Гражданский кодекс часть 1

от ответчика – главного специалиста-эксперта административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары ЧР ФИО2 (доверенность № 02-13/639исх от 30.05.2008);

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Чебоксары ЧР, (далее – заявитель, Предприниматель) обратилась в суд с заявлением к административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары ЧР, г. Чебоксары ЧР, (далее – ответчик, Административная комиссия) о признании незаконным и отмене постановления № 107 от 09.04.2008 о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в виде штрафа в размере 2 000 руб.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 заявление поддержала по изложенным в нем основаниям и просила отменить постановление № 107 от 09.04.2008. Дополнительно пояснила, что по адресу: <...>, она поставила холодильное оборудование на основании соглашения об участии в социально-экономическом развитии города № 582 от 18.12.2007, заключенного между МУ «Дирекция городских культурных программ и праздничных мероприятий» и ООО «Кока-кола ЭйчБиСи Евразия» г. Н. Новгород.

Представитель административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары ЧР заявление не признала по изложенным в письменном отзыве основаниям. При этом дополнительно пояснила, что административная комиссия при администрации Калининского района г. Чебоксары ЧР не знала о существовании Соглашения от 18.12.2007.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Московского района г. Чебоксары ЧР от 28.07.1993 и внесена в ЕГРИП 14.05.2004 инспекцией МНС РФ по Московскому району г. Чебоксары ЧР за основным государственным регистрационным номером записи 304212913500202.

Из материалов дела следует, что 02.04.2008 ведущим специалистом сектора торговли администрации Калининского района г. Чебоксары ЧР в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в ее присутствии был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Из указанного протокола следует, что на момент проверки 02.04.2008 в 10 час. 45 мин. возле киоска мороженного «Нестле» индивидуального предпринимателя ФИО1 установлен холодильник для реализации напитков без разрешительных документов.

На основании указанного протокола административной комиссией при администрации Калининского района г. Чебоксары ЧР было принято постановление № 107 от 09.04.2008 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Посчитав свои права нарушенными индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с заявлением.

Согласно статье 17 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» размещение на улицах, площадях, в парках и скверах, иных общественных местах объектов мелкорозничной торговли (палаток, киосков, прилавков, транспортных средств) без полученного в установленном порядке разрешения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что пунктом 2.3. Соглашения об участии в социально-экономическом развитии города № 582 от 18.12.2007, заключенным между МУ «Дирекция городских культурных программ и праздничных мероприятий» и ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» предусмотрено, что МУ «Дирекция городских культурных программ и праздничных мероприятий» обязуется предоставить ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» и его клиентам право размещения холодильного оборудования для реализации безалкогольных напитков до 31.12.2008 по адресам согласно Приложению № 1 с правом внесения изменений в список указанных адресов. Из Приложения № 1 следует, что киоск Нестле, принадлежащий ФИО1 и расположенный по адресу <...>, в списке на установку холодильников имеется.

Письмом от 20.02.2008 № 29/06-483 заместитель главы администрации г. Чебоксары по вопросам потребительского рынка и услуг ФИО3 сообщил генеральному менеджеру по Нижегородскому франчайзингу ООО «Кока-кола ЭйчБиСи Евразия» ФИО4, что администрация города Чебоксары разрешает разместить и установить холодильное оборудование возле торговых точек согласно приложению № 1. Указанное Приложение № 1 соответствует списку на установку холодильников в соответствии с Соглашением об участии в социально-экономическом развитии города № 582 от 18.12.2007 и, соответственно там имеется киоск Нестле, принадлежащий ФИО1 и расположенный по адресу <...>.

Следовательно, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», поскольку холодильник Предпринимателем был установлен на основании Соглашения № 582 от 18.12.2007 и письменного разрешения заместителя главы администрации г. Чебоксары ЧР, то есть на размещение холодильника у Предпринимателя разрешение имелось.

В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для привлечения Предпринимателя к административной ответственности отсутствовали, в связи с чем постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары ЧР № 107 от 09.04.2008 является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары ЧР № 107 от 09.04.2008 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Чебоксары ЧР, к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 руб. признать незаконным и отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья В.Н. Кудряшов