Решение № А79-4115/04-СК1-3848 от 11.06.2004 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе:

судьи Кудряшовой Г.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куреиной А.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

прокурора Красночетайского района Чувашской Республики

о привлечении к административной ответственности

индивидуального предпринимателя Степановой Натальи Ивановны

при участии в судебном заседании: Корсунова А.Д., нач. отдела прокуратуры ЧР, Степановой Н.И., индивидуального предпринимателя,

установил:

прокурор Красночетайского района Чувашской Республики обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Степановой Натальи Ивановны к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Красночетайского района Чувашской Республики 24.05.2004 проведена проверка соблюдения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» в магазине «Автозапчасти», принадлежащем предпринимателю Степановой Н.И. В ходе проверки установлен факт реализации укомплектованной аптечки первой медицинской помощи производства ЗАО ТПО «Дорожная медицина» г. Всеволожск  Ленинградской области без соответствующей лицензии.

Факт правонарушения зафиксирован постановлением прокурора от 25.05.2004 о возбуждении производства об административном правонарушении по признакам части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель прокуратуры Чувашской Республики поддержал заявление прокурора Красночетайского района Чувашской Республики. Он считает, что факт правонарушения подтвержден имеющимися доказательствами. В состав аптечки входят лекарственные средства, следовательно, для реализации автомобильных аптечек (изделий медицинского назначения) лицензия необходима.

Предприниматель Степанова Н.И. не согласна с постановлением прокурора от 25.05.2004 и с привлечением ее к административной ответственности, заявила, что объяснения она писала под диктовку помощника прокурора, были угрозы со стороны представителя прокуратуры. Она объяснила, что аптечка была в единственном экземпляре, ее приобрела для личного использования и продала Волкову А.Г. по его просьбе, как своему знакомому. Учитывая обстоятельства, что правонарушений до этого не совершала и воспитывает одна несовершеннолетнюю дочь, 1990 года рождения, Степанова Н.И. просит не привлекать к административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Заслушав представителей и оценив обстоятельства и материалы дела, суд устанавливает в действиях предпринимателя Степановой Н.И. состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьями 2 и 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения подлежит обязательному лицензированию.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской         Федерации от 20.08.96 № 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)», зарегистрированного Минюстом РФ от 07.07.97 № 1342, в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства и изделия медицинского назначения (по перечню).

По Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 аптечки включены в раздел медикаментов, химико-фармацевтической продукции и продукции медицинского назначения.

Из материалов дела следует, что предприниматель Степанова Н.И. в магазине «Автозапчасти», расположенного по адресу: д. Янгильдино Красночетайского района Чувашской Республики, реализовала лекарственные средства - автомобильные аптечки первой помощи без специального разрешения (лицензии). Факт правонарушения зафиксированы актом контрольной закупки и протоколом осмотра от 24.05.2004,   25.05.2004 вынесено постановление об административном правонарушении.

Как профессиональный участник экономической деятельности, Степанова Н.И. должна была знать, что осуществляемая ею деятельность подлежит лицензированию и о необходимости получения специального разрешения (лицензии). Приведенные Степановой Н.И. доводы о приобретении аптечки для личного потребления опровергаются материалами дела. Так, по товарной накладной от 14.05.2004, по которой Степановой Н.И. был получен товар для реализации в магазине «Автозапчасти», в том числе числится медицинская аптечка водителя в количестве 1 шт. по цене 103,84 руб. Указанная аптечка 24.05.2004 была продана Волкову А.Г., выписан товарный чек и  пробит чек  на сумму 105 руб.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Степанова Н.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Красночетайского района Чувашской Республики  09.09.2002, ей выдано свидетельство серии П № 562.

На основании изложенного суд считает, что предприниматель Степанова Н.И подлежит к привлечению к административной ответственности в виде штрафа в размере сорока минимальных размеров оплаты труда, что составляет 4000 руб.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь индивидуального предпринимателя Степанову Наталью Ивановну, 28.03.1969 года рождения, уроженки д. Новая Екатериновка Ядринского района Чувашской Республики, проживающей в д. Янгильдино Красночетайского района Чувашской Республики, свидетельство предпринимателя серии П № 562, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в сумме  4000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                         Г.Г. Кудряшова