Гражданский кодекс часть 1

Аликовское районное потребительское общество Чувашпотребсоюза, (далее - «заявитель », «Общество ») обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления 29.06.2007 межрайонной инспекции ФНС № 3 по Чувашской Республике (далее - «ответчик », «Инспекция ») о привлечении к административной ответственности.

Заявление мотивировано тем, что оспариваемым постановлением ответчика заявитель привлечен к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – «КоАП ») в виде штрафа в размере 30 000 руб.. Заявитель считает, что привлечен к административной ответственности необоснованно. Просит суд признать оспариваемое постановление незаконным и отменить его.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 заявление поддержала. Пояснила, что со стороны заявителя приняты все меры для надлежащего исполнения и соблюдения продавцом спорного магазина требований закона, применения ею имеющейся в магазине ККТ. В трудовом договоре, договоре о полной материальной ответственности и должностной инструкции указана обязанность продавца ФИО3 применять ККТ при расчетах с населением при продаже товара, определена ее ответственность за нарушение. Ежегодно она проходила специальные занятия по порядку применения ККТ. В спорном магазине имеется исправная ККТ марки ЭКР-2102Ф № 7002420, зарегистрированная в установленном порядке в налоговом органе. То есть вина заявителя в неприменении продавцом магазина имеющейся ККТ отсутствует. Заявитель не оспаривает факт получения продавцом магазина заявителя от покупателя 14.06.2007 в 16 час. 21 мин. наличных денежных средств в размере 14 руб. 50 коп. за проданный апельсиновый сок и неприменения при этом ККТ; спорный магазин расположен в здании, принадлежащем заявителю; при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного дела присутствовала председатель правления заявителя, которая в соответствии с уставом вправе представлять заявителя без доверенности. В подтверждение приведенных доводов представила суду подлинные документы.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании заявление не признал. Полагает, что факт правонарушения материалами дела доказан и заявителем не оспаривается, процедура возбуждения и составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрения административного дела соблюдена. Представил суду на обозрение подлинные материалы дела об административном правонарушении.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Аликовское районное потребительское общество Чувашпотребсоюза зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Аликовского района Чувашской Республики 19.12.1997, внесено в ЕГРЮЛ 04.10.2002.

14.06.2007 в 16 час. 21 мин. Инспекцией в магазине Общества, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Аликовский район, д. Татмыши, проведена проверка выполнения Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно – кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с применением платежных карт». В ходе проверки установлено, что продажа товаров с осуществлением наличных денежных расчетов в Обществе ведется без применения ККТ. Так, продавцом магазина заявителя от покупателя получены наличные денежные средства в размере 14 руб. 50 коп. за проданный апельсиновый сок, чек на ККТ не пробит и не выдан на руки покупателю. Указанная сумма на контрольной ленте не отражена и не пропечатана в связи с тем, что при продаже данного товара закрыта смена ККТ и выведен финансовый отчет гашения.

По мнению Инспекции, тем самым заявитель нарушил требования статей 2 и 5 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

По данному факту правонарушения 14.06.2007 Инспекцией в присутствии продавца магазина составлен акт проверки № 00264 и вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

22.06.2007 Инспекцией в присутствии председателя правления заявителя, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении Инспекцией требования статей 28.2 и 28.3 КоАП РФ соблюдены, председателя правления заявителя разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

29.06.2007 руководитель Инспекции в присутствии председателя правления заявителя вынес постановление о назначении заявителю в соответствии со ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административного штрафа в размере 30 000 руб.. Копию постановления 29.06.2007 она получила в день вынесения оспариваемого постановления.

Заявитель не согласился с назначением административного штрафа и обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления 29.06.2007.

Суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 2 и 5 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг; организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки. При этом Закон не освобождает организации и индивидуальных предпринимателей от применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов в случае оплаты товара (работ, услуг) до их предоставления покупателю.

За продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения контрольно-кассовых машин установлена административная ответственность (ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Факт получения продавцом магазина заявителя от покупателя в момент проверки 14.06.2007 в 16 час. 21 мин. наличных денежных средств в размере 14 руб. 50 коп. за проданный апельсиновый сок и неприменения при этом ККТ подтверждается материалами дела, в том числе актом проверки от 14.06.2007 № 00264, актом о проверки наличных денежных средств от 14.06.2007, протоколом об административном правонарушении от 22.06.2007, постановлением 29.06.2007 и показаниями представителей сторон в судебном заседании.

Данный факт правонарушения материалами дела доказан и заявителем не оспаривается.

Согласно части 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (пункты 1 и 2 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, у Инспекции было основание для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ; процессуальный порядок производства по делу об административном правонарушении ответчик не нарушил.

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.03 № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неприменение контрольно-кассовых машин» административное правонарушение в виде неприменения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления заявителю следует отказать.

В соответствии со статьей 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167- 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Аликовскому районному потребительскому обществу Чувашпотребсоюза, село Аликово Чувашской Республики в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления от 29 июня 2007 года межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Чувашской Республике, пос. Вурнары о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. отказать.

На решение в десятидневный срок может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Ю.П. Николаев