АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-2816/2015
29 мая 2015 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 мая 2015 года.
Полный текст решения изготовлен 29 мая 2015 года.
Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе: судьи Павловой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Донскойо И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Единая транспортная карта», г.Чебоксары к Межрегиональному управлению по Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по финансовому мониторингу, г. Нижний Новгород об изменении постановления от 25.03.2015 № 04-15/20/1,
при участии: представителя заявителя – ФИО1, по доверенности от 20.06.2014, представителя МРУ Росфинмониторинга по ПФО – ФИО2, по доверенности от 26.01.2015 № 15 Д,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Единая транспортная карта» обратилось в суд с заявлением к Межрегиональному управлению по Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по финансовому мониторингу об отмене постановления от 25.03.2015 № 04-15/20/1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Указывает, что ООО «Единая транспортная карта» является официальным оператором системы безналичной оплаты проезда на территории Чувашской Республики. Общество имеет право устанавливать для перевозчиков плату за обслуживание системы безналичной оплаты проезда не более 5% от суммарной стоимости проездных билетов.
Общество организует сеть пунктов пополнения карт и обеспечивает изготовление (оформление) карт и их реализацию.
Принцип работы общества заключается в том, что общество принимает наличные денежных средства от физических лиц – пользователей карт с применением терминалов пополнения в счет предоплаты стоимости услуг пассажирской перевозки, оказываемых перевозчиком пользователям, затем перечисляет данные денежные средства, за минусом платы за обслуживание системы, по реквизитам перевозчика.
В 2012 году общество обращалось в МРУ Росфинмониторинга по ПФО с заявлением о постановке на учет как организацию, не являющуюся кредитной организацией, осуществляющей прием от физических лиц наличных денежных средств.
Письмом от 19.03.2012 № 17-01-49/585 МРУ Росфинмониторинга по ПФО отказало обществу в постановке на учет.
Общество не осуществляет операции с денежными средствами или иным имуществом, подлежащими обязательному контролю, перечисленные в статье 6 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддерживает и приводит доводы, изложенные в заявлении. Просит также изменить меру ответственности с административного штрафа на предупреждение, учитывая изложенные обстоятельства.
Представитель Межрегионального управления по Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по финансовому мониторингу в судебном заседании и отзывом на заявление просит отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение заявленных требований.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Межрегиональным управлением по Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по финансовому мониторингу проведена камеральная проверка исполнения ООО «Единая транспортная карта» требований Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» за период с 15.11.2010 по 12.01.2015, в ходе которой установлено следующее.
В период с 01.12.2011 ООО «Единая транспортная карта» осуществляет деятельность оператора по приему платежей, что подтверждается агентскими договорами, согласно которым, ООО «Единая транспортная карта» осуществляет прием наличных платежей с применением Терминалов пополнения в счет предоплаты стоимости услуг пассажирской перевозки, оказываемых перевозчиком пользователям по электронным проездным билетам и их последующее перечисление принципалу – МУП «Чебоксарское троллейбусное управление» (агентские договоры от 01.12.2011 № 2774/11, от 14.02.2013 № 3446/13), ГУП ЧР Чувашавтотранс Минтранса Чувашии (агентский договор от 19.03.2013 № 13-290/1-у), Новочебоксарское муниципальное унитарное предприятие троллейбусного транспорта (агентский договор от 01.03.2013 № 12/09/13), а также иной информацией и документами, имеющимся в материалах дела об административном правонарушении.
ООО «Единая транспортная карта» осуществляло деятельность оператора по приему платежей в проверяемом периоде, в связи с чем обществу необходимо было осуществить постановку на учет в уполномоченном органе. Вместе с тем в течение длительного времени за период с 25.03.2012 по 12.01.2015 не предпринимало мер по осуществлению постановки на учет в уполномоченном органе.
В период с 01.12.2011 по 12.01.2015 в ООО «Единая транспортная карта» осуществлялась деятельность в отсутствие правил внутреннего контроля, а также в отсутствие специального должностного лица, ответственного за реализацию правил внутреннего контроля.
В соответствии со списком численности сотрудников ООО «Единая транспортная карта» обучение в сфере ПОД/ФТ обязаны проходить следующие сотрудники:
- в период с 17.04.2013 по 19.06.2014 ФИО3, исполняющий в указанный период должность директора,
- в период с 20.06.2014 по настоящее врем – директор ФИО4,
- главный бухгалтер ФИО5.
Вместе с тем в ООО «Единая транспортная карта» отсутствует утвержденный руководителем перечень сотрудников, обязанных проходить обучение в сфере ПОД/ФТ.
При приеме на должность директора ФИО6 20.06.2014 обучение в форме вводного инструктажа не проводилось.
Обучение в форме дополнительных инструктажей с сотрудниками, обязанными проходить обучение в сфере ПОД/ФТ, при вступлении в силу или изменении ряда нормативных правовых актов в сфере ПОД/ФТ, не проводилось.
По итогам проверки в отношении общества составлены акт проверки от 10.03.2015 № 1, протокол об административном правонарушении от 12.03.2015.
25.03.2015 руководителем МРУ Росфинмониторинга по ПФО вынесено постановление № 04-15/20/1 о привлечении ООО «Единая транспортная карта» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Суд находит, что при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении не было допущено нарушений норм процессуального законодательства, влияющих на законность оспариваемого постановления, что также находит свое подтверждение представленными в суд документами.
ООО «Единая транспортная карта» не согласилось с указанным постановлением и обратилось в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение законодательства в части организации и (или) осуществления внутреннего контроля, не повлекшее непредставления сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, либо об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, а равно повлекшее представление названных сведений в уполномоченный орган с нарушением установленных порядка и сроков, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1,2-4 настоящей статьи, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризму» к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, относятся, в частности, операторы по приему платежей.
Согласно статье 3 Закона № 115-ФЗ под внутренним контролем понимается деятельность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, по выявлению операций, подлежащих обязательному контролю, и иных операций с денежными средствами или иным имуществом, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.
Организация внутреннего контроля представляет собой совокупность принимаемых организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, мер, включающих разработку правил внутреннего контроля, назначение специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля.
Осуществление внутреннего контроля включает в себя реализацию организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, правил внутреннего контроля, а также выполнение требований законодательства по идентификации клиентов, их представителей, выгодоприобретателей, по документальному фиксированию сведений (информации) и их представлению в уполномоченный орган.
Согласно пункту 9 статьи 7 Закона № 115-ФЗ организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, подлежат постановке на учет в уполномоченном органе в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
С 08.05.2013 по 05.02.2014 постановка на учет регламентируется постановлением Правительства РФ от 23.04.2013 № 364 «Об утверждении Положения о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации».
С 06.02.2014 постановка на учет регламентируется постановлением Правительства РФ от 27.01.2014 № 58 «Об утверждении Положения о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы».
На основании пункта 2 Положения о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.01.2014 № 58 (далее - Положение), постановке на учет в территориальном органе подлежат, в частности, операторы по приему платежей.
Обстоятельства дела свидетельствуют, что в проверяемый период ООО «Единая транспортная карта» осуществляло деятельность оператора по приему платежей. Однако в период с 25.03.2012 по 12.01.2015 общество не предприняло мер по осуществлению постановки на учет в уполномоченном органе.
В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 115-ФЗ организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма разрабатывать правила внутреннего контроля, назначать специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля, а также принимать иные внутренние организационные меры в указанных целях.
Из материалов дела следует, что ООО «Единая транспортная карта» в период с 01.12.2011 по 12.01.2015 осуществлялась деятельность в отсутствие правил внутреннего контроля, в отсутствие специального должностного лица, ответственного за реализацию правил внутреннего контроля.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.05.2014 № 492 «О квалификационных требованиях к специальным должностным лицам, ответственным за реализацию правил внутреннего контроля, а также требованиях к подготовке и обучению кадров, идентификации клиентов, выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» требования к подготовке и обучению кадров организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, в том числе специальных должностных лиц, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, включая условия и порядок аккредитации организаций, осуществляющих обучение, устанавливаются Федеральной службой по финансовому мониторингу.
Приказом Росфинмониторинга от 03.08.2010 № 203 утверждено Положение о требованиях к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Названным Положением установлены требования к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, указанных в статье 5 Федерального закона № 115-ФЗ.
Согласно пункту 2 Приказа Росфинмониторинга от 03.08.2010 № 203 руководитель организации утверждает перечень сотрудников, которые должны проходить обязательную подготовку и обучение в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
В соответствии с пунктом 3 Положения, утвержденного Приказом Росфинмониторинга от 03.08.2010 № 203, в перечень, предусмотренный пунктом 2 настоящего Положения, организацией (за исключением организации, осуществляющей профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг и (или) деятельность по управлению инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами (далее деятельность на финансовом рынке)) включаются следующие сотрудники:
а) руководитель организации;
б) руководитель филиала организации;
в) заместитель руководителя организации (филиала), в соответствии с
должностными обязанностями курирующий вопросы организации и
осуществления внутреннего контроля в целях противодействия легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма;
г) специальное должностное лицо организации (филиала),
ответственное за соблюдение правил внутреннего контроля в целях
противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма и программ его
осуществления (далее - специальное должностное лицо);
д) главный бухгалтер (бухгалтер) организации (филиала), при наличии
должности в штате организации или филиала, либо сотрудник,
осуществляющий функции по ведению бухгалтерского учета;
е) руководитель юридического подразделения организации (филиала)
либо юрист организации (при наличии);
ж) сотрудники службы внутреннего контроля организации (филиала),
при наличии;
з) иные сотрудники организации (филиала) по усмотрению
руководителя организации и с учетом особенностей деятельности
организации (филиала) и ее клиентов.
Из списка численности сотрудников ООО «Единая транспортная карта» следует, что обучение в сфере ПОД/ФТ должны проходить:
- в период с 17.04.2013 по 19.06.2014 ФИО3, исполняющий в указанный период должность директора,
- в период с 20.06.2014 по настоящее время директор ФИО6,
- главный бухгалтер ФИО5.
Вместе с тем, в ООО «Единая транспортная карта» отсутствует утвержденный руководителем предприятия перечень сотрудников, обязанных проходить обучение в сфере ПОД/ФТ.
В соответствии с пунктом 6 Положения, утвержденного Приказом Росфинмониторинга от 03.08.2010 № 203, обучение проводится в следующих формах:
а) вводный инструктаж;
б) дополнительный инструктаж;
в) целевой инструктаж (получение работниками организаций базовых
знаний, необходимых для соблюдения ими законодательства Российской
Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также
формирования и совершенствования системы внутреннего контроля организаций, программ ее осуществления и иных организационно-распорядительных документов, принятых в этих целях);
г) повышение уровня знаний в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Факт проведения с сотрудниками организации инструктажа (за исключением целевого инструктажа) и ознакомления с нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации в области противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и внутренними документами организации, принятыми в целях организации внутреннего контроля, должен быть подтвержден его собственноручной подписью в документе, форму и содержание которого организация устанавливает самостоятельно.
Вводный инструктаж в организации проводится специальным должностным лицом при приеме на работу на должности либо для выполнения функций, указанные (указанных) в пунктах 3, 4 настоящего Положения, и при переводе (временном переводе) на должности либо для выполнения функций, указанные (указанных) в пунктах 3, 4 настоящего Положения (пункт 7 Положения).
Дополнительный инструктаж проводится специальным должностным лицом не реже одного раза в год либо в следующих случаях:
при изменении действующих и вступлении в силу новых нормативных правовых актов Российской Федерации в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
при утверждении организацией новых или изменении действующих правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и программ его осуществления;
при переводе сотрудника организации на другую постоянную работу (временную работу) в рамках организации в случае, когда имеющихся у него знаний в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма недостаточно для соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
при поручении сотруднику организации работы, выполняемой сотрудниками организации, указанными в пунктах 3, 4 настоящего Положения, но не обусловленной заключенным с ним трудовым договором, когда выполнение такой работы не влечет изменения условий заключенного с сотрудником трудового договора (пункт 8 Положения).
Обстоятельства дела свидетельствуют, что при приеме на должность директора ФИО6 20.06.2014 обучение в форме вводного инструктажа не проводилось.
Обучение в форме дополнительных инструктажей с сотрудниками, обязанными проходить обучение в сфере ПОД/ФТ, при вступлении в силу или изменении ряда нормативных правовых актов в сфере ПОД/ФТ также не проводилось, а именно:
29.03.2014 при вступлении в силу постановления Правительства РФ от 19.03.2014 № 209 «Об утверждении Положения о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями и направления Федеральной службой по Финансовому мониторингу запросов в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальным предпринимателям»;
05.05.2014 при внесении изменений в Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» Федеральным законом от 05.05.2014 № 130-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
10.06.2014 при вступлении в законную силу постановления Правительства РФ от 29.05.2014 № 492 «О квалификационных требованиях к специальным должностным лицам, ответственным за реализацию правил внутреннего контроля, а также требованиях к подготовке и обучению кадров, идентификации клиентов, выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
04.07.2014 при вступлении в силу постановления Правительства РФ от 21.06.2014 № 577 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесшим изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 667 «Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом (за исключением кредитных организаций), и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
29.12.2014 при вступлении в силу Федерального закона от 29.12.2014 № 484-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Факт не исполнения ООО «Единая транспортная карта» требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в части организации и осуществления внутреннего контроля, не повлекшее непредставления сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, либо об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем.
В этой связи суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Единая транспортная карта» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ.
Судом не принимаются во внимание доводы заявителя об изменении меры ответственности с административного штрафа на предупреждение, поскольку ООО «Единая транспортная карта» длительный период времени не исполняло требования законодательства о ПОД/ФТ и до настоящего времени им не устранены выявленные в ходе проверки правонарушения. Обществом лишь в настоящее время принимаются меры по устранению вышеуказанных правонарушений.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае у общества имелась реальная возможность избежать совершения правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры.
Суд считает, что совершенное обществом административное правонарушение не является малозначительным.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
При этом Пленум указал, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса учитываются при назначении административного наказания.
Согласно пункту 18.1 указанного постановления Пленума квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
Состав рассматриваемого административного правонарушения является формальным, следовательно, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношением может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.
В частности, существенная степень угрозы охраняемым общественным отношениям имеет место в случае пренебрежительного отношения лица к установленным правовым требованиям и предписаниям (публичным правовым обязанностям).
На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для отмены постановления от 25.03.2015 № 04-15/20/1.
С учётом всех обстоятельств дела административным органом применена законная мера ответственности.
Вопрос о взыскании государственной пошлины с заявления не рассматривался, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Единая транспортная карта» отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики -Чувашии в течение десяти дней с момента его принятия.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья О.Л. Павлова