Гражданский кодекс часть 1

Прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Попова Ю.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявление мотивировано тем, что индивидуальному предпринимателю Попову Ю.В. была выдана лицензия на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. При получении лицензии ее владелец обязался выполнять лицензионные требования и условия.

25 мая 2007 прокуратурой Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики была проведена проверка предпринимателя Попова Ю.В.по вопросам выполнения условий лицензирования.

При проверке были выявлены следующие недостатки в организации и осуществлении лицензируемого вида деятельности:

- нарушается статья 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Правила учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647, приказы Минтранса России от 20.08.2004 № 15 и от 30.06.2000 № 68.

Индивидуальным предпринимателем Поповым Ю.В. нарушается требование Положений об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей в части предоставления междусменного отдыха водителей менее 12 часов, продолжительности ежедневной работы (смены) водителей более 10 часов. Так, согласно путевого листа № 18 от 18.05.2007 водитель автобуса АМ-587 Горбунов В.И. совершил выезд на маршрут в 4 час. 30 мин., заехал с маршрута в 22 час. 20 мин., 19 мая 2007 (путевой лист № 19) Горбунов В.И. выехал на маршрут в 4 час. 40 мин., заехал с маршрута в 22 час. 40 мин.: междусменный отдых составил 6 часов, продолжительность ежедневной работы (смены) – 18 часов. Согласно путевого листа № 12 от 12.05.2007 водитель Горбунов В.И. совершил выезд на маршрут в 4 час. 35 мин., заехал с маршрута в 22 час. 42 мин., 13 мая 2007 (путевой лист № 13) Горбунов В.И. выехал на маршрут в 4 час. 40 мин., заехал с маршрута в 22 час. 25 мин.: междусменный отдых составил 6 часов, продолжительность ежедневной работы (смены) – 18 часов.

ИП Поповым Ю.В. также не организована ежемесячная сверка с ГИБДД о дорожно-транспортных происшествиях, журнал учета дорожно-транспортных происшествий владельцев транспортных средств не ведется. Не организовано оформление графы 2, где должны отражаться результаты использования автобуса; отсутствует снятие показаний спидометра по возвращении транспортного средства к месту стоянки.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Попов Ю.В. при осуществлении предпринимательской деятельности допустил нарушение лицензионных условий, а именно: не выполнил установленные статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правилами учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647, приказами Минтранса России от 20.08.2004 № 15 и от 30.06.2000 № 68 требования по осуществлению лицензируемого вида деятельности.

В судебном заседании представитель прокуратуры Чувашской Республики поддержал заявление и просил привлечь предпринимателя Попова Ю.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа.

Предприниматель Попов Ю.В. в суд не явился. О времени и дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному суду адресу.

Выслушав представителя прокуратуры Чувашской Республики, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Попов Юрий Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Инспекцией ФНС России по г. Чебоксары Чувашской Республики 22.08.2006 (свидетельство серия 21 № 001742334) и 30.08.2006 Управлением Госавтонадзора по Чувашской Республике ему выдана лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

В силу части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является: б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров; в) соблюдение лицензиатом установленных статье 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанное с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Статья 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",Правила учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647, приказы Минтранса России от 20.08.2004 № 15 и от 30.06.2000 № 68 устанавливают обязательные требования и условия в области предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом в Российской Федерации.

Факт совершения предпринимателем Поповым Ю.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, в судебном заседании нашел подтверждение постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.06.2007, договорами, путевыми листами, выписками из журналов и письменным объяснением Попова Ю.В.

В письменном объяснении предприниматель Попов Ю.В. совершенные нарушения признает.

При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Попова Ю.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

С учетом обстоятельств дела суд применяет к предпринимателю Попову Ю.В. административную ответственность в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Попова Юрия Владимировича, 12.04.1961 года рождения, уроженца пос. Ясная Поляна Батыревского района Чувашской Республики, проживающего г. Чебоксары, Эгерский бульвар, 14-15, зарегистрированного Инспекцией ФНС России по г. Чебоксары Чувашской Республики 22.08.2006 (свидетельство серия 21 № 001742334), ОГРН 306213023400105, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья

В.Н. Кудряшов