Гражданский кодекс часть 1

ООО «Корзинка» г. Чебоксары обратилась в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары о признании недействительным постановления от 07.03.07 № 007 о привлечении к административной ответственности, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель общества пояснила, что требования по заявлению поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях по делу.

Представители Инспекции считают требования по заявлению незаконными и просят в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав представителей и оценив представленные материалы, суд признает требование ООО «Корзинка»правомерным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проверки магазина «Корзинка», принадлежащего ООО «Корзинка», и расположенного по адресу: <...> налоговой инспекцией 14.02.2007 в 11 час.16 мин. было установлено и зафиксировано нарушение Правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - продажа алкогольной продукции несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По факту проверки был составлен акт от 14.02.2007 и в отношении ООО «Корзинка» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, 27.02.2007 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы были рассмотрены 07.02.2007 руководителем Инспекции ФНС России по г. Новочебоксарск и по результатам рассмотрения административного дела ООО «Корзинка»признано виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и согласно постановлению привлечено к ответственности в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Так, в акте проверки и в определении от 27.02.2007 отсутствуют сведения об удостоверении личности покупательницы на основании какого-либо документа. Из объяснений продавца ФИО5 также не видно, что проверяющие спрашивали документы у покупателя, удостоверяющие личность.

Кроме того, суд считает, что несовершеннолетнее лицо не может быть использовано как подставное лицо, в данном случае ФИО4, для совершения противоправных действий, поскольку это противоречит задачам законодательства об административных правонарушениях и принципу обеспечения законности.

О данных обстоятельствах, свидетельствует составление налоговой инспекцией (теми же сотрудниками, что в магазине «Корзинка») 14.02.2007 в 14 час.22 мин. акта по продаже алкогольной продукции несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в магазине «Россинка», находящемуся по адресу <...>.

Суд считает, что налоговые органы должны выявлять и пресекать правонарушения, а не искусственно и преднамеренно создавать ситуации с признаками правонарушения, с целью привлечения к административной ответственности.

Согласно статье 25.6 КоАП РФ в случае необходимости опрос несовершеннолетнего лица проводится в присутствии законного представителя. Между тем, из материалов дела усматривается, что ФИО6 опрошена в качестве свидетеля в присутствие законного представителя не была.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о незаконности постановления от 07 марта 2007 года № 007.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарск от 07.03.2007 № 007 по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Первый арбитражный апелляционный суд г. Владимир.

Судья Н.В. Дроздов