства (единое землепользование) в аренду сроком на 49 лет.

Указанный факт был зафиксирован и в пункте 3.1. устава ФГУП племконзавод им. В.И. Чапаева в новой редакции, утвержденного Распоряжениями № 30003-р от 28.08.2002 Министерства имущественных отношений Российской Федерации, № 203-р от 16.09.2002 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Данное обстоятельство подтверждает согласование прекращения права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком ФГУП «Племенной конный завод им. В.И. Чапаева» со специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Российской Федерации.

Согласно передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП племконзавод им. В.И. Чапаева, утвержденному руководителем территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике 15.12.2005 какие либо сведения о правах на земельный участок отсутствуют.

Также следует учесть, что в соответствии с нормами Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (пункт 8 статьи 28) земельные участки сельскохозяйственного назначения не подлежат приватизации, а внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставный капитал коммерческих организаций прямо запрещено законом нормой пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Из имеющихся в деле документов следует, что спорный земельный участок, общей площадью 32513978 кв.м. с кадастровым номером 21:24:99 99 99:0074, расположенный по адресу Ядринский район, п. Совхозный, участки с № 1 по № 48, относится к землям сельскохозяйственного назначения и предназначен для сельскохозяйственного производства.

Следует учесть и то обстоятельство, что в настоящее время произошло размежевание единого земельного участка с кадастровым номером 21:24:99 99 99:0074, о чем свидетельствуют представленные суду выписки из государственного земельного кадастра, утвержденные начальником межрайонного отдела № 4 Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике, исходя из фактического назначения земельного участка, в том числе с выделением для сельскохозяйственного производства-292582340 кв.м., а также на земельные участки, необходимые для содержания и обслуживания 41 здания и сооружения, право собственности на которые зарегистрированы за Российской Федерацией (подлинники кадастровых планов представлены в материалы дела).

В силу пункта 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае к ОАО «Племенной конный завод им. В.И.Чапаева» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке правопреемства не перешло и перейти не могло, требования в этой части подлежат отклонению.

Следовательно, оспариваемым постановлением № 758 от 29.12.2007 права и законные интересы ОАО «Племенной конный завод им. В.И.Чапаева» также не нарушаются.

Поскольку в рассматриваемом случае отсутствует совокупность предусмотренных статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условий для признания ненормативного правового акта недействительным, в удовлетворении этой части заявленных требований также следует отказать.

При таких обстоятельствах требования ОАО «Племенной конный завод им. В.И.Чапаева» подлежат отклонению в полном объеме. Отсутствуют основания и для выделения требований в отдельное производство в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца-статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Племенной конный завод им. В.И.Чапаева» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

С. Манеева