Решение № А79-197/2006 от 27.01.2006 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе:

судьи Кудряшовой Г.Г.

при ведении протокола судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя Кузнецовой Тамары Ивановны

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

при участии в судебном заседании: Шепелева А.Ф., Жабской Ю.А.,

у с т а н о в и л:

Кузнецова Тамара Ивановна, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обратилось в арбитражный с заявлением об обжаловании постановления инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике по делу об административном правонарушении от 30.12.2005 № 000079.

Требование мотивировано тем, что оспариваемым  постановлением предприниматель была привлечена к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за ведение наличных расчетов без применения  контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) в магазине «Автомир - 1». В ходе проверки  магазина сотрудниками налоговой инспекции было установлено, что при расчетах применяется ККТ «ЭКР 2102Ф» 1998 г. в., которая исключена из реестра ККТ протоколом № 1/77-2004 от 12.03.2004.

Заявитель указывает, что в соответствии с п. 5 статьи 3 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов» в случае исключения из Государственного реестра ранее применяющихся моделей ККТ их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации. Нормы определяются в соответствии со статьей 259 НК РФ и исходя из срока полезного использования объекта основных средств. 

Поэтому заявитель считает, что налоговым органом при наложении административного штрафа не было учтено то, что ККТ «ЭКР 2102Ф» 1998 г.в.  была поставлена на учет и введена в эксплуатацию (согласно карточки регистрации № 7772001 30.12.1998). Учитывая, что ККТ отнесена к амортизированному имуществу 4 группы, срок ее использования должен быть не более 7 лет для каждой машины. Поэтому нормативный срок «ЭКР 2102Ф» 1998 г. в. начинается исчисляться  с января 1999 г. и заканчивается в декабре 2005. Следовательно, на момент проверки - 19.12.2005, все расчеты с покупателями велись с применением ККТ.

В судебном заседании представитель Кузнецовой Т.И. поддержал требование по основаниям, указанным в заявлении, дополнив, что ККТ была приобретена 22.12.1998, 30.12.1998 она была зарегистрирована в налоговой инспекции. Кроме того он сообщил, что от налоговой инспекции Кузнецовой Т.И. было получено извещение о снятии указанной ККТ в срок до 31.12.2005. которое к указанному сроку Кузнецовой Т.И. выполнено. 

Представитель налогового органа с требованием не согласилась, объяснив суду,чтомежрайонная инспекция ФНС № 1 по Чувашской Республике провела проверку применения ККТ в магазине «Автомир-1», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Т.И. и  расположенного по адресу: г. Алатырь, ул. Московская.  Проверкой было установлено, что в нарушение пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» при наличных денежных расчетах применяется ККТ модели ЭКР 3102Ф № 1030406, 1998 г.в., исключенная из Государственного реестра и с истекшим нормативным сроком амортизации.

По результатам проверки 19.12.2005 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по результатам составлен протокол от 21.12.2005 № 000082 об административном правонарушении, вынесено постановление № 000079 от 30.12.2005 о привлечении индивидуального предпринимателя Кузнецовой Т.И. к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.

Представитель налогового органа считает, что срок амортизации ККТ модели ЭКР 3102Ф № 1030406  необходимо считать с даты изготовления, ссылаясь на письмо департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 14.04.2005 № 03-01-20/2-56. Она объяснила, что паспорт ККТ и карточка регистрации при проверке не были представлены.

На довод представителя Кузнецовой Т.И. в части извещения о снятии ККТ с учета сообщила, что в адрес Кузнецовой Т.И. неоднократно направлялись извещения, но она не выполняла требования, поэтому была проведена у нее в магазине проверка.

Заслушав представителей и оценив материалы дела, суд признает требование индивидуального предпринимателя Кузнецовой Т.И. правомерным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 19.12.2005 в 16 час. 50 мин. в магазине  «Автомир-1», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Т.И. и  расположенного по адресу: г. Алатырь, ул. Московская межрайонной инспекцией ФНС № 1 по Чувашской Республике проведена  проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники. Проверка установила, что в нарушение пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» при наличных денежных расчетах применялась контрольно-кассовая машина модели «ЭКР 3102Ф» № 1041836, 1998 г.в., исключенная из Государственного реестра  протоколом № 1/77-2004 от 12.03.2004, и с истекшим нормативным сроком амортизации.

По результатам проверки вынесено определение от 19.12.2005 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, на основании которого был составлен  протокол от 21.12.2005 № 000082 об административном правонарушении. Руководитель межрайонной инспекции принял постановление от 30.12.2005 № 000079 о привлечении индивидуального предпринимателя Кузнецову Т.И.  к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 3 указанного Закона при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт на территории Российской Федерации применяются модели контрольно-кассовой техники, включенные в Государственный реестр.

На основании пункта 5 статьи 3 Закона в случае исключения из Государственного реестра ранее применявшихся моделей контрольно-кассовой техники их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации.

Пунктом 1 статьи 258 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что амортизируемое имущество распределяется по амортизационным группам в соответствии со сроками его полезного использования. Сроком полезного использования признается период, в течение которого объект основных средств или объект нематериальных активов служит для выполнения целей деятельности налогоплательщика. Срок полезного использования определяется налогоплательщиком самостоятельно на дату ввода в эксплуатацию данного объекта амортизируемого имущества в соответствии с положениями указанной статьи и с учетом классификации основных средств, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и сторонами не оспаривается, что  срок полезного использования ККТ составляет 5-7 лет и отнесение ее к четвертой амортизационной группе имущества. Спор возник между сторонами по вопросу - с какого момента следует исчислять срок полезного использования ККТ.

В соответствии со статьей 259 НК РФ начисление амортизации по объекту амортизируемого имущества начинается с 1-го числа, следующего за месяцем, в котором объект был введен в эксплуатацию.

Статьей 4 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» установлены  требования к ККТ, порядок и условия ее регистрации и применения, в том числе, в части  обязательного нахождения ее на техническом обслуживании в центре технического обслуживания и регистрации ее в налоговых органах.

Следовательно, из смысла указанной нормы следует, что регистрация ККТ в налоговых органах является условием допуска ее к применению (к эксплуатации).

Учитывая обстоятельства, что контрольно-кассовая машина «ЭКР 3102Ф» № 1041836, 1998 г.в., Кузнецовой Т.И. приобретена 22.12.1998, на технической обслуживание ее заключен договор № 233 от 22.12.1998 с МУП «Орбита», она зарегистрирована в налоговой инспекции 30.12.1998 под номером 7772001, то в этом случае срок ее полезного использования (эксплуатации) следует исчислять с 31.12.1998.

Из изложенного следует, что на момент проверки (19.12.2005) срок эксплуатации ККМ модели  «ЭКР 3102Ф» № 1041836, 1998 г.в. не истек.  

Следовательно, расчеты на момент проверки осуществление наличных денежных расчетов в магазине «Автомир - 1» происходило с использованием контрольно-кассовой техники, поэтому нет нарушения законодательства о применении контрольно-кассовой техники. Постановление межрайонной инспекции ФНС № 1 по Чувашской Республике по делу об административном правонарушении от 30.12.2005 № 000079 суд признает незаконным и подлежащим отмене.

Руководствуясь статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление индивидуального предпринимателя  Кузнецовой Тамары Ивановны удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике по делу об административном правонарушении от 30.12.2005 № 000079.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок.

Судья                                                                                         Г.Г. Кудряшова