Решение № А79-3672/2006 от 31.07.2006 АС Чувашской Республики

Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2006 года.

Арбитражный суд в составе:

судьи Ростовой З.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ростовой З.М.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

открытого акционерного общества  "Промтрактор", <...> Б

к Министерству внутренних дел Чувашской Республики,

г. Чебоксары, ул.К.Маркса, 41;

РОВД Калининского района г. Чебоксары, <...>; Министерству внутренних дел Российской Федерации,

третьи лица –

Министерство финансов Российской Федерации,

Министерство финансов Российской Федерации по <...>;

Управление Федерального Казначейства Министерства финансов Российской Федерации  по <...>,

о взыскании 203 100 руб.

при участии:

от истца: ФИО1 (по доверенности от 20.02.2006),

от ответчиков: от МВД ЧР – ФИО2 (по доверенности от 10.01.2006), от Калининского РОВД – ФИО3 (по доверенности от 22.05.2006),

от третьих лиц: Минфина Российской Федерации, УФК РФ по ЧР  - ФИО4 (по доверенности от 30.01.2006), Минфина ЧР - ФИО5.(по доверенности от 10.01.2006),

установил:

Открытое акционерное общество  "Промтрактор", г. Чебоксары обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству внутренних дел Чувашской Республики, РОВД Калининского района г. Чебоксары, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании 203 100 руб. убытков, причиненных в связи с утерей вещественных доказательств за счет казны Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что приговором Калининского районного суда г. Чебоксары от 06.02.2004 по уголовному делу №1-108-2004 была осуждена группа лиц, совершивших хищение имущества, принадлежащего истцу:

шестерни обозначения 401-12-64 в количестве 5 штук,

шестерни обозначения 401-12-119 в количестве 5 штук,

сателлиты обозначения 35.01.-19-10 в количестве 3 штук,

шестерни обозначения 35.01.-19-28 в количестве 2 штук.

Указанное имущество было признано вещественными доказательствами и приобщено к материалам уголовного дела №198641, возбужденного Калининским РОВД г. Чебоксары. Приговором от 06.02.2004 суд обязал передать указанное выше имущество, хранящееся в камере хранения при Калининском РОВД, представителю ОАО «Промтрактор». При обращении представителей истца в Калининский РОВД г. Чебоксары вещественные доказательства выданы не были. В связи с не возвратом имущества истцу причинены убытки в размере стоимости имущества 203 100руб.

Представители истца иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили взыскать с МВД РФ 203 100 руб. причиненных ОАО «Промтрактор» убытков за счет средств казны Российской Федерации на основании статей 16, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика МВД ЧР иск не признал.

Представитель ответчика Калининского РОВД г. Чебоксары иск не признал.

Представители третьих лиц Минфина Российской Федерации, УФК МФ РФ по ЧР и Минфина Чувашской Республики разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением дознавателя ОД Калининского РОВД г.Чебоксары от 10.12.2003 к уголовному делу в отношении ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в качестве вещественных доказательств были приобщены:

шестерни обозначения 401-12-64 в количестве 5 штук,

шестерни обозначения 401-12-119 в количестве 5 штук,

сателлиты обозначения 35.01.-19-10 в количестве 3 штук,

шестерни обозначения 35.01.-19-28 в количестве 2 штук.

Указанные вещественные доказательства были переданы в камеру хранения при Калининском РОВД г. Чебоксары (постановление дознавателя ОД Калининского РОВД г. Чебоксары от 15.12.2003), о чем старшиной РОВД ФИО9 была выдана сохранная расписка от 15.12.2003.

В приговоре Калининского районного суда г. Чебоксары от 06.12.2004 по делу №1-108-2004 суд указал передать вещественные доказательства по делу, хранящиеся в камере хранения при Калининском РОВД г. Чебоксары представителю ОАО «Промтрактор». Приговор вступил в законную силу 17.02.2004.

В соответствии с указанным приговором стоимость имущества, а именно: шестерни обозначения 401-12-64 в количестве 5 штук, шестерни обозначения 401-12-119 в количестве 5 штук, сателлиты обозначения 35.01.-19-10 в количестве 3 штук, шестерни обозначения 35.01.-19-28 в количестве 2 штук составляет 203 100 руб.

 Выдача вещественных доказательств осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами от 18.10.1989 №34/15 (далее – Инструкция), § 63 которой предусмотрено, что если владельцем является предприятие, учреждение, организация, предметы и ценности передаются их представителям при наличии доверенности, удостоверяющего их личность документа и под расписку.

Доказательства передачи истцу вещественных доказательств в установленном порядке в материалах дела отсутствуют.

18.06.2004 старшина Калининского РОВД г.Чебоксары ФИО9 в нарушение требований Инструкции выдал указанные вещественные доказательствабез проверки полномочий на получение имущества, то есть неустановленным лицам. По данному факту Калининским РОВД г.Чебоксары возбуждено уголовное дело.

В соответствии § 93 Инструкции в случае утраты изъятых вещественных доказательств, причиненный их владельцам ущерб подлежит возмещению.

Истцом заявлено требование о взыскании убытков.

В соответствии со статьёй 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков истец должен доказать наличие возникших убытков, факт противоправного поведения  причинителя вреда, причинную связь  между противоправным поведением и возникшими убытками.

В качестве основания возмещения убытков в статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации  названы незаконные действия (бездействие) должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления.

В рассматриваемом случае противоправность поведения заключается в том, что старшиной Калининского РОВД г. Чебоксары при исполнении своих должностных обязанностей в нарушение требований Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами от 18.10.1989 №34/15 осуществлена выдача вещественных доказательств,  подлежащих передаче ОАО «Промтрактор, неустановленным лицам, без проверки их полномочий.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что действиями должностного лица Калининского РОВД г. Чебоксары причинены убытки ОАО «Промтрактор» в размере 203 100 руб.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Калининский РОВД г. Чебоксары входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется МВД Чувашии, что подтверждается Положением об отделе внутренних дел Калининского района г. Чебоксары, утвержденным приказом МВД Чувашии от 06.04.2004 №459. Финансирование РОВД осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.01.2004 №24, Министерство входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации.

В силу статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета – орган государственной власти, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определяемой ведомственной классификацией расходов федерального бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

Согласно Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 19.07.2004 №927 МВД России осуществляет управление органами внутренних дел, организует их деятельность, а также осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него функций (подп.36 п.8 Положения).

Исходя из вышеизложенного, суд находит исковые требования истца правомерными, подлежащими удовлетворению обоснованными, подлежащими удовлетворению за счет казны Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Расходы по оплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика – МВД Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167 – 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Министерства внутренних дел Российской Федерации,               г. Москва,  в пользу открытого акционерного общества «Промтрактор», <...> 100 руб. – убытков.

Возвратить открытому акционерному обществу «Промтрактор» из федерального бюджета 5562 руб. государственной пошлины, уплаченной 07.04.2006  по платежному поручению № 003366.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                 З.М. Ростова