Гражданский кодекс часть 1

у с т а н о в и л: ФИО1 обратился к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары с иском о признании решения налогового органа от 15.12.2006 г. об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Графоман»

г.Чебоксары недействительным.

Исковое заявление мотивировано тем, что 08.12.2006 г. истец обратил-ся в регистрирующий орган с заявлением о регистрации общества с ограни-ченной ответственностью «Графоман» г. Чебоксары.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

N 129-ФЗ от 08.08 2001 г. были поданы следующие документы: заявление, устав, учредительный договор, протокол общего собрания, документ об уплате госпошлины, документы об оплате уставного капитала, гарантийное письмо по юридическому адресу.

Решением от 15.12.2006 г. в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Графоман» г. Чебоксары было отказано, ввиду отсутствия в учредительных документах сведений о порядке предос-тавления обществом информации участникам и другому лицу, и, что устав общества содержит недостоверные сведения.

Устав, по мнению налогового органа, считается не представленным.

По мнению истца, решение налогового органа противоречит требованиям действующего законодательства, исходя из следующих обстоятельств:

Во-первых, в пункте 9.3. устава указано, что любое заинтересованное лицо может ознакомиться с документами общества, кроме тех, в которых содержатся сведения, составляющие коммерческую тайну. По требованию участника общество обязано предоставить ему за плату копии документов, предусмотренные пунктом 1 статьи 50 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и иными документами, предусмотренными правовыми актами Российской Федерации.

Размер платы устанавливается обществом и не может превышать стоимости расходов на изготовление копий документов и оплаты расходов, связанных с направлением документов по почте. Таким образом, в уставе общества с ограниченной ответственностью «Графоман» г. Чебоксары в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» отражены положения о порядке хранения документов общества и предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам.

Во-вторых, ответчик без каких-либо ссылок на нормативные акты решил, что истцом не был представлен устав общества.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск отклонила, пояснив суду, что согласно статье 8 Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответствен-ностью» участники общества вправе получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документа-цией в установленном его учредительными документами порядке.

Расплывчатая формулировка «информация о деятельности», «иная документация» не позволяют участнику требовать от общества доступа к конкретному документу в конкретный срок в случае, если порядок получения информации и ознакомления с документами не установлен учредительными документами.

Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» не содержит императивной обязанности общества предоставить участнику документы в случае, если это не определено в его уставе. В связи с данным обстоятельством участнику общества затруднительно ознакомиться с той или иной документацией общества, если уставом общества не предусмот-рена и не регламентирована данная возможность.

Согласно статье 3 Федерального закона от 20.02.1995 г. N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» основными направ-лениями государственной политики в сфере информатизации, в частности, являются: обеспечение реализации прав граждан, организаций в условиях информатизации; создание системы разработки проектов информатизации; развитие законодательства в сфере информатизации.

В учредительных документах общества должны содержаться сведения о порядке предоставления информации участникам общества, это следует из взаимосвязи статей 52, 89 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 12 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответст-венностью», в которых порядок предоставления обществом информации назван одним из существенных условий устава общества. Участник не может в своих действиях руководствоваться общими нормами, предоставляющими ему, как физическому лицу, право на получение информации в соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации», так как основная масса информации о хозяйственной деятельности Общества защищена в силу закона «О коммерческой тайне» и относится к категории информации с ограниченным доступом.

Порядком предоставления информации, регламентирующим сходные правоотношения, является Федеральный закон «Об акционерных общест-вах», где в статье 91 указано, что «документы должны быть предоставлены в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к документам, предос-тавить им копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготов-ление».

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон¸ суд установил следующее:

08.12.2006 г. физическими лицами ФИО1 и ФИО4 было принято решение об учреждении общества с ограниченной ответствен-ностью «Графоман», местом нахождения которого было определено: г. Че-

боксары, ул. Ильбекова, дом 9.

Директором общества был избран ФИО1

Последний 08.12.2006 г. обратился в регистрирующий орган с заявле-нием о государственной регистрации юридического лица, представив заяв-ление, устав общества, учредительный договор, протокол и документ об уплате государственной пошлины.

15.12.2006 г. регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица- общества с ограниченной ответственностью «Графоман» г. Чебоксары со ссылкой на то, что среди представленных для регистрации документов отсутствует устав юридического лица, поскольку в представленном заявителем уставе отсутствуют сведения о порядке предоставления обществом информации участникам и другому лицу.

Отказ налогового органа в государственной регистрации юридического лица суд находит необоснованным и исковые требования истца удовлетво-ряет, исходя из нижеследующих обстоятельств.

Согласно статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпри-нимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае не-представления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Перечень документов, представляемых для государственной регист-рации создаваемого юридического лица, определен в статье 12 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юриди-ческих лиц и индивидуальных предпринимателей», является исчерпываю-щим и включает: подписанное заявителем заявление о государственной ре-гистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или ино-го документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица; документ об уплате государ-ственной пошлины.

В силу статьи 9 вышеназванного Закона заявитель удостоверяет своей подписью заявление, представляемое в регистрирующий орган, и указывает свои паспортные данные, при этом подпись заявителя нотариально удосто-веряется. О получении документов регистрирующим органом заявителю выдается расписка с указанием перечня документов.

Как видно из материалов дела (л.д. № 6), такая расписка выдана Отры-ванову И. С. 08.12.2006 г. Из содержания расписки следует, что в числе дру-гих документов регистрирующему органу был представлен устав общества в количестве двух экземпляров.

Пунктом 9.3 устава общества определен порядок хранения документов общества и установлено, что любое заинтересованное лицо может ознакомиться с документами общества, кроме тех, в которых содержатся сведения, составляющие коммерческую тайну. Общество обязано предоставить заинтересованному лицу копии документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 50 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», и иные документы общества.

Исходя из изложенного, суд доводы ответчика о том, что в представ-ленном для государственной регистрации уставе отсутствуют сведения о порядке предоставления обществом информации участникам и другому ли-цу, в связи с чем устав считается непредставленным, находит несостоятель-ными.

Заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц обеспечивается ограниченными возможностями регистрирующих органов по принятию решений об отказе в государственной регистрации.

Истцу выдать справку на возврат госпошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары от 15.12.2006 г. об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Графоман» г.Чебоксары не-действительным.

ФИО1 выдать справку на возврат госпошлины.

Судья Т.Г. Голубева