Решение № А79-2313/04-СК1-2306 от 09.04.2004 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд Чувашской Республики в составе:

судьи Кудряшова В.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кудряшовым В.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя Ефремовой Оксаны Михайловны                    с. Красные Четаи ЧР

об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 6 по ЧР г. Ядрин о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

заявителя - предприниматель Ефремова О.М.;

от ответчика – начальник отдела Константинов А.Н. (доверенность № 19 от 09.04.2004)

установил:

Предприниматель Ефремова О.М. обратилась в суд с заявлением об отмене постановления налогового органа о привлечении к административной ответственности.

Заявление мотивировано тем, что постановлением Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 6 по ЧР г. Ядрин от 26.02.2004 № 000008 по делу об административном правонарушении предприниматель Ефремова О.М. за продажу товаров без применения контрольно-кассовой машины была привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5. КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3 000 руб.

По мнению заявителя, постановление налогового органа является незаконным и необоснованным, поскольку она указанного правонарушения не совершала. 25.02.2004 она пошла в больницу и попросила предпринимателя Башкирову Г.В., торгующую рядом с ней, присмотреть за её товаром, однако продавать она ей ничего не разрешала. Таким образом, её вина в совершении административного правонарушения отсутствует. На основании изложенного просит постановление Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 6 по ЧР           г. Ядрин отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика иск не признал, указывая на то, что заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку в 10 час. 35 мин. 25.02.2004 в ходе проверки нестационарной торговой точки, расположенной в здании сельского «Дома культуры» в с. Красные Четаи Красночетайского района ЧР и принадлежащей предпринимателю Ефремовой О.М., было установлено, что Башкирова Г.В. без применения контрольно-кассовой техники произвела реализацию двух электрических батареек на общую сумму 8 руб. По мнению ответчика, обстоятельства, изложенные в заявлении предпринимателя Ефремовой О.М., не могут явиться основанием для отмены постановления Инспекции.

На основании изложенного представитель Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 6 по ЧР                г. Ядрин просил отказать в удовлетворении заявления Ефремовой О.М. об оспаривании постановления Инспекции от 26.02.2004 № 000008 о привлечении ее к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ефремова Оксана Михайловна зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, администрацией Красночетайского района ЧР 09.03.1999. На основании договора аренды от 05.01.2004 она арендует торговую площадь размером 10,5 м² на территории сельского «Дома культуры», расположенного по адресу: с. Красные Четаи, пл. Победы, 6. Контрольно-кассовая машина, принадлежащая предпринимателю Ефремовой О.М., зарегистрирована в Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 6 по ЧР г. Ядрин в книге учета ККМ организаций и индивидуальных предпринимателей под № 144.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22 мая 2003 г.      N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны:

осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах;

применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти);

выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

Согласно статье 14.5. КоАП РФ, продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Как видно из материалов дела, должностными лицами Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 6 по ЧР г. Ядрин по результатам проверки составлен протокол № 000349 от 25.02.2004 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.5 КоАП РФ (неприменение контрольно-кассовой машины) в отношении ИП Ефремовой О.М.

Кроме того, факт совершения ИП Ефремовой О.М. административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5. КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела актом инвентаризации наличных денежных средств контрольно-кассовой машины ИП Ефремовой О.М. от 25.02.2004 и объяснениями покупателя Якимова А.Л.

По результатам рассмотрения протокола № 000349 25.02.2004 руководителем Инспекции вынесено постановление № 000008 от 26.02.2004 о привлечении предпринимателя Ефремовой О.М. к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5. КоАП РФ (неприменение контрольно-кассовой машины) и наложении административного штрафа в размере 3 000 руб.

Вместе с тем, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что данным административным правонарушением не нанесено сколько-нибудь значительного ущерба налоговому органу и охраняемым законом общественным отношениям. Отягчающие обстоятельства по делу также отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что совершенное предпринимателем Ефремовой О.М. административное правонарушение является малозначительными, и в соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ суд считает возможным освободить предпринимателя Ефремову О.М. от административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5. КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 2.9., 14.5. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 000008 от 26.02.2004 руководителя Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 6 по ЧР г. Ядрин о привлечении к административной ответственности предпринимателя Ефремову Оксану Михайловну по статье 14.5. КоАП РФ в сумме 3 000 руб. отменить, производство по делу прекратить и ограничиться в отношении предпринимателя Ефремовой Оксаны Михайловны устным замечанием.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                          В.Н. Кудряшов