Решение № А79-4926/04-СК1-4643 от 09.07.2004 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе: судьи Кудряшовой Г.Г.

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

закрытого акционерного общества "Батыревский" об обжаловании решения военного комиссариата Батыревского района о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: Моисеева Ю.Ф. – директора,

от райвоенкомиссариата: Петьковой Е.А. – помощника военного комиссара

установил:

ЗАО «Батыревский» обратилось с заявлением об обжаловании решения военного комиссариата Батыревского района о привлечении к административной ответственности,предусмотренной статьёй 19.25 КоАП РФ.

Заявление мотивировано тем, что 17 апреля 2004 года Батыревский военный комиссариат потребовал представить легковой автомобиль УАЗ-31512-10 с регистрационным номером О 753 АО 21 для своих нужд.

Владельцем указанного автомобиля, согласно карточке учёта транспортных средств по данным ГАИ является частное лицо Кудрявцев Виталий Пантелеймонович, который этот автомобиль снял с учёта 06 марта 2001 года.

На балансе ЗАО «Батыревский» этот автомобиль не учитывался и не является владельцем транспортного средства. В связи с чем ЗАО «Батыревский» не имеет права распоряжаться им, в том числе предоставлять в райвоенкомат. Указанное постановление вынесено без учёта названных обстоятельств и в отсутствии руководителя  ЗАО «Батыревский».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы по изложенным в заявление от 28.06.2004 года основаниям.

Представитель райвоенкомата не согласен с доводами заявителя. На обозрение суда были представлены документы по административному делу о привлечении к административной ответственности ЗАО «Батыревский» (документы не подшиты, дело не оформлено в отдельную папку с указанием  номера  административного дела).

         Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит подлежащим удовлетворению заявление ЗАО «Батыревский» об оспаривании решения военного комиссариата Батыревского района о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела видно, что постановлением № 4/21 от 15.06.2004 ЗАО «Батыревский» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 19.25 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности за нарушение пункта 2 статьи 13 Закона Российской Федерации «О мобилизационной подготовке и мобилизации», а также части 2 пункта 17 Указа Президента РФ от 02.10.1998 № 1175 «Положения о военно-транспортной обязанности». В постановлении указывается на то, что ЗАО «Батыревский» не поставило предназначенную технику в военный комиссариат Батыревского района по распоряжению № 4 для проведения мобилизационной тренировки.

В соответствии в п. 17 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 января 2003 года № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судам рекомендовано при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности проверять соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Из перечисленного следует, что их нарушение может явиться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности либо признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, который должен содержать сведения, перечисленные в указанной норме. Согласно указанной норме лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, дают возможность ознакомится с протоколом, дать объяснения и замечания по протоколу и копия протокола вручается ему под расписку.

Однако представленный протокол от 07.06.2004 года свидетельствует о том, что в нём отсутствуют подписи лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что ему разъяснены права и обязанности, а также о получении копии протокола об административном правонарушении. В суд не представлены доказательства извещения руководителя ЗАО «Батыревский» о дате и времени рассмотрения административного дела.  Из постановления от 15.06.2004 № 4/21 не видно, участвовал ли представитель ЗАО «Батыревский» при рассмотрении протокола об административном правонарушении.

Также судом установлен факт привлечения к административной ответственности ненадлежащего лица -  ЗАО «Батыревский». Судом произведён  запрос в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Чувашской Республики, который сообщило, о том, что автомашина УАЗ-31512, регистрационный знак 0753А021, зарегистрирована за гражданином Кудрявцевым Виталием Пантелеймоновичем, 06.08.1949 года рождения, проживающего по адресу с. Батырево, ул. Ленина, д.36.

При таких обстоятельствах заявление ЗАО «Батыревский» подлежит удовлетворению, а постановление – отмене.

Руководствуясь статьями 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление ЗАО «Батыревский» удовлетворить.

          Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 15.06.2004 № 4/21 о привлечении к административной ответственности ЗАО «Батыревский» в размере 100 МРОТ по статье 19.25 КоАП РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                 Г.Г. Кудряшова