Решение № А79-4606/2006 от 02.06.2006 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд Чувашской Республики суд в составе:

судьи Кудряшова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике г. Чебоксары к конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Козловский завод металлоизделий" ФИО1 о привлечении к административной ответственности

при участии:

заявителя – представителя ФИО2

ответчика – конкурсного управляющего ФИО1

установил:

Управление федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике г. Чебоксары (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к конкурсному управляющему ООО "Козловский завод металлоизделий" ФИО1 (далее – ответчик, конкурсный управляющий ФИО1) о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Заявитель указывает, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.09.2004 по делу № А79-4276/04-СК1-4210 в отношении ООО "Козловский завод металлоизделий" г. Козловка Чувашской Республики введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО1.  

- в сведениях об арбитражном управляющем отсутствуют наименование саморегулируемой организации, членом которой является ФИО1, номер и дата регистрации данной организации в едином государственном реестре саморегулируемой организации, что не соответствует требованиям п.п. "з" п. 5 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее – Правил);

- отсутствует раздел о жалобе на действия арбитражного управляющего, что не соответствует требованиям п.п. "ж" п. 5 Правил;

- отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и отчет об использовании денежных средств должника объединены в один, что не соответствует типовым формам отчетности, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 14.08.2003г. № 195, п. 4 Правил.

Кроме того, Некоммерческим партнерством "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа", членом которого является ФИО1 проведена документальная проверка деятельности арбитражного управляющего ФИО1, в ходе которой установлено, что при исполнении возложенных на него законом и арбитражным судом обязанностей конкурсного управляющего ООО "Козловский завод металлоизделий" нарушены требования части 2 статьи 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статей 10 и 12 Постановления Правительства РФ от 22.05.2003г. № 299 "Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", пунктов "а", "б", "в" статьи 10 Постановления Правительства РФ от 06.02.2004г. № 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов". По результатам проверки на ФИО1 наложена мера ответственности – предупреждение.

На основании изложенного просит привлечь конкурсного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления заявление поддержала по изложенным в нем основаниям и просила привлечь конкурсного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде штрафа.

Конкурсный управляющий ФИО1  заявление признал, в совершении административного правонарушения раскаивается и пояснил, что он к административной ответственности привлекается впервые. Просит учесть эти обстоятельства.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 14.13. КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.09.2004 по делу № А79-4276/04-СК1-4210 в отношении ООО "Козловский завод металлоизделий" г. Козловка Чувашской Республики введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО1. 

Управлением была проведена проверка сообщения и составлен протокол 00102106 от 18.05.2006 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ (л.д.7-8).

Из данного протокола следует, что конкурсным управляющим ФИО1 собранию кредиторов представлен отчет от 15.09.2005г., не соответствующий требования Простановления Правительства РФ от 22.05.2003г. № 299 "Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", Приказа Министерства юстиции РФ от 14.08.2003г. № 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего", а именно:

- в сведениях об арбитражном управляющем отсутствуют наименование саморегулируемой организации, членом которой является ФИО1, номер и дата регистрации данной организации в едином государственном реестре саморегулируемой организации, что не соответствует требованиям п.п. "з" п. 5 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее – Правил);

- отсутствует раздел о жалобе на действия арбитражного управляющего, что не соответствует требованиям п.п. "ж" п. 5 Правил;

- отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и отчет об использовании денежных средств должника объединены в один, что не соответствует типовым формам отчетности, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 14.08.2003г. № 195, п. 4 Правил.

Требования, предъявляемые к отчету конкурсного управляющего, также установлены пунктом 2 статьи 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Кроме того, Некоммерческим партнерством "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа", членом которого является ФИО1 проведена документальная проверка деятельности арбитражного управляющего ФИО1, в ходе которой установлено, что при исполнении возложенных на него законом и арбитражным судом обязанностей конкурсного управляющего ООО "Козловский завод металлоизделий" нарушены требования части 2 статьи 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статей 10 и 12 Постановления Правительства РФ от 22.05.2003г. № 299 "Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", пунктов "а", "б", "в" статьи 10 Постановления Правительства РФ от 06.02.2004г. № 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов". По результатам проверки на ФИО1 наложена мера ответственности – предупреждение.

Тем самым конкурсный управляющий ФИО1 нарушил требования части 2 статьи 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статей 10 и 12 Постановления Правительства РФ от 22.05.2003г. № 299 "Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", пунктов "а", "б", "в" статьи 10 Постановления Правительства РФ от 06.02.2004г. № 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" и Приказа Министерства юстиции РФ от 14.08.2003г. № 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего".

Таким образом, в действиях конкурсного управляющего ООО "Козловский завод металлоизделий" ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ – неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

С учетом характера совершенного административного правонарушения суд считает возможным применить к нему административную ответственность в виде штрафа в размере 25 (двадцать пять) минимальных размеров оплаты труда в сумме 2 500 руб.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Козловский завод металлоизделий" Сиротина В.А., 12.03.1953 года рождения, уроженца с. Б. Сундырь Моргаушского района Чувашской Республики, проживающего г. Чебоксары, ул. Университетская, 33-129, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                           В.Н. Кудряшов