Арбитражный суд в составе судьи Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе ЧР п. Кугеси

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Чебоксарского района ЧР

о взыскании 10 000 рублей

при участии представителей:

истца –

ответчика – ФИО1

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР обратилось в суд с иском к предпринимателю ФИО1 о взыскании 10 000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил.

Ответчик иск не оспорила, факт нарушения признала. Суду пояснила, что работает в средней школе преподавателем музыки дополнительного образования. До сентября 2003 года находилась в декретном отпуске, заработная плата за 5 месяцев 2003 г. составила 5 968,75 руб., имеет на своем иждивении двоих несовершеннолетних детей. Предпринимательской деятельностью с момента регистрации в качестве предпринимателя не занималась, доходов не получала. Страховые взносы в пенсионный фонд уплачивала своевременно. В связи с тяжелым материальным положением просила уменьшить размер штрафа и подлежащей взысканию госпошлины.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор без участия представителя истца.

Выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица постановлением главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района ЧР 24.07.2003г.

С заявлением о регистрации в Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР ответчик обратилась 09.03.2004г., то есть с нарушением установленного законом срока.

Актом проверки своевременности регистрации в ПФР от 09.03.2004г. № 18 установлен факт нарушения ответчиком срока регистрации, установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Решением № 18 от 23.03.2004г. ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. Поскольку штраф им не уплачен, Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР обратилось в суд с иском о его принудительном взыскании.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона, в редакции, действовавшей до 01.01.2004г., регистрация индивидуальных предпринимателей в территориальных органах Пенсионного фонда РФ является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня их государственной регистрации.

Федеральным законом от 23.12.2003г. № 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", вступившим в силу с 01.01.2004г., в статью 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ внесены изменения, согласно которым регистрация физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 руб., за нарушение срока регистрации белее, чем на 90 дней – 10 000 руб.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик, нарушил установленный законом срок регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней, поэтому привлечение его к ответственности является правомерным.

Однако одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания органы Пенсионного фонда РФ и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые налоговым органом или судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

Статья 114 Налогового кодекса РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.

Суд, учитывая, что ответчик с момента регистрации не занимается предпринимательской деятельностью, работая преподавателем в школе, имеет низкую заработную плату, содержит двоих несовершеннолетних детей и уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, признает данные обстоятельства смягчающими ответственность. Также, суд учитывает, что правонарушение совершено ответчиком не умышленно и не причинило ущерба Пенсионному фонду РФ.

Кроме того, в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что с 01.01.2004г. устранена обязанность страхователя по регистрации в территориальных органах страховщика в тридцатидневный срок. Однако в силу пункта 4 статьи 5 Налогового кодекса РФ данная норма не имеет обратную силу, поскольку об этом прямо не предусмотрено в Законе № 185-ФЗ от 23.12.2003г.

В связи с изложенными обстоятельствами суд уменьшает размер штрафа до 50 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считая возможным уменьшить ее размер до 50 руб. в связи с тяжелым материальным положением ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 110, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Маткиной Надежды Витальевны, 7 января 1973 года рождения, уроженки д. Курмыши Чебоксарского района ЧР, зарегистрированной в качестве предпринимателя постановлением главы администрации Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района ЧР 24.07.2003г., проживающей в д. Курмыши, ул. 9-ой Пятилетки, дом 3, кв. 14 в бюджет Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР 50 руб. штрафа, 50 руб. госпошлины в федеральный бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок.

Судья                                                                                 М.Н. Кириллова