Гражданский кодекс часть 1

ООО "Культура и здоровье" г. Чебоксары обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления налогового органа о привлечении к административной ответственности.

Заявление мотивировано тем, что постановлением Инспекции ФНС РФ по г. Чебоксары Чувашской Республики от 12.12.2007 № 25-901 по делу об административном правонарушении ООО "Культура и здоровье" г. Чебоксары привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб за осуществление наличных денежных расчетов без применения ККТ 26.10.2007 в 13 часов 24 мин. в буфете, принадлежащем ООО "Культура и здоровье", расположенном по адресу: г. Чебоксары, проезд Машиностроителей, 1а минеральной воды по цене 3 рубля и газированной воды по цене 3 руб. 50 коп., на общую сумму 6 руб. 50 коп. При этом чек на ККТ не был пробит и не выдан на руки покупателю. Также 11.10.2007 ЗАО "ВТФ-Текстильмаш" была оказана услуга грузоперевозки на сумму 7 000 рублей. Данная сумма была выдана водителю ООО "Культура и здоровье" Максимову Э.А. по доверенности от 11.10.2007 № 25. Данная сумма не была пробита на ККТ.

По мнению заявителя, постановление налогового органа является незаконным, поскольку ООО "Культура и здоровье" в данной ситуации не нарушен порядок применения ККТ, налоговый инспектор Верендеев не является покупателем товаров, перечисленных в акте проверки от 26.10.2006. Более того, Обществом не реализуется газированная вода в розлив.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление и дополнительно пояснил, что руководитель ООО "Культура и здоровье" директор Лушин С.Н. не знал о рассмотрении административного материала в Инспекции 12.12.2007. Определение от 22.11.2007 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 12.12.2007 в 11 час. 30 мин. вручено Амбрукову, которым указанное определение директору Лушину С.Н. передано гораздо позже, чем указана дата нового рассмотрения административного материала на 12.12.2007. Тем более, Амруков не состоит в трудовых отношениях с ООО "Культура и здоровье" и работает вахтером у арендодателя ЗАО "Дом спорта-Текстильмаш". Тем самым, постановление № 25-901 от 12.12.2007 принято в нарушение части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Представители налогового органа заявление не признали, указывая на то, что заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 14.5 КОАП РФ. При этом пояснили, что определение начальника Инспекции ФНС России по г. Чебоксары от 22.11.2007 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 12.12.2007 в 11 час. 30 мин. направлено с уведомлением в ООО "Культура и здоровье" по адресу: г. Чебоксары, пр. Машиносторителей, 1а. Указанное определение вручено Амбрукову 28.11.2007. На основании данного уведомления рассмотрен административный материал и принято постановление о привлечении ООО "Культура и здоровье" к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса. Факт наличия в продаже в буфете 26.10.2007 по адресу: г. Чебоксары, пр. Машиностроителей, 1а, принадлежащем ООО "Культура и здоровье", минеральной воды и газированной воды подтверждается актом проверки № 002006 от 26.10.2007.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны:

выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

Согласно статье 14.5 КоАП РФ, продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Актом проверки от 26.10.2007 № 002006 установлен факт продажи 26.10.2007 в 13 часов 24 мин. в буфете, принадлежащем ООО "Культура и здоровье", расположенном по адресу: г. Чебоксары, проезд Машиностроителей, 1а минеральной воды по цене 3 рубля и газированной воды по цене 3 руб. 50 коп., на общую сумму 6 руб. 50 коп. без применения контрольно-кассовой техники и без выдачи чека.

Также 11.10.2007 ЗАО "ВТФ-Текстильмаш" была оказана услуга грузоперевозки на сумму 7 000 рублей. Данная сумма была выдана водителю ООО "Культура и здоровье" Максимову Э.А. по доверенности от 11.10.2007 № 25. Данная сумма не была пробита на ККТ.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили представители налогового органа, а также нашли подтверждения письменным объяснением покупателя Верендеева В.В., актом о проверке наличных денежных средств кассы от 16.10.2007, Х-отчетами, расходным кассовым ордером № 112 от 11.10.2007, доверенностью № 00000025 от 11.10.2007 на имя водителя Максимова Э.А., служебной запиской, карточками счета 50 и письменным объяснением главного бухгалтера Лирзай А.В.

Факт наличия в продаже в буфете 26.10.2007 по адресу: г. Чебоксары, пр. Машиностроителей, 1а, принадлежащем ООО "Культура и здоровье", минеральной воды и газированной воды подтверждается актом проверки № 002006 от 26.10.2007.

Из Х-отчета не усматривается, что 26.10.2007 в 13 часов 24 мин. в буфете были пробиты через контрольно-кассовую технику минеральная вода по цене 3 рубля и газированная вода по цене 3 руб. 50 коп.

Протокол об административном правонарушении № 671 от 12.12.2007 в отношении ООО "Культура и здоровье" по статье 14.5 КОАП РФ составлен должностными лицами налогового органа. Законный представитель ООО "Культура и здоровье" директор Лушин С.Н. ознакомлен с протоколом, ему права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, разъяснены, тем самым соблюдены положения статьи 28.2 Кодекса.

Постановлением № 25-901 по делу об административном правонарушении от 12.12.2007 ООО "Культура и здоровье" г. Чебоксары привлечено к административной ответственности по статье 14.5 КОАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.

Данное постановление принято в нарушение части 2 статьи 25.1 Кодекса без надлежащего извещения и участия директора ООО "Культура и здоровье" Лушина С.Н.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о ненадлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу статьи 25.4 Кодекса защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомиться со всеми материалами, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом (часть 1 статьи 25.1 Кодекса).

Определение Инспекции ФНС России по г. Чебоксары от 22.11.2007 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 12.12.2007 в 11 час. 30 мин. вручено 28.11.2007 Амбрукову –вахтеру арендодателя ЗАО "Дом спорта-Текстильмаш", который не состоит в трудовых отношениях с ООО "Культура и здоровье", тем самым он не является представителем правонарушителя. Ни законный представитель ООО "Культура и здоровье" директор Лушин С.Н., ни представитель Общества надлежащим образом не извещены об отложении рассмотрения административного материала на 11 час. 30 мин. 12.12.2007 из-за несвоевременного вручения ему Амбруковым им указанного определения.

При таких обстоятельствах заявление ООО "Культура и здоровье" подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление № 25-901 о назначении административного наказания от 12.12.2007 начальника Инспекции ФНС России по г. Чебоксары о наложении на общество с ограниченной ответственностью "Культура и здоровье" г. Чебоксары административного штрафа в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.Н. Кудряшов