Гражданский кодекс часть 1

Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кузнецовой Т.И. (далее – Ответчик, Предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Заявление мотивировано тем, что в ходе совместной проверки, проведенной 23.03.2008 работниками милиции, налоговой инспекции и Алатырской межрайонной прокуратуры в 10 час. 14 мин. в магазине "Автомир-1" по адресу: г. Алатырь, ул. Московская Предприниматель реализовала укомплектованную автомобильную медицинскую аптечку первой помощи "ФЭСТ" без соответствующей лицензии (разрешения).

В соответствии с пунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 34 данного Закона фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно приказу Минздравмедпрома РФ в состав аптечки первой помощи (автомобильной) входит в том числе: анальгин, аспирин, нитроглицерин и валидол.

Согласно общероссийскому классификатору продукции данные препараты относятся к медикаментам.

На момент проверки у предпринимателя Кузнецовой Т.И. такой лицензии не имелось.

В судебном заседании представитель прокуратуры Чувашской Республики поддержал заявление и просил привлечь предпринимателя Кузнецовой Т.И. к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 4 000 рублей.

Представитель предпринимателя Кузнецовой Т.И. Шепелев А.Ф. в судебном заседании заявление не признал по мотивам, изложенным в письменном пояснении и дополнительно пояснил, что в действиях Кузнецовой Т.И. не имеется состав административного правонарушения, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, поскольку распространение лекарственных средств исключена из Перечня видов деятельности, на осуществление которых необходима была лицензия. А реализация автомобильных аптечек не относится к фармацевтической деятельности.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В ходе совместной проверки, проведенной 23.03.2008 работниками милиции, налоговой инспекции и Алатырской межрайонной прокуратуры в 10 час. 14 мин. в магазине "Автомир-1" по адресу: г. Алатырь, ул. Московская ИП Кузнецова Т.И. реализовала укомплектованную автомобильную медицинскую аптечку первой помощи "ФЭСТ" без соответствующей лицензии (разрешения).

По данному факту прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2008.

В соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена указанным кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором с соблюдением требований статьи 28.4 КоАП РФ.

25.03.2008 при ознакомлении с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Ответчику разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ; письменное объяснение получено; с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Ответчик ознакомлена и копию указанного постановления получила.

Согласно пункту 47 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.

В соответствии с пунктом 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 №416) под фармацевтической деятельностью понимается осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оптовой, розничной торговли лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Согласно приказу Минздравмедпрома РФ от 20.08.1996 № 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" в состав аптечки первой помощи (автомобильной) входит в том числе: анальгин, аспирин, нитроглицерин и валидол.

Согласно общероссийскому классификатору продукции данные препараты относятся к медикаментам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Факт продажи ИП Кузнецовой Т.И. аптечки "ФЭСТ" без лицензии подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2008 (л.д.5), актом проверки от 23.03.2008 (л.д. 9), товарным чеком (л.д. 8), письменными объяснениями Кузнецовой Т.И. (л.д. 6-7) и продавца Николаевой С.Г. (л.д. 10).

При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Кузнецовой Т.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

С учетом вышеизложенного суд применяет к предпринимателю Кузнецовой Т.И. административную ответственность в виде штрафа в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Кузнецову Тамару Ивановну, 28.01.1938 года рождения, уроженки с. Мишуково Порецкого района Чувашской Республики, проживающей в г. Алатырь, ул. Дальняя, д. 17 Чувашской Республики, ОГРН 304213121200270, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики).

Банк получателя: ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ г. Чебоксары.

Код ОКАТО – 97 401 000 000.

БИК банка – 049706001.

Счет получателя – 40101810900000010005.

ИНН получателя – 2128014498.

КПП получателя – 212801001.

Код бюджетной классификации – 415 116 21010 01 0000 140.

Наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья

В.Н. Кудряшов